Реферат: Програма економічного І соціального розвитку

ОКТЯБРСЬКА РАЙОННА У МІСТІ ПОЛТАВІ РАДА


ДОДАТОК № 1

затверджений рішенням п’ятої сесії

«Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку Октябрського району м.Полтави на 2011 рік»

від 24.02. 2011р.

Заступник голови ради

____________________ О.Є. Пругло


ПРОГРАМА

економічного і

соціального розвитку

Октябрського району м.Полтави

на 2011 рік


м. Полтава


З М І С Т


Вступ...........................................................................................3

Економічний стан району…………..................................4

Доходи населення. Заробітна плата…………………….15

Розвиток будівництва…………………………………….16

Соціальна сфера...................................................................18

5. Охорона праці ……………………………………………..19

6. Благоустрій………………………………………………....24

7. Розвиток освіти ………………..…………………………..26

^ 8. Молодіжна політика, фізичне виховання та спорт…...30


ВСТУП


Проект Програми економічного та соціального розвитку Октябрського району м. Полтави на 2011 рік (далі Програма) розроблений відділом економічного аналізу та конкурсних торгів спільно із підрозділами райвиконкому з врахуванням пріоритетних напрямків Стратегічного плану економічного розвитку міста Полтави, статистичних даних, прогнозних показників суб’єктів господарювання.

У всі часи будь-які інновації та потенційність прогресу передбачали програмне, прогнозоване передбачення. Ставлення мети на основі попередньо отриманих результатів, економічно-соціальні, гуманітарні розрахунки, прогнозування дають змогу планувати розвиток суспільства, територіальної громади, врахувавши недоліки минулого, передбачити певні моменти сьогодення та зробити відповідні розрахунки на майбутнє. З цією метою розроблена Програма економічного і соціального розвитку Октябрського району м. Полтави на 2011 рік.

Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми залишається Закони України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», «Про місцеве самоврядування в Україні», Програма економічного і соціального розвитку м. Полтави на 2011 рік. При розробці Програми враховані дані Головного управління статистики у Полтавській області та дані промислових підприємств району.

Програмою окреслені головні проблеми та завдання економічного і соціального розвитку Октябрського району на 2011 рік.

Програма передбачає можливість внесення змін, доповнень у встановленому порядку, які можуть виникнути у період її дії у зв’язку із зміною чинного законодавства, стану справ у економічній, соціальній та інших сферах.



Економічний стан району


Криза, яка розгорталася у світі у 2008 - 2009 роках, продемонструвала значний дисбаланс розвитку світової економіки та структурну відсталість української економіки, її неготовність до різких коливань попиту та загострення конкуренції на сировинних ринках. Україна відчула негативні наслідки світової фінансово-економічної кризи з квітня 2008 року перш за все через різке скорочення зовнішнього попиту.

Відбувся спад виробництва в промисловості, виробництві товарів широкого вжитку для внутрішнього ринку. Подорожчав імпортований природний газ, що призвело до значних збитків підприємств металургійної, машинобудівної, хімічної та інших галузей економіки.

Зросли ціни на продовольство, зменшилась реальна заробітна плата, знецінювалися державні соціальні гарантії. Держава не виконала свої власні зобов'язання з рекапіталізації проблемних банків, а кредитні ресурси фінансового ринку вимивалися через урядові запозичення.

Все це позначилось в певній мірі на стан справ і в соціальній сфері.

У 2009 році складні випробування лягли на промисловий комплекс. Так, глибина падіння обсягу реалізації промислового виробництва в районі сягала майже 7,0% в порівнянні з 2008 роком.

Розвиток економіки залежить від ефективної діяльності всіх її суб’єктів господарювання, які є наповнювачем бюджетів всіх рівнів, кошти яких потім спрямовують на розвиток держави та потреби суспільства.

Тому, перш ніж аналізувати виконання Програми необхідно наголосити на тому, що економічний розвиток – це головна та найважливіша діяльність громади, яка повинна бути направлена на неухильне зростання.

Тільки при стабільній динаміці росту можливе реальне планування та ефективне виконання соціальних програм.

Основу промислового комплексу району становить 51 підприємство.

Стан економіки нашого району постійно відслідковується шляхом моніторингу та аналізу діяльності промислових підприємств , згідно наданої ними інформації та статистичних даних великих, середніх та вагомих за обсягами малих підприємств.

Основними видами промислової діяльності в районі є – видобування енергетичних матеріалів (52,3%), харчова (28,5%), виробництво інших неметалевих мінеральних виробів (6,7%), виробництво та розподілення газу, тепла та води (6,5%), виробництво електричного та електронного устаткування (3,8%), целюлозно-паперове виробництво та видавнича діяльність.

Очікувані обсяги виготовленої продукції, її реалізації та основні види промислової продукції формуються згідно інформації обсягоутворюючих підприємств.

Моніторинг здійснюється щодекадно та щомісячно.

Згідно даних Головного управління статистики у Полтавській області реалізація продукції промислових підприємств району за січень-грудень 2009 року становить 3411723,4 тис. грн. Реалізація продукції промислових підприємств району за січень-грудень 2010 року склала 4766643,3 тис. грн., тобто приблизно 52,8 % від загальноміських обсягів. Темпи зростання обсягів реалізованої продукції за 2010 рік в порівнянні з аналогічним періодом минулого року склали 140,0%.

Прогнозні показники на 2011 рік у процентах до попереднього року (у відпускних цінах) становлять 108,3%.








На основі отриманих даних та проведеного аналізу можна зробити висновки, що в 2010 році порівняно з 2009 роком стан економіки району має тенденцію до зростання, але стабільним назвати його важко.

Питома вага прибуткових підприємств району від їх загальної кількості на 01.01.2011 року становить 61%, збиткових – 39%. За 2009 рік – 62,1%, збиткових – 37,9 відповідно. Наведені показники свідчать про нестабільну діяльність суб’єктів господарювання Октябрського району міста Полтави.

У сучасному світі зовнішні інвестиції набувають надзвичайної ваги. Вони не лише забезпечують приплив необхідних фінансових ресурсів до місцевих економік, але й приносять з собою нові навички менеджменту, інновації та технології, нові ринки, нові можливості для бізнесу місцевих малих і середніх підприємств. У той же час ця сфера характеризується високим рівнем конкуренції між країнами, регіонами, містами, які пропонують усі можливі пільги для приваблення інвесторів.

Спроможність залучати зовнішні інвестиції визначається багатьма чинниками, серед яких стан технічної інфраструктури, доступність будівель і добре підготовлених ділянок для нової забудови, наявність кваліфікованої робочої сили, обсяг та якість послуг, транспортні шляхи і т.д.

За останні роки обсяг інвестицій в основний капітал знизився. Внаслідок світової фінансово-економічної кризи, в районі, як і в цілому в державі, спостерігається стагнація промислових підприємств, будівництва, фірм та організацій, які надають послуги. Банки скоротили інвестування в промисловість, значно зменшилась видача іпотечних кредитів, суттєво збільшилися ставки кредитних ресурсів, спостерігається тенденція виведення іноземними інвесторами своїх грошей. Зростає вартість енергоносіїв та транспортних послуг що спричиняє підвищення вартості товарів, робіт, послуг в цілому.

У наступному році робота промислового комплексу буде тісно пов’язана із активізацією інвестиційної діяльності. Інвестиції будуть направлені на впровадження енерго- та ресурсозберігаючого обладнання та технологій, технічного та технологічного переоснащення діючих потужностей, будівництва нових.

За даними промислових підприємств за поточний рік та у 2011 році плануються наступні обсяги інвестицій:

Підприємства

2009 рік

2010 рік

Прогноз на

2011 рік

ГПУ «Полтавагазвидобування»

865,3 млн.грн.

883,6 млн.грн.

1177,3 млн.грн.

ЗАТ фірма "Полтавпиво"

1125 тис.грн.

2300 тис.грн.

3000 тис.грн.

ВАТ "Електромотор"

300 тис. грн.

960 тис.грн.

1010 тис.грн.

ВАТ НДІ емальхіммаш і НТ "КОЛАН"

805 тис. грн.

828 тис.грн.

620 тис.грн.

ВП "Універсал" УТОГ

250 тис. грн.

99,5 тис.грн.

406 тис.грн.

ВО «Знамя»

-

41 тис.грн.

80 тис.грн.

ВАТ «Полтавський хлібокомбінат»

-

1500 тис.грн.

3500 тис.грн.

Полтавський завод медичного скла

-

3201 тис.грн.

2000 тис.грн.

^ ТОВ «АСМІ»

-

482,8 тис.грн.

500 тис.грн.

У більшості підприємств району залучених інвестицій у 2010 році не було та на 2011 рік не планується.

За поточний рік впроваджено наступні інноваційні проекти:

^ 1. ГПУ „Полтавагазвидобування" – в управлінні намічена широка програма оптимізації схем збору, підготовки та переробки вуглеводної сировини з впровадженням енергозберігаючих технологій. Найбільш перспективними в цьому напрямку є наступні об’єкти:

- підключення 15 свердловин на Новотроїцькому, Яблунівському, Котелевському, Більському, Східно-Солохівському, Комишнянському, Солохівському, Копилівському, Східно-Полтавському ГКР.

- реконструкція УКПГ Розпашнівка для підвищення тиску газу на виході з установки (додатковий видобуток конденсату – 2 тн/добу, газу – 100 тис.м3/добу).

- реконструкція УКПГ Абазівка для забезпечення постійного тиску газу на ТДА (додатковий видобуток конденсату – 5 тн/добу, газу – 80 тис.м3/добу).

- реконструкція УКПГ Східна-Полтава з використанням вузла компремування газу (додатковий видобуток конденсату – 3 тн/добу, газу – 50 тис.м3/добу).

- облаштування свердловин в заплаві р. Сула Яблунівського ГКР (площадка штучних споруд № 2) – додатковий видобуток конденсату – 40 тн/добу, газу – 160 тис.м3/добу).

2. Завод «Світанок» впровадив в експлуатацію установку миття та розливу в 20-ти літрові бутилі.

3. ЗАТ «Фірма «Полтавпиво» у 2011 році планує випуск питної столової води.

4. УВП-1 УТОГ – впроваджено у виробництво 5 моделей швейних виробів.

5. ПВП "Універсал" УТОГ планує в 2011 році ввести в експлуатацію комплекс по нанесенню покриття порошковими полімерними матеріалами.

6. «НДІ емальхіммаш і НТ КОЛАН» у 2010 році впроваджено інноваційних на суму 30,3 тис. грн.

7. ВАТ «Полтавський хлібокомбінат» на 2011 рік планує реконструкцію технологічної лінії № 1 та початок реконструкції котельні.

8. ТОВ «Фірма «МІНЕРАЛ»: в якості запровадження інноваційних технологій придбано центрифугальну установку для визначення можливості збезводнення продуктів збагачення бішофіту.

9. ^ ВАТ «Елемент Шість»: наглядова рада ВАТ «Елемент Шість» прийняла рішення закрити виробництво алмазних порошків, що, на жаль, приведе до скорочення персоналу.

ВАТ «Елемент Шість», що виготовляв алмазні порошки, які використовувалися для шліфування твердосплавних та керамічних матеріалів, був економічно не конкурентоспроможним протягом декількох років.

За цей період були здійснені значні зусилля для поліпшення ситуації, а також вжиті заходи знайти покупця для продовження діяльності, але всі ці заходи були безуспішні.

ВАТ «Елемент Шість» продовжує шукати потенційного покупця на землю та відповідну інфраструктуру.

На більшості підзвітних підприємствах району технічні інновації не проводяться в зв’язку з відсутністю фінансових ресурсів.

Через не конкурентноздатність українських товарів можливе значне зменшення їх обсягів у відповідних сегментах ринку, або взагалі повне витіснення з цих сегментів, що може призвести до певної залежності вітчизняних споживачів від надходження такої продукції від іноземних виробників і постачальників.

Не менш важливим є здійснення ефективних енергозберігаючих заходів, оптимізація споживання енергоносіїв за рахунок постійного впровадження енергозберігаючих технологій та обладнання.

Найбільшу частку в собівартості послуг тепло- і водопостачання складають витрати на енергоносії (40-70%).

Першим кроком в енергозбереженні повинно стати оптимальне та раціональне встановлення приборів обліку споживання енергоносіїв на відповідних комунікаціях, а також приладів, які б регулювали оптимальність потреби в теплі у відповідності до зовнішньої температури середовища.

Основні заходи промислових підприємств району в енергозбереженні у 2010 році та прогноз на 2011 рік:

1. Полтавське казенне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство:

1.1. Здійснення теплоізоляції паропровідних і опалювальних систем, забезпечення автоматикою регулювання та контролю, забезпечення роботи котлів згідно з режимними картами.

1.2. Забезпечення режиму роботи котельних, бойлерних установ в залежності від температури зовнішнього повітря і часу доби, проведення утеплення вікон та дверей, встановлення пристроїв самозачинення на дверях.

1.3. Скорочення непродуктивних витрат у паливовикористовувальному обладнанні (поліпшення обмурування і теплоізоляції, зниження недопалу палива), ремонт обладнання.

1.4. Зниження витрат газу у вихідні та святкові дні, за рахунок скорочення опалювального сезону, зміна вікон та дверей, встановлення доводчиків дверей на вхідні та міжповерхові двері.

1.5. Забезпечення контролю за використанням електроосвітлення у виробничих, допоміжних і побутових приміщеннях, встановлення напівавтоматичного та автоматичного контролю в електромережах та електрообладнанні.

1.6. Утримування в чистоті віконних прорізів і освітлювальної апаратури, заміна освітлювальної апаратури на більш економічну, автоматизація керування зовнішнім освітленням.

2.7. Здійснення систематичних перевірок електрообладнання та підтримування його у справному стані.

1.8. Впровадження прогресивних техніко-економічних норм та нормативів використання енергетичних ресурсів, раціональне використання термопечей та сушильних шаф та іншого електронагрівального обладнання.

2.9. Забезпечення щоденного контролю добових витрат електроенергії, прийняття додаткових заходів щодо зниження її споживання, встановлення приладів для компенсації реактивної потужності електричного кола.

1.10. Здійснення заходів щодо недопущення роботи електроустаткування вхолосту, підключення нагрівальних приладів.

2. ЗАТ ″Фірма ″Полтавпиво″: в 2010 році виконана теплова ізоляція трубопроводів пари, конденсату та опалення загальною довжиною – 252м. Проведена заміна осьового вентилятора повітряного конденсатора аміаку з заміною двигуна потужністю 37кВт на два по 7,5кВт.

Переобладнана система охолодження малого лагеря зберігання пива з влаштуванням самостійної фреонової охолоджувальної системи (розсільна система вторинного холодоагенту в ХКС загальною потужністю 47кВт замінена місцевою фреоновою охолоджувальною системою 11кВт; відсутні трубопроводи розсолу від ХКС до малого лагерю бродильно-лагерного відділення).

Проведено реконструкцію системи охолодження хмелескладу, з заміною хладоагенту з розсолу на аміак (розсільна система ХКС загальною потужністю 47кВт замінена місцевою аміачною охолоджувальною системою 1кВт; відсутні трубопроводи розсолу від ХКС до хмелескладу).

Замінені вікна з роздільним плетенням на пластикові в адміністративних приміщеннях АБК загальною площею 122 м2.

План заходів в енергозбереженні на 2011рік:

1. Заміна ламп накалювання на енергозберігаючі.

2. Встановлення автономного повітряного компресора для керування пневматичними приводами автоматики котельної та бродильно-лагерного цеху, що дасть економію електроенергії за рахунок використання менш потужного обладнання.

^ 3. ВАТ ″Електромотор″: реконструкція опалювальної системи адміністративно-побутового корпусу, оптимізація виробничих площ за рахунок перенесення та ущільнення виробництва. На 2011 рік планується реконструкція зовнішнього освітлення та цехів заводу з впровадженням енергозберігаючих ламп.

^ 4. Полтавське учбово-виробниче підприємство ″Полтаваелектро″ УТОС: заміна вікон на метало-пластикові, заміна котлів в тепло-генераторних з низьким ККД на котли з високим ККД, установка паралельно газовим котлам піролізні котли.

^ 5. ВАТ ″Полтавський хлібокомбінат″ : підвищення ефективності використання робочого часу; розробка більш раціональних маршрутів завозу продукції; вдосконалення процесів виробництва.

^ 6. ВАТ ″Легмаш″: в 2010 році розроблені режимно-технологічні карти експлуатації газових котлів, проводиться утеплення стін будівель сучасними теплозберігаючими матеріалами. В 2011 році планується з метою скорочення виробничо-технологічних витрат ШРП замінити редуктор тиску на більш економічний.

^ 7. ВАТ НДІ емальхіммаш і НТ КОЛАН: для збереження енергоносіїв у зимовий період зміщено початок робочого дня на 7 год. 30 хв., скорочено тривалість робочої перерви.

8. ВАТ ″Елемент Шість″: оптимізація режимів роботи комплексних трансформаторних підстанцій КТП 1, 6, 7, 9. Відключення насосу оборотного водопостачання в не робочий час. Відключення освітлення та вентиляційних установок в час обідньої перерви. Відключення газоочисних установок РИФ-ФК20 після закінчення робочої зміни. Підтримка температури теплоносія в відповідності з температурним режимом. Ремонт термоізоляції теплових мереж. Придбання та заміна калориферів та підігрівачів води. Зменшення опалення адміністративного комплексу. Відключення складу-модуля, гаражів легкових автомобілів від теплопостачання. Ремонт устаткування котельні та теплових мереж. Використання дренажної води для промивочних свердловин.

^ 9. ГПУ «Полтавагазвидобування» з метою економії паливно-енергетичних ресурсів заплановано впровадження частотнорегульованих приладів АТ04; впровадження автоматизованої системи комерційного обліку, заміна вогневого підігрівача на теплогенераторний на УКПГ Східна Машівка.

^ 10. ТОВ «Фірма «МІНЕРАЛ»: основними заходами в енергозбереженні є вдосконалення технологічного процесу споживання електроенергії електродвигунами, раціональний режим роботи насосів, та трансформаторів.

11. ТОВ «Біополімер»: ремонт опалювальних котлів, утеплення виробничих приміщень, оптимізація роботи електрообладнання і опалювальних систем. В 2011 році планується модернізація обладнання.

12. ПВП «Універсал»: проведено покращення термоізоляції опалення, проведено утеплення огороджуючих конструкцій будівель. В 2011 році планується реконструкція системи опалення адміністративної будівлі.

^ 13. ПАТ «Видавництво «Полтава»: заміна ламп накалювання на енергозберігаючі люмінесцентні; установка датчиків руху для ламп зовнішнього освітлення. В 2011 році планується заміна лічильників на зональні.

Поряд з позитивними показниками в енергозабезпеченні та енергозбереженні району існує і ряд актуальних проблем, які потребують невідкладного їх вирішення, зокрема це питання збалансування централізованого теплопостачання та застосування населенням та суб’єктами господарювання індивідуальних систем теплозабезпечення.

Енергозбереження в бюджетній сфері продовжує здійснюватись шляхом вдосконалення раціонального використання енергоносіїв, систем обліку, сучасного обладнання та приладів, заміною огороджувальних конструкцій бюджетних закладів на сучасні енергозберігаючі.

Основні проблеми, які заважають стабільній динаміці зростання економіки та соціального рівня:

1) низька конкурентоспроможність ряду підприємств;

старіння основних фондів і як наслідок обмеженість інвестиційних та інноваційних можливостей;

зниження рівня життя населення;

погіршення фінансових результатів діяльності підприємств, що в свою чергу призводить до їх фінансової нестабільності;

безробіття;

відсутність довгострокових умов енергетичної безпеки (ціни на газ та електроенергію);

відсутність сприятливих умов для розвитку малого бізнесу:

) регуляторні бар’єри;

) податковий кодекс;

) відсутність кредитування;

темпи інфляції;

зростання демографічного навантаження на працюючих;

10) більшість населення з рівнем доходів нижчим за фактичний прожитковий мінімум;

незбалансованість встановленого рівня тарифів по оплаті житлово-комунальних послуг населення та розміру доходів більшості населення;

складне фінансове становище переважної більшості суб’єктів господарювання міста;

зниження частки працюючих з рівнем заробітної плати нижчим за середній показник по місту;

Основні завдання щодо діяльності промислового комплексу у 2011 році:

1) здійснення моніторингу діяльності підприємств за показниками виготовленої продукції та її реалізації;

2) активізація доброчинної діяльності підприємств, проведення акцій по наданню благодійної допомоги ветеранам та інвалідам, дітям-сиротам підприємницькими структурами в разі необхідності до місцевих та державних свят;

3) сприяння сумісної діяльності органів влади, трудових колективів, громадських та інших організацій щодо соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам;

4) спрямування спільних зусиль суб’єктів господарювання та органів місцевого самоврядування щодо створення сприятливих умов із залученням інвестицій, особливо прямих іноземних інвестицій;

5) сприяти здійсненню широкомасштабного впровадження технологічних інновацій, збільшенню обсягів інноваційної продукції;

6) рекомендувати промисловим підприємствам міста зосередити свою увагу на заходах щодо зменшення енергозатратності, енергоємності виробництв.

7) сприяти активізації участі промислових підприємств району у виставково-ярмарковій діяльності, конкурсах якості усіх рівнів.


Доходи населення. Заробітна плата


Критерієм поліпшення життєвого рівня населення є зростання їх грошових доходів, в першу чергу, рівня заробітної плати та розміру пенсій.

Основними напрямками політики у сфері оплати праці є забезпечення випереджаючого зростання вартості робочої сили порівняно з іншими складовими доходів населення, регулювання державою мінімальної заробітної плати для всіх секторів економіки, посилення державного впливу на нормування праці, упорядкування умов праці працівників бюджетної сфери.

В 2010 році в Октябрському районі м. Полтави збереглася позитивна динаміка зростання заробітної плати населення.

Термін дії

Місячний

01.01.2010 – 31.03.2010

869 грн.

01.04.2010 – 30.06.2010

884 грн.

01.07.2010 – 30.09.2010

888 грн.

01.10.2010 – 30.11.2010

907 грн.

01.12.2010 – 31.12.2010

922 грн.

Основні проблеми:

вагома частка населення має незначний рівень доходів;

незбалансованість встановленого рівня тарифів по оплаті житлово-комунальних послуг населенням та розміру доходів більшості населення;

наявність заборгованості по заробітній платі на госпрозрахункових підприємствах.

Основні завдання:

1) приймати участь у міських комісіях з приводу недопущення заборгованості заробітної плати;

2) підвищення розміру середньої місячної заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки;

3) сприяти зниженню частки працюючих з рівнем заробітної плати нижчим за середній показник по місту;

4) сприяння забезпеченню виплати поточної заробітної плати та погашенню заборгованості по заробітній платі на підприємствах різних форм власності;

5) подальше удосконалення оплати праці у бюджетній сфері;

6) збільшення виплати реальної заробітної плати на підприємствах всіх форм власності;

7) максимальне погашення заборгованості з виплати заробітної плати та вжиття заходів щодо недопущення її виникнення;

8) забезпечення Конституційного права громадян на своєчасне отримання заробітної плати.


Розвиток будівництва


Згідно рішень Полтавської міської ради на території Октябрського району ведеться будівництво об’єктів, як виробничої так і невиробничої сфери, які фінансуються без використання коштів районного бюджету.

За 10 місяців 2010 року в районі за рахунок усіх джерел фінансування введено в експлуатацію 7950 кв.м житла, на суму 19,767 млн.грн.

Надано дозволів на індивідуальне будівництво – 23;

Надано дозволів на перепланування житла – 20;

Надано дозволів на будівництво добудов – 8;

Передано у приватну власність земельних ділянок – 134;

Виділено земельних ділянок -69.

Основні завдання на 2011 рік:

1) сприяти вирішенню відповідно до законодавства спорів з питань містобудування;

2) проводити інвентаризацію земельних ділянок для розміщення гаражів;

3) проводити перевірки по виявленню порушень у сфері будівництва та використання земельних ділянок за цільовим призначенням;

4 ) сприяти введення в експлуатацію об’єктів будівництва.

А також при врегулюванні земельних відносин планується:

1) вдосконалити процедуру надання, передачі, припинення право користування та вилучення земельних ділянок для будівництва та обслуговування індивідуальних жилих будинків та господарських будівель (садиб), ведення індивідуального садівництва, індивідуального гаражного будівництва;

2) забезпечити прозорість в вирішенні питань надання, припинення права користування та вилучення земельних ділянок;

3) проводити роботу по створенню інформаційно-довідкової бази використання земельних ділянок, землекористувачів та землевласників;

4) сприяти вирішенню відповідно до законодавства спорів з питань землекористування , в межах наданих повноважень;

5) укладання та облік договорів оренди земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів та встановлення тимчасових металевих, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.



Соціальна сфера


Турбота про ветеранів війни, соціальний захист та підтримка ветеранів праці, інвалідів, чорнобильців є пріоритетом у роботі управління праці та соціального захисту населення.

На виконання заходів по соціальному захисту населення, надання допомоги малозабезпеченим верствам населення: інвалідам, багатодітним сім'ям, дітям-сиротам та іншим соціально незахищеним верствам населення розроблена міська комплексна програма «Турбота».

За 10 місяців 2010 року на виконання заходів програми «Турбота» використано 1 млн. 467,0 тис. грн., в т.ч. з районного бюджету - 62,0 тис. грн.

З початку 2010 року заборгованість із заробітної плати виникала на 27 активних підприємствах на суму 3 млн. 384,2 тис. грн.

В результаті спільної роботи районної комісії, підприємств, територіальної інспекції праці, прокуратури за 10 місяців 2010 року борги по заробітній платі ліквідовані на 17 підприємствах-боржниках на загальну суму 2 млн. 3,8 тис. грн.

За 10 місяців 2010 року проведено 18 засідань районної комісії з питань забезпечення своєчасності, повноти сплати податків та погашення заборгованості із заробітної плати та інших соціальних виплат, на яких заслухано 90 звітів керівників підприємств-боржників.

Районна комісія співпрацює з владними структурами міста та області, правоохоронними органами, Національною службою посередництва і примирення, державною податковою інспекцією, виконавчою службою, Територіальною державною інспекцією праці.

Основні завдання на 2011 рік

розширення та розвиток соціальної інфраструктури, її удосконалення в напрямку соціального захисту населення;

розширення мережі закладів медико-соціальної та соціально-побутової реабілітації для осіб пенсійного віку та інвалідів, дітей;

зміцнення матеріально-технічної бази та реабілітаційних центрів для дітей-інвалідів та підлітків інвалідів;

забезпечення своєчасного та в обсягах передбачених чинним законодавством надання соціальних послуг мешканцям міста;

продовження роботи по облаштуванню необхідними засобами безперешкодного доступу до приміщень згідно з розробленим реєстром об’єктів;

активізація доброчинної діяльності підприємств, проведення акцій по наданню благодійної допомоги ветеранам та інвалідам, дітям-сиротам підприємницькими структурами до місцевих та державних свят.




Охорона праці


Робота органів місцевого самоврядування спрямована на забезпечення виконання законів та реалізацію політики в галузі охорони праці.

В 2010 році надійшло 4 акти про нещасні випадки невиробничого характеру, смертельних випадків не має.

На виконання рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 08.04.09 № 111 про хід виконання "Заходів поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища і профілактики виробничого травматизму на 2009-2010 роки" на підприємствах району були проведені такі заходи:

^ Полтавське виробничо-торгове трикотажне об’єднання «МРІЯ» - контроль за станом охорони праці в цехах і складах щоденно протягом робочого часу здійснюють керівники структурних підрозділів, один раз на місяць комісія в складі спеціалістів проводить перевірку стану безпеки, умов праці в цілому по підприємству. На підприємстві діє СУОП. Посадові особи проходять навчання з ОП раз в три роки. Працівники при прийнятті на роботу та в процесі роботи проходять на підприємстві інструктажі, навчання та перевірку знань з ОП, надання першої допомоги потерпілим від нещасних випадків. Працівники забезпечені ЗІЗ у відповідності з нормами. Всі працівники перед прийомом на роботу направляються на попередній медичний огляд, працівники з шкідливими та небезпечними факторами виробничого середовища і на роботах, для виконання яких є обов’язовий медичний огляд, кожен рік проходять його.

^ Редакція газети «Полтавський вісник» - проведення інструктажів з техніки безпеки праці і протипожежної безпеки – щокварталу; поновлення посадових інструкцій для творчих і технічних працівників – 1 квартал; проведення за участю працівників ДАІ занять з водіями – 1 квартал, заміна дисплеїв комп’ютерів на більш безпечні, заміна застарілих меблів, проведення ревізій освітлювальних приладів. Ревізія наявних приладів для вентиляції, кулери для очищеної води, заборона куріння в приміщенні редакції.

^ Полтавське учбово-виробниче підприємство «Полтаваелектро» - діє СУОП. Згідно протоколу № 1 від 24 березня 2010 пройдено навчання та перевірка знань з питань ОП. В зв’язку з економічною кризою забезпечення ЗІЗ становить 50 % від норми. Згідно плану медичний огляд пройшли в 2010 році 26 працівників в 4-ій міській клінічній лікарні.

^ Полтавський завод медичного скла – організація і проведення контролю за станом ОП здійснюється методами ступеневого контролю майстрами – кожну зміну, начальниками цехів – один раз в місяць, комісією – один раз в квартал. СУОП затверджена наказом голови правління № 165 від 12.06.2009 р. Керівники пройшли навчання з питань ОП 11.12.2009 р.. Працівники повністю забезпечені ЗІЗ. Останній медичний огляд проведений з 15.03 по 24.03.2010 р.

^ ТОВ «КОПІ-ЦЕНТР» - контроль за станом ОП здійснюється постійно працівниками та директором. Всі працівники проходять навчання та інструктажі з питань ОП. Медичні огляди проводяться згідно норм.

ВАТ "Електромотор" – кожного понеділка на нараді керівників підприємства розглядаються питання охорони праці. Проводиться аналіз причин і обставин нещасних випадків. Крім того в робочих колективах проводиться розгляд і обговорення причин і обставин нещасних випадків на виробництві за участю відділу охорони праці. Діє СУОП. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці керівниками і спеціалістами проводиться своєчасно в експертно-технічному центрі м. Полтави. Працівники, професії яких відносяться до професій підвищеної небезпеки проходять перевірку знань з питань охорони праці щорічно згідно затвердженого графіка. Працівники забезпечені засобами індивідуального захисту на 100%. Медичний огляд в 2010 році пройшли 230 працівників.

^ ГПУ "Полтавагазвидобування" – робота з питань охорони праці організована згідно вимог СУОП ДК «Укргазвидобування» - СОУ 11.2-30019775-121:2007. Згідно вимог зазначеного нормативного акту на підприємстві проведено розподіл обов’язків з питань ОП між структурними підрозділами та визначена у посадових і робочих інструкціях працівників відповідальність з ОП та обов’язки щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці. Успішне розв’язання завдань СУОП забезпечується спільною діяльністю відділу ОП, керівників, посадових осіб різних служб управління і його підрозділів. В ГПУ «Полтавагазвидобування» працює 4-ох ступенева система адміністративно-громадського контролю за станом ОП. Згідно графіка у 4-ій міській лікарні проведено повторний медичний огляд 267 працівникам структурних підрозділів управління. На кожного працівника управління заведено Картки реєстрації інструктажів і навчання по ОП.

ТОВ фірма Мінерал – на підприємстві здійснюється контроль за станом ОП. Діє «Положення про СУОП»(наказ про затвердження № 8/2 від 20.02.2009 р.). Своєчасно здійснюється навчання та перевірка знань з ОП. Працівники забезпечені засобами індивідуального та колективного захисту. Регулярно проводиться періодичний профілактичний медичний огляд працівників (договір з 3-ою міською клінічною поліклінікою м. Полтави на надання медичних послуг № 23 від 19 березня 2008 р).

^ ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" – на підприємстві здійснюється 3-х ступеневий оперативний контроль за станом ОП, на підставі якого проводиться аналіз недоліків. Нещасні випадки розслідуються, складаються акти форми Н-1, Н-5 та обліковуються на підприємстві. Розроблено та впроваджено СУОП згідно з ДНАОП. Працівники забезпечуються засобами індивідуального та колективного захисту згідно норм. Регулярно проводяться попередні та періодичні медичні огляди працівників, згідно наказу МОЗ України від 21 травня 2007 року № 246.

^ ТОВ «АСМІ» - контроль за станом ОП на підприємстві здійснюється відповідно до ЗУ «Про охорону праці». Відповідальним з питань ОП згідно наказу №12/к від 21.04.2010 призначено – директора Петренко О. М. строком на 3 роки. Впроваджено СУОП, затверджені інструкції з ОП та пожежної безпеки (наказ № 15 від 16.06.2009). Проводиться систематична перевірка знань найманих працівників з питань ОП – 1 раз у три місяці. Працівники забезпечуються засобами індивідуального та колективного захисту згідно норм. Регулярно проводяться попередні та періодичні медичні огляди працівників.

^ НГВУ «Полтаванафтогаз» - контроль за станом ОП та організацією системного аналізу причин і обставин нещасних випадків на виробництві здійснює відділ ОП. Діє СУОП. Навчання та перевірка знань з питань ОП проводиться згідно розробленого та затвердженого на підприємстві положення. Працівники забезпечені засобами колективного та індивідуального захисту у відповідності до «Типових галузевих норм безкоштовної видачі спецодягу, спецвзуття і інших засобів індивідуального захисту працівників нафтової та газової промисловості». Регулярно проводяться попередні та періодичні медичні огляди працівників.

^ ВП "Універсал" УТОГ – виробничого травматизму на підприємстві не зафіксовано. Створена служба охорони праці, призначена комісія з оперативного контролю. Забезпечення ЗІЗ: спецвзуття – 37%, спецодяг – 60%, миючі засоби – 100%, інші ЗІЗ – 100%. На кожному робочому місці в наявності інструкції з ОП. Організована робота по експлуатації балонів, що працюють під тиском.

^ Полтавський філіал ТОВ "Хлібокомбінат "Кулиничівський" – здійснення контролю за станом ОП та органі