Реферат: Про затвердження Програми економічного І соціального розвитку м. Суходільська

Суходільська

міська рада
Луганської області
VI скликання

четверта сесія


РІШЕННЯ № 4/ 85

Від 04.02.2011р. м. Суходільськ


Про затвердження Програми

економічного і соціального

розвитку м.Суходільська

на 2011 рік


Заслухавши інформацію спеціаліста 1 категорії Кліщенкової Н.В. і розглянувши Програму економічного і соціального розвитку міста Суходільська на 2011 рік, з метою подальшого закріплення стабільного росту досягнутих результатів у розвитку економіки міста та забезпечення рішення соціальних питань, керуючись Законом України «Про державне прогнозування і розробку програм економічного і соціального розвитку України» № 1602-III від 23.03.2002 р., постановою Кабінету Міністрів України «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету» № 621 від 26.04.2003 р., Указом Президента України «Про Стратегію економічного і соціального розвитку України «Шляхом європейської інтеграції» на 2004-2015 роки», Указом Президента України «Про Програму інтеграції України до Європейського Союзу», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2006р. № 1001 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року», Постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2010р. № 1090 «Про затвердження Державної цільової програми підтримки соціально – економічного розвитку малих міст на 2011 – 2015 роки», стратегією економічного та соціального розвитку Луганської області на період до 2015 року, стратегією розвитку м.Краснодона до 2015 року, ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Суходільська міська рада


ВИРІШИЛА:


1 Затвердити Програму економічного і соціального розвитку м. Суходільська на 2011 рік ( Програма додається).

2 Виконавчому комітету, керівникам підприємств, організацій різної форми власності забезпечити виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Суходільська на 2011рік та вирішення пріоритетних питань, щодо забезпечення життєдіяльності населення міста.

3 Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету та фінансів, використання комунальної власності (Сілкіна Н.М.).


Міський голова Т.В.Хохлова


ПРОГРАМА

ЕКОНОМІЧНОГО

І СОЦІАЛЬНОГО

РОЗВИТКУ

м. СУХОДІЛЬСЬК

НА 2011 РІК


СТ Р У К Т У Р А


Програми економічного і соціального розвитку м. Суходільська

на 2011 рік








стор.







Вступ

3

1




Головні проблеми розвитку економіки і соціальної сфери

4

2




Мета і пріоритети економічного і соціального розвитку м.Суходільськ у 2011 році

5













3




Фінансові ресурси

6

























4




Ринкові перетворення

10




4.1


4.2

Реформування відносин власності


Розвиток підприємництва

10


11

5




Розвиток реального сектору економіки

12




5.1

Промисловість. Транспорт. Зв’язок

12-15













6




Соціальна сфера

16




6.1

Демографічна ситуація

16




6.2

Соціальний захист молоді

17




6.3

Житлово-комунальне господарство

22

7




Гуманітарна сфера

26




7.1

Охорона здоров'я

26




7.2

Освіта

30




7.3

Культура

35

8




Природокористування та безпека життєдіяльності людини

38




8.1

Зміцнення законності та правопорядку. Профілактика злочинності.

38

9




Заходи, щодо забезпечення виконання завдань Програми економічного і соціального розвитку м. Суходільська на 2011рік

40



ВСТУП


Законодавчим підґрунтуванням для розробки Програми економічного і соціального розвитку м.Суходільська на 2011 рік (далі –Програма) є Закон України “Про державне прогнозування і розробку програм економічного і соціального розвитку України” від 23 березня 2002 року №1602-ІІІ, постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2010р. № 1090 «Про затвердження Державної цільової програми підтримки соціально – економічного розвитку малих міст на 2011-2015 роки», постанова Кабінету Міністрів України “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету” від 26 квітня 2003 року № 621.


Програма розроблена з урахуванням положень таких документів:

Указ Президента України “Про Стратегію економічного і соціального розвитку України “Шляхом європейської інтеграції” на 2004-2015 роки”;

Указ Президента України “Про Програму інтеграції України до Європейського Союзу”;

Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2006р.№ 1001 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року»;

Стратегія економічного та соціального розвитку Луганської області на період до 2015 року;

Стратегія розвитку м.Краснодона до 2015 року;

Інші програмні документи, що були напрацьовані і схвалені у попередні роки


Програмою передбачені заходи, які мають бути здійснені за рахунок власних ресурсів міста, коштів підприємств, залучених інвестицій та коштів державного бюджету, що спрямовуються на реалізацію державних цільових програм.


^ 1 ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ І СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ

На підставі проведеного аналізу соціально-економічного стану міста ми бачимо, що спостерігається ряд проблем, які потребують вирішення. Проблемним залишається зростання собівартості продукції у зв’язку з постійним ростом цін на матеріали, енергоносії та паливно – енергетичні ресурси.

^ В соціальній та гуманітарній сфері існує ряд проблем:

- в сфері охорони здоров’я – неукомплектованість лікарями та середнім медичним персоналом, особливо такими спеціалістами – неврапотолог, окуліст, кардіолог, педіатр, терапевт, гінеколог; недостатнє оснащення лікарень медичним устаткуванням та медичним інвентарем; зношеність апаратури в фізіотерапевтичному кабінеті та КУ «Суходільська стоматологічна поліклініка».

- в сфері культури - необхідність придбання сучасної апаратури для проведення загальноміських заходів та концертів; відсутність достатньої кількості меблів, сучасних технічних засобів навчання, методичної літератури, концертних костюмів та взуття; необхідність постійного поповнення бібліотек новими книжковими і періодичними виданнями, вихід в Інтернет; відсутність атракціонів в міському парку та сквері ім. Ташликова, необхідність проведення поточних та капітальних ремонтів.

- в сфері освіти – недостатній рівень комп’ютеризації закладів освіти, недостатні обсяги фінансування освітньої сфери на оновлення матеріально - технічної бази навчальних закладів.

Необхідно виділення коштів з Держбюджету України для поліпшення технічного стану об’єктів житлового, водо - та теплового господарства, реконструкцію котелень, покращення стану доріг.

В місті існує ряд проблем, які потребують вирішення на державному рівні.


^ 2 МЕТА І ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ У 2011 РОЦІ

Головна мета – поліпшення якості життя населення за рахунок економічного зростання та покращення соціальної інфраструктури міста.

Досягнення цієї мети можливе за рахунок тісної співпраці органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадських організацій і підтримки мешканцями міста.

^ Для забезпечення досягнення зазначеної цілі на 2011 рік намічені такі пріоритетні напрямки:

Пріоритетний напрямок №1 - впровадження соціальних стандартів і підвищення якості послуг, які безпосередньо надаються населенню.

^ Основні завдання:

- задоволення потреб усіх верств населення у якісних, небезпечних послугах транспорту;

- задоволення всіх бажаючих у телефонному зв’язку шляхом надання додаткових послуг на основі новітньої технології;

- підвищення якості житлово – комунальних послуг для населення;

- забезпечення безпечного дорожнього руху;

- підвищення якості обслуговування, зниження витрат питної води за рахунок вживання якісної та справної техніки і лічильників;

^ Пріоритетний напрямок №2 - розвиток гуманітарної та соціальної сфери.

Основні завдання:


- розвиток сфер освіти та культури;

- підвищення якості і доступності медичних послуг на усіх рівнях, насамперед первинної медико – санітарної допомоги на засадах сімейної медицини, забезпечення рівного та справедливого доступу усіх членів суспільства до необхідних медичних послуг, підвищення якості надання медичної допомоги матерям та дітям, покращення репродуктивного здоров’я населення;

- удосконалення діяльності та матеріально – технічної бази закладів освіти та культури, підвищення рівня охоплення дітей позашкільною освітою та поліпшення її якості;

- підвищення рівня соціального забезпечення громадян з обмеженими фізичними можливостями;

- створення належних умов для всебічного та повноцінного розвитку дітей, відродження культурних традицій;

- збереження національної культурної спадщини - нерухомих пам’ятників історії.


^ 3 ФІНАНСОВІ РЕСУРСИ

Загальна характеристика, стан виконання завдань.

Виконання прибуткової частини


Бюджет виконкому Суходільської міської ради за 2010р. виконаний в частині доходів по загальному фонду в сумі – 6091871грн., що складає 96,9% до уточненого плану (6285449грн) та 105% до фактичних доходів за 2009р.

По спеціальному фонду міського бюджету – уточнений план – 628268грн. надійшло – 681139,26грн, тобто 108,4% до уточненого плану.

Чистих доходів по загальному і спеціальному фонду отримано – 6773010грн при плані 6913717грн, що складає 98,0% до плану.

У зв'язку з дефіцитом прибуткової частини місцевого бюджету відбувається надходження дотації до міського бюджету за 2010р. в сумі 2202814грн.при плані 2127743 грн, що складає 103,5% до плану.


Основним джерелом доходів є НДФЛ(11000000), надійшло за 2010р. – 2592459грн, що складає 97,8% до уточненого плану (2650506грн). За 2009р. НДФЛ надійшло на суму 2915607грн.

^ Плата за землю(13050000): план – 626800грн

Виконано – 599649грн.- 95,7% до уточненого плану, за 2009р. факт – 473963грн.

Внутрішні податки на товари і послуги(14000000): план – 50400грн. факт – 43360грн., тобто 86,0% виконано, в т.ч.



Найменування

План,.грн

Факт

грн.

%% до плану

Податок на промисел (14060100)

2000

1264

63,2

Плата за держреєстрацію

(14060300)

300

2568

85,6

Торговий патент (14070000)

45400

39528

87,1



За 2009р. внутрішні податки склали 60984грн.

^ Місцеві податки і збори(16010000): план –315000грн. факт – 227662грн, тобто 72,3% до плану.

Найменування
План Факт
%%

Ринковий збір

(16010500)

182995

164944

90,14

Комунал. податок

(16010200)

125000

62426

49,9

Збір за видачу ордера

(16010600)

0

290,7





^ Єдиний податок(16050000) – план 267000грн., факт – 265833грн - 99,6% За 2009р. - 266967грн.

Інші надходження (21080000) – план - 149000грн факт. надійшло – 143839грн - 96,54%. За 2009р -142684грн

Держмито(22090000) - план 7000грн., факт – 6409грн., тобто 91,56%, за 2009р – виконано 6969грн.

Інші надходження(24060000) – виконано 9524,11грн, за 2009р. – виконано 553,53грн.

^ Дотація (41020300) – при плані 1864204 грн, виконано 1864204грн. – 100% ,за 2009р. – виконано 1314587 грн..

Транспортний податок(12020000) – уточнений план 126227грн. виконано 128159,86грн., тобто 101,53% до плану, за 2009р. надійшло 124329,82 грн.

В тому числі

ККД 12020100 - уточнений план 36227грн виконано 30028,11грн., тобто 82,89% до плану, за 2009р. надійшло 34862грн

ККД 12020200 - уточнений план 90000грн виконано 97131,75грн., тобто 109,04% до плану, за 2009р. надійшло 89466,89грн


^ Збір за забруднення навколишнього природного середовища(50080000) – план 111400 грн. виконано -140632,84 , тобто 126,24% до плану, за 2009р. надійшло 136391,98 грн.

Власні надходження(25000000) – фактичне надходження 391798грн. при плані -395318грн – 99,1%. За 2009р виконано – 184411,64грн.

В тому числі

ККД 25010100 - фактичне надходження 326857грн. при плані -330377грн – 98,9%. 2009р виконано – 134315,35грн.

ККД 25020100 - фактичне надходження 50316грн. при плані -50316грн – 100%. За 2009р. виконано – 50096,29грн.
^ Виконання видаткової частини
На фінансування витрат загального фонду в звітному періоді направлено 6279325грн.,т.б. 96,32% до уточненого плану(6519004грн).

У звітний період отримані кошти направлені на фінансування:


^ Органів місцевого самоврядування(010116) – 1802613 грн., тобто 91% до уточненого плану (1980964грн) .За 2009р. – 1613199,54грн.

В тому числі:

КЕКВ 1110 – оплата праці працівників бюджетних установ – 1197548,12 грн.

КЕКВ 1120 – нарахування на заробітну плату – 451275,60 грн.

КЕКВ 1130 – придбання товарів і послуг – 65787,79 грн.

КЕКВ 1131 – предмети, матеріали, обладнання та інвентар, у тому числі м’який інвентар та обмундирування – 41221,83 грн. ( бензин – 21028,78 грн., канцтовари – 4900грн., папір – 4054грн., бланки – 705 грн., запчастини – 1000грн., господарські товари – 628,84 грн., підписка – 7780,71, жалюзі -1125.)

КЕКВ 1134 – оплата послуг (крім комунальних) – 24408,46 грн (оплата зв’язку – 8041,61 грн., послуги банку – 1645,62 грн., ремонт комп’ютерної техніки – 9694 грн., послуги міської СЕС – 1166,64 грн., тех. огляд авто – 198,5грн., арт-мастер – 663грн., послуги газети «Слава Краснодона» - 1191,6 грн., медичний огляд водія – 88,57грн , послуги підписки – 58,8грн, послуги статистики - 166,12грн, програмне забезпечення АВК – 1494грн)

КЕКВ 1135 – інші видатки – 156,5 грн.( пеня – 6,94 грн., податок за забруднення природного середовища – 52,99 грн., земельний податок – 1633грн., транспортний податок – 74 грн, відшкодування земельного податку - -1633 грн.)

КЕКВ 1140 – видатки на відрядження – 780 грн

КЕКВ 1160 – оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 83972,47 грн.

КЕКВ 1162 – оплата водопостачання і водовідведення – 1524,20 грн

КЕКВ 1163 – оплата електроенергії – 14694,14 грн

КЕКВ 1164 - оплата природного газу – 67449,33 грн

КЕКВ 1165 - оплата інших ком.послуг – 304,8 грн

КЕКВ 2110 – придбання предметів довгострокового використання – 3250грн



Дошкільні заклади освіти (070101) -3034821,33грн., тобто 99,35,2% уточненому плану (3054651грн).За 2009р. – 2390197,71грн.

Позашкільні установи (070401) – при плані 372714грн, виконано 351202,21грн., тобто 94%. За 2009р. – 354138,04грн.

Культура(110000) – 699604,25грн., тобто 99,7% до уточненого плану (701527.грн). За 2009р. – 528767,74грн.

Благоустрій міст, сіл, селищ (100203) – план –133770грн. виконано – 133290,63грн., тобто 99,6% (2009р – виконано 150872,38грн.)

В т.ч.

Витрати на вуличне освітлення 9239,71грн.

Заробітна плата 61138,57грн.

Оплата послуг 57285,32грн.

Утримання ДЕД 8627грн.




Утримання центрів соц.служб сім'ї, дітей і молоді (091101) – при плані 180610грн, виконано – 180453,99грн,т.б 99,9%. За 2009р. – 122011,79грн.

Інші видатки (250404)- при плані 4229.грн. виконано 3728,88.грн. – 88,2%

Проведення виборів народних депутатів (250203) - при плані 90539грн, виконано – 73610,3грн,т.б 81,3%


По спеціальним рахункам

170703 – витрати на проведення робіт, пов'язаних із будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг ) – уточнений план 154414грн. виконано –154413грн. – 100%

^ 240601 - охорона та раціональне використання природних ресурсів – план – 111400грн. виконано – 94161,23грн. -84,5%


110103 «Філармонії , муз. колективи і ансамблі та інші мистецькі заклади та заходи»- при плані 10707грн було виконано – 10704,2грн-100%


^ 100203 «Благоустрій міст, сіл, селищ» - при плані 11191грн , виконано-11190,22грн – 100%

070101 «Дошкільні заклади освіти» - при плані 349341грн, виконано – 330514грн -94,61%

110201 «Бібліотеки» - при плані 3477грн , виконано-3476грн – 100%

010116 «Органи місцевого самоврядування» при плані 27474грн , виконано-23474 грн – 85,44%

^ 110204 «Палаци і буд. культури» при плані 29300грн , виконано-29096 грн – 99,3%


Дебіторська заборгованість

На 01.01.2011р. утворилася дебіторська заборгованість в сумі 14991,26 по загальному фонду місцевого бюджету, в т.ч.:

КФК 010116 – 12723,09грн лікарняні за рахунок ФСС по ТВП . Порівняно з початком року заборгованість зросла, в зв’язку з збільшенням кількості захворілих.

КФК 010116 – 14,49 Відшкодування оплаті за електроенергію

КФК 010116 (спец. фонд) – 1грн оренда приміщення

КФК 070401 – 2253,68грн лікарняні за рахунок ФСС по ТВП, заборгованість буде сплачена Фондом після прийняття звіту до 15.01.2011р. Природного газу згідно акту ревізії (графік погашення листопад, грудень)


Кредиторська заборгованість

На 01.01.2011р. утворилася кредиторська заборгованість по загальному фонду міського бюджету в сумі 60,00грн в тому числі:

КФК 010116 КЕКВ 1134 – 60,00грн

КФК 010116 (спец.ф) – 5грн переплата оренди приміщень.

Кредиторська заборгованість виникла у зв’язку з Прострочена кредиторська заборгованість відсутня.

^ Головна ціль у 2011 році.


Сприяння розвитку підприємницької діяльності, забезпечення реалізації збалансованості бюджету, підвищення результативності бюджетних видатків.


^ Основні завдання на 2011 рік.

■ забезпечення скорочення податкового боргу;

■ забезпечення надходжень нарахованих сум за рахунок самостійної сплати платежів;

■100% сплата нарахованих сум податкових зобов’язань та зменшення податкового боргу.


^ Кількісні і якісні критерії ефективності політики

тис. грн.

Показники

2008 р. - звіт

2009 рік -

звіт

2010 рік


Надходження податків і платежів до бюджету усіх рівнів

3779,4

6246,4

6091,9


^ Ресурсне забезпечення:

Фінансування заходів планується здійснювати за рахунок місцевого бюджету та залучених коштів.


4 Ринкові перетворення


4.1 Реформування відносин власності


Стабільному розвитку економіки міста сприятиме забезпечення ефективного використання комунальної власності, вироблення нових підходів і принципів у реалізації територіальною громадою своїх функцій власника та збільшення надходжень до місцевого бюджету. Під ефективним використанням комунальної власності мається на увазі: передача комунального майна в оренду, відчуження основних засобів, приватизація комунального майна.

За 2010р. від орендаторів комунального майна до місцевого бюджету надійшло 101034,45грн.


^ Головна ціль у 2011 р.


Підвищення ефективності управління об’єктами комунальної власності, захист інтересів громади в частині належного утримання та збереження комунального майна. Передача комунального майна в оренду, проведення прозорої та справедливої приватизації комунального майна, спрямованої на дотримання інтересів територіальної громади міста.


^ Основні завдання на 2011 рік


1 Забезпечення інформаційної відкритості процесу приватизації комунального майна, прозорості продажу;

2 З’ясування об’єктів, подальше перебування яких у комунальній власності не ефективно, та потребує додаткових коштів з бюджету на розвиток виробництва або на їх утримання.

3 Передача комунального майна в оренду.


^ Кількісні та якісні критерії ефективності політики


ПОКАЗНИК

2006 р.

грн.

2007 р.

грн.

2008 р.

грн.

2009 р.

грн.

2010 р.

грн.

Надходження коштів від здачі в оренду комунального майна

( грн.)

3962,46

9737,55

16020

23051,90

101034,45



^ 4.2 розвиток підприємництва


Загальна характеристика. Стан виконання завдань.


В місті працює 20 малих підприємств та 350 підприємців – фізичних осіб. Очікується подальше зростання кількості суб’єктів малого бізнесу.

Протягом 2010р. у місті було відкрито 2 магазина з реалізації продовольчих товарів, магазин «Салон меблі», магазин з реалізації мобільних телефонів, магазин «Школяр» з реалізації канцелярських товарів по вул. Станіславського, закусочна «Доміно». В 2011 році планується відкрити аптеку по вул. Гастело.

На території міста розташовано три ринка, загальна площа яких 1,1 га на 900 торгівельних місць; чотири заклади громадського харчування на 300 посадових місць. У сфері побутового обслуговування працює 20 підприємств.

На виконання ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту" обслуговування інвалідів ВВВ продуктами харчування по оптово-відпускним цінам здійснюють 23 торгівельних підприємства міста.

Крім того, проводиться робота з недопущення росту цін на основні види продуктів харчування та виконання розпорядження облдержадміністрації № 1411 від 08.11.2007р.


^ Головна ціль на 2011 р.


Провадження заходів, які сприятимуть розвитку підприємницьких ініціатив, створенню нових робочих місць, покращенню бізнес – клімату в місті.


Основні завдання на 2011 рік:

- удосконалення механізму спрощення процедур започаткування підприємницької діяльності та отримання документів дозвільного характеру;

- адміністративна підтримка підприємництва;

- удосконалення надання консультаційної підтримки суб’єктів підприємництва;

- реалізація положень Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;

- недопущення прийняття неефективних та недоцільних регуляторних актів у сфері господарської діяльності;

- сприяння пріоритетного насищення торгової мережі товарами місцевого, обласного виробництва, підтримка вітчизняного виробника;

- активне сприяння приватним підприємцям у перетворенні ринків в сучасні торгові комплекси;

- ресурсна підтримка підприємництва.


^ Ресурсне забезпечення:


Фінансування заходів, спрямованих на підтримку та розвиток підприємництва, а також на реалізацію державної регуляторної політики, планується здійснювати за рахунок місцевого бюджету та залучених коштів.


^ 5 РОЗВИТОК РЕАЛЬНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ


5.1 Промисловість. транспорт. ЗВ’Язок.


ПРОМИСЛОВІСТЬ

Промисловість міста представлена вугледобувним підприємством ВАТ " Краснодонвугілля" ш."Дуванна". В 2010р. ш. «Дуванна» з плановим завданням не упоралась. Планувалось в 2010 році добути 584тис.55 тон, фактично добуто 275тис. 23 тони. Планове завдання виконано на 47,1%. Основною причиною невиконання планового завдання є гірничо – геологічні порушення. В 2011р. планується добути 900 тис. тон вугілля.

^ Головна ціль на 2011 рік


Збереження досягнутих темпів та стабілізація нарощування промислового потенціалу.


Ресурсне забезпечення


Фінансування заходів, спрямованих на подальший розвиток підприємства міста планується здійснювати за рахунок коштів підприємства, залучених коштів та інвестиційного капіталу.


транспорт.


Загальна характеристика. Стан виконання завдань.


Транспортний комплекс є важливою складовою у галузевій структурі економіки м. Суходільська.

Пасажирські перевезення здійснює ТОВ «Луганськінтерресурс». Автопарк товариства складається з автобусів марки «Богдан ».

Тимчасово рішенням Краснодонської міської ради було відмінено пільговий проїзд для пільгової категорії громадян у зв’язку з загрозою закриття підприємства. Це дозволило вирішити багато поточних питань: проведено ремонт кількох автобусів, придбано нові автошини та камери для автошин.

Для забезпечення підвищення якості обслуговування населення пасажирським транспортом залучені представники бізнесу. Приватним транспортом обслуговуються такі маршрути: "Суходільськ - Краснодон"; "Суходільськ - Ізварино". Усі приватні підприємці працюють на маршрутах після проходження конкурсу на загальних основах та одержання дозволу виконкому Краснодонської міської ради.

В цілому за період 2010р. слід відмітити такі позитивні зміни у роботі транспорту міста:

- в кожному автобусі передбачено маркування міст для пасажирів з дітьми та інвалідів, упорядковані трафарети у відповідності з затвердженою маршрутною мережею;

- в засобах масової інформації постійно освітлюються питання роботи транспорту, зміни графіків роботи, відкриття нових маршрутів;

- проводяться роботи по підвищенню рівня безпеки дорожнього руху;

- відбувається поетапна заміна мікроавтобусів малого вмісту на автобуси середньої і великої місткості.

^ Основні проблеми та питання для вирішення у 2011р.


- зростання собівартості послуг за рахунок постійного зростання цін на енергетику та паливо.

- несвоєчасні та не в повному обсязі виплати субвенції з держбюджету за перевезення пільгової категорії громадян;

- зношена база рухомого складу транспорту.


^ Головна ціль на 2011 рік


Задоволення потреб усіх верств населення у якісних, небезпечних послугах транспорту.



^ Основні завдання розвитку транспорту на 2011 рік:


■ поетапне оновлення основних виробничих фондів;

■ своєчасне та в повному обсязі фінансування з держбюджету компенсації збитків підприємства за перевезення пільгових категорій громадян;

■ контроль та регулювання централізованою диспетчерською службою руху міського пасажирського транспорту;

■ впровадження ресурсозберігаючих технологій, підвищення рівня транспортного обслуговування;

■ розширення та удосконалення маршрутно-транспортної мережі;

■ сприяння наданню транспортних послуг з перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями шляхом створення соціального таксі.


^ Кількісні та якісні критерії ефективності політики


Поступова заміна транспорту малої місткості на транспорт середньої місткості, заміна старого на новий, розширення маршрутної мережі в 2011 році покращить обслуговування населення пасажирськими перевезеннями та збільшить обсяги перевезень населення.


^ Ресурсне забезпечення

Забезпечення виконання заходів у сфері транспорту на 2011 рік планується за рахунок державного бюджету, місцевого бюджету та власних коштів підприємств.


^ ЗВ’ЯЗОК

Загальна характеристика. Стан виконання завдання


Надання послуг електрозв’язку населенню та організаціям забезпечує цех телекомунікаційних послуг №11 м. Краснодона Цеху телекомунікаційних послуг № 11 Луганської філії ВАТ «Укртелеком».

В цілому, у міській межі працює АТС загальною ємністю 3300 номерів.

Для надання послуг електрозв’язку у м.Суходільську працюють відділення “Телекомсервіс”.

Діюча ємність телефонної станції 2146 номерів. На зменшення ємності великий вплив оказує збільшення тарифів на послуги зв’язку та перехід багатої кількості абонентів повністю на послуги операторів мобільного зв’язку: «Киев – Стар», «Биллайн», «МТС», «Лайф» і др.

У м.Суходільську введені нові послуги на базі сучасних технологій (вузол Інтернет, Framt. Relay), проведені роботи по упровадженню нової послуги - високошвидкісного доступу до мережі Інтернет по технології ADSE, на даний час в продажу є стартові пакети від Utel – мобільний Інтернет. Перевага цього мобільного Інтернету у наступному:

- відсутність плати за з’єднання;

- низки тарифи на дзвінки на стаціонарні телефони;

- до Utel підходе любий мобільний телефон з функцією «модем»;

- висока швидкість передачі інформації.

Введено в дію тарифний план «Довгі розмови», цей тарифний план для домашнього телефону дозволяє економно телефонувати на номери фіксованого зв’язку по всій Україні та на мобільні номери Utel, щоб розмовляти, користуватися високошвидкісним мобільним Інтернетом та здійснювати відео дзвінки за спеціальними тарифами. Підключившись до пакету послуг «Довгі розмови», абонент менше витрачає і на мобільний зв’язок з не тарифікованими хвилинами розмов і SMS та автоматично отримує послугу «Сім’я Укртелеком», яка об’єднує до трьох мобільних номерів Utel та домашній телефон у єдину групу для розмов без обмежень.

З 20.09.2010р. «Укртелеком» пропонує нові безлімітні тарифні плани (послуга «ОГО!»): «ОГО! ЛЕГКИЙ», «ОГО!2», «ОГО!4», «ОГО!8», «ОГО! Ультра».

З 15.10.2010р. до 31.01.2011р. діє акція «Витрачай трафік. Не витрачай гроші!» при придбанні стартового пакету U’TRY. Придбавши даний пакет, отримуєш вільний доступ до Інтернету за кожне поповнення рахунку.

Також позитивним є те, що з 01.07.2009р. діє акція «ВСЕсвіт» та «ВСЕсвіт +». Ті абоненти, які придбали картки «ВСЕсвіт» та «ВСЕсвіт +» мають можливість робити дзвінки зі стаціонарних телефонів до Росії всього за 0,90 грн. за хвилину.

^ Головна ціль на 2011 рік


Першочергова задача у розвитку зв’язку міста на 2011р. – задоволення всіх бажаючих у телефонному зв’язку шляхом надання додаткових послуг на основі новітньої технології, задоволення потреб у якісних послугах телекомунікації та інформатизації.

^ Основні завдання на 2011 рік


- знизити абонентську плату за рахунок введення фіксованої почасової оплати за послуги зв’язку;

- створення сучасної мережі зв’язку.

- розширити телефонну мережу з обліком попиту населення.


^ Кількісні та якісні критерії ефективності політики




Ресурсне забезпечення


Планується здійснювати за рахунок коштів підприємства.


^ 6 СОЦІАЛЬНА СФЕРА


6.1 ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ


Загальна характеристика


Одним з основних показників розвитку міста є демографічна ситуація.

Чисельність населення міста складає 21519 чол.





2006 рік

2007 рік

2008 рік

2009 рік

2010 рік

Чисельність наявного населення міста, чол.

22100

21736

21790

21682

21519

З таблиці бачимо, що чисельність населення зменшилась на 163 чоловіка в порівнянні до 2009 року. Причиною зменшення чисельності є природне скорочення, людей похилого віку значно більше ніж народжується у місті.

Станом на 31.12.2010 р.

чисельність наявного населення міста склала – 21519 чол;

учнів шкіл - 1263;

учнів СГПЛ 367;

працездатного віку 12711;

старше за працездатний вік 6264;

діти до 18 років 2544;

чоловіків 8683;

жінок 10292.


За 12 місяців 2010 року у місті народилося 170 дітей, що на 16 чоловік менше ніж у 2009 році, кількість померлих склала 345 чол., що на 3 чоловіка менше ніж у 2009 році. Природне скорочення склало 175 чол., зареєстровано 105 шлюб (2009 р. – 127 шлюбів).

^ Головна ціль на 2011 рік


Стабілізація демографічної ситуації шляхом підвищення добробуту громадян , поліпшення умов життєздатності населення, профілактика захворювань.


Основні завдання на 2011 р.

■ розвиток сімейної медицини, сприяння створенню умов щодо поліпшення якості надання медичних послуг, профілактика захворювань;

■ забезпечення реалізації програм соціального захисту населення і перш за все молоді, жінок та сім’ї.


^ Кількісна та якісні критерії ефективності політики


- Зниження рівня природного скорочення, а саме смертності, у тому числі дитячої.


^ СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ МОЛОДІ



Центральне місце в украінській державній політиці займає сім′ я, дитина та молодь, як потужне джерело соціального, економічного, культурного, морального та духовного оновлення суспільства і конкретної особистості . Вони завжди перебувають в центрі складних соціально-економічних процесів мікро- і макросоціуму. Від їх економічної спроможності та внутрішньої духовної стабільності залежить чітке функціонування економічних та господарських механізмів, отже – стабільність в цілому, а це є запорукою існування української держави.

Враховуючи сучасний стан соціально-економічних умов в яких перебувають сім′ї, діти та молодь: зростання злочинності неповнолітніх; відмови батьків від дітей; поширення ВІЛ-інфекції серед молоді; зростання кількості наркозалежних; зниження матеріального рівня життя та здоров′я людини; втрата духовних ідеалів, ціннісних орієнтацій; деформація соціально-економічної функції сучасної сім′ї – можно зробити висновок, що дана слабка ланка потребує соціальної, педагогічної, психологічної, медичної та матеріальної допомоги. Цю допомогу їм надають певною мірою різні державні та виробничі організації, заклади освіти й культури, громадські організації.

В місті на обліку знаходиться 59 чоловік, з них сиріт – 13 чоловік, дітей позбавлених батьківського піклування – 46 чоловік. Один раз на місяць спеціалістом у справах дітей разом з СМ ЦСССДМ проводиться рейд «Підобліковець». Також разом із службою у справах дітей м.Краснодона, відділом у справах сім*ї, молоді, жінок та дітей м.Краснодона, кримінальною міліцією проводиться рейд: «Діти вулиці». Обстежуються сім’ї, де проживають неповнолітні, ведеться профілактична робота з соціально-неадаптованими сім’ями та підлітками, які знаходяться на обліку.

Однією з складових частин соціальної сфери м. Суходільська є Суходільській міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (далі - СМ ЦСССДМ), який почав свою діяльність з 19 січня 2006 року.

В СМ ЦСССДМ працює 6 соціальних працівників.

Міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді м.Суходільська – є спеціальним закладом, що надає соціальні послуги сім'ям, дітям та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.

Основна мета - здійснення соціальної роботи з різними категоріями сімей, дітей та молоді.


^ СТАН ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ


Реализація основної мети та завдань Центру здійснюєвались через мережу спеціалізованих формувань.

В СМ ЦСССДМ створено спеціалізоване формування «Служба соціальної підтримки сімей». Основна мета формування - здійснення соціальних заходів, спрямованих на вихід сімей із складних життєвих обставин, які вони не в змозі самостійно подолати за допомогою наявних засобів і можливостей; створення умов для самостійного розв'язання життєвих проблем, що виникають в сім'ї, та повернення до повноцінного життя родини, соціальний супровід сімей в кризових ситуаціях, прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу (ДБСТ), забезпечення підготовки молоді до сімейного життя, профілактики негативних явищ та пропаганди здорового способу життя.

Служба відповідно до покладених на неї завдань надає:

соціально-педагогічні послуги (виявляє та обліковує сім'ї, які опинились у складних життєвих обставинах; здійснює соціальний супровід різних категорій сімей; надає соціально-педагогічні консультації з питань виховання дітей в сім'ї, догляду за дитиною; виступає посередником між дитиною і адміністрацією школи, центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, органами опіки і піклування, готує висновок до судових та інших органів про стан, розвиток і здоров’я сім’ї, дитини, яка зазнала насилля, жорстокого становлення, або перебуває у умовах, що загрожують її життю та здоров’ю, проводить підготовку та навчання прийомних батьків та вихователів ДБСТ, проводить консультування громадян з питань охорони прав неповнолітніх дітей, підготовки молоді до сімейного життя, превентивну роботу по запобіганню передачі дитини під державну опіку, надає різні форми благодійної допомоги тощо);

соціально-економічні послуги (інформує дітей та їхніх батьків про можливі види допомоги, про державні та недержавні служби дітям та сім’ям, про порядок звернення та оскарження громадянами рішень органів опіки та піклування по відношенню дітей;сприяє пошуку житла, оформленню державних допомоги, пенсій, пільг, наданню гуманітарної допомоги з різних джерел, не заборонених чинним законодавством, переадресовує до центрів зайнятості для подальшого працевлаштування);

юридичні послуги (надає юридичні консультації з