Реферат: Правоотношения

                                          Глава1.

Правоотношения — следствие действия права каксоциального и государственного института. В государственном (родовом) институтеправоотношений не было, поскольку там не было права. Это значит  чтоправоотношения не мыслимы вне права или без прав а. Есть лишь отношения объективно требующие или не требующие правового опосредования. Именно связь справом  урегулированность тех или иных отношений правом дает основание называтьих правовыми.Не может быть такого положения, чтобы правовые отношениясуществовали помимо и независимо от юридическихнорм.                                                                                                                                                        Конечно, правоотношения возникают не просто потому что есть норма права (хотяэто обязательно формальное основание), а потому, что определённые

общественные отношения нуждаются в правовойрегламентации.Тогда появляе тся юридическая норма и уже на еёоснове-правоотношение.Правоотношения как бы вызревают в недрах общественнойжизни, детерминируясь экономическими и иными потребностями.Юридические мотивы,социальная необходимость, тенденции, интересы должны быть осознанызаконодателем, пройти через волю государства, получить объективацию в нормах и вконечном счёте воплотиться в соответствующих правоотнощениях. 

        Поэтому следует различать исторический генезисправоотношений, их зародышевое состояние и вполне сложившуюся правовую норму,определяемую законом.Иначе говоря,-материальный и формальный источники.

Праворегулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения, имеющиесущественное значение для интересов государства, общества, нормальнойжизнедеятельности людей.Это прежде всего отношения собственности, власти  и социально-экономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспеченияпорядка, трудовые, имущественные, брачно-семейные отношения и т.п.Остальные либоне регулируются правомвовсе( сферыморали, дружбы, товарищества, обычаев, традиций), либо регулируются лишь отчасти(например, в семье помимо материальных существуют сугубо личные, интимныеотношения между супругами, между родителями и детьми, не затрагиваемые правом).

           С этой точки зрения все общественныеотношения можно подразделить на               3 группы Ё 1)регулируемые правоми, следовательно, выступающие в качестве правовых(правоотношения); 2) нерегулируемые правом и, значит, не имеющие юридической формы;3) частичнорегулируемые.В основе такого деления лежат 3 критерия Ё социальная необходимость, государственнаязаинтересованность и возможность внешнего контроля.

          В последнем случае надо иметь в виду, что нелюбое отношение может быть подвергнуто правовому регулированию, ла инеобходимость в этом не возникает.Государство вовсе не стремится к глобальнойрегламентации «всего и вся». На целесообразность правового вмешательства в теили иные отношения  могут влиять и другие факторы (нравственнаяоправданность, гуманность, демократичность).

Из сказанного вытекает, что любое правовое отношениеесть общественное отношение, но не всякое общественное отношение естьправоотношение.Это определяется границами действия права, которые, однако, неявляются абсолютными, раз навсегда данными.Условия меняются, и то, что в одновремя регламентируется законом, в другой период может перестать быть егообъектом.

   Пределы правовой сферы («юридического поля»)подвижны, они могут в зависимости от обстоятельств сужаться или расширяться, нов целом отражают объективные потребности развития общества и государства, ходисторического процесса.Иными словами, правоотношения составляют лишь частьобщественных отношений, а именно ту, которая опосредуется правом.

      Наиболее характерные черты (признаки) правовыхотношений как особого вида общественных отношений заключаются в следующем.

     1.Они возникают, прекращаются или изменяютсятолько на основе правовых норм, которые непосредственно порождают (вызывают кжизни) правоотношения

и реализуются через них.Между этими явлениямисуществует причинно- следственная связь. Нет нормы-нет и правоотношения.Онипредставляют собой некоторое единство, целостность.

      Именно в правоотношениях достигаются целиправовых норм, проявляется их реальная сила и эффективность, именно вправоотношениях они начинают «работать».

      2.Субъекты правовых отношений взаимно связанымежду собой юридическими правами и обязанностями, которые в правовой наукепринято называть субъективными.Эта связь, собственно, и есть правоотношение, врамках которого праву одной стороны корреспондирует (соответствует) обязанностьдругой, и наоборот.Их можно называть встречными.Участники правоотношениявыступают по отношению друг к другу как управомоченные и правообязанные лица,интересы одного могут быть реализованны лишь через посредство другого.

       Правоотношение- это всегда двусторонняясвязь.Ведь сама норма права, вызывающая правоотношение, носит предоставительно-обязывающий характер, она всегда кого-то на что-то управомочивает и кого-то кчему-то обязывает.Мало того, в большинстве правоотношений каждый из ихучастников одновременно обладает правом и несёт обязанность.

       3.Правовые отношения носят волевойхарактер.Во-первых, потому, что через нормы права в них отражаетсягосударственная воля; во-вторых, в силу того, что даже и при наличии юридическойнормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функционироватьбез волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них.Необходимволевой акт, дающий начало явлению.

        «Товары не могут сами отправляться на рынок иобмениваться… Чтобы данные вещи могли относится друг к другу кактовары, товаровладельцы должны относиться друг к другу как лица, воля которых-распорядиться этими вещами Ё таким образом, один товаровладелец лишь по воледругого, следовательно, каждый из них лишь при посредстве одного общего имобоим волевого акта может присвоить себе чужой товар, отчуждая свойсобственный»*.

        Иначе говоря, правоотношения, прежде чемсложиться, проходят через сознание и волю людей.Лишь в отдельных случаях субъектможет не знать, что стал участником правового отношения, например оказавшисьнаследником по закону после смерти родственника, проживавшего в другом городе.

*Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.23. С.94.

4.Правоотношения, каки право, на базе которого они возникают, охраняются государством. Другиеотношения такой защиты не имеют.Конечно, далеко не во всех правовых отношенияхгосударство заинтересовано (например, вытекающих из правонарушений) и,казалось, не должно было их защищать, но интерес государства состоит в том,чтобы эти социальные эксцессы правильно разрешались, виновные несли наказание,поэтому оно держит их в поле своего внимания, обеспечивает соблюдениевозникающих по этому поводу юридических форм и процедур, прав граждан.Охраназаконности и правопорядка означает и охрану правоотношений, ибо последние всвоей совокупности и образуют правовой порядок как результат законности.

      5.Правовые отношения отличаютсяиндивидуализированностью субъектов, строгой определённостью их взаимногоповедения, персонификацией прав и обязанностей.Это не без личная абстрактнаясвязь, а всегда конкретное отношение «кого- то» с «кем-то».Стороны (физическиеи юридические лица), как правило, известны и могут быть названны поимённо, ихдействия скоординирова- ны.Это не наблюдается в других общественных отношениях,например мораль-

ных,политических, эстетических, которые не столь   формализованы и управляе- мы.

      Таковы основные особенности правоотношений.Какнадстроечные явления, они обусловленыв конечном счёте экономическими и инымифакторами и причинами. «Правовые отношения… не могут быть поняты ни из самихсебя, ни из так называемого общего развития человеческого духа, что, наоборот,они кореняться в материальных жизненных отношениях».*

      Видыправовых отношений. Прежде всегоправоотношения, как и юридические нормы, можно классифицировать по отраслевомупризнаку на госу- дарственные, административные, финансовые, гражданские,трудовые, семейные и т.д.Различают регулятивные и охранительныеправоотношения.Первые возникают из правомерных действий субъектов, вторые—изпротивоправных, связанных с применением государственного принуждения.

       По степени конкретизации и субъектному составуправоотношения делятся на абсолютные, относительные и общерегулятивные.Вабсолютных точно определена лишь одна сторона, например собственник вещи,которому противостоят все те, кто с ним соприкасается или может соприкоснуться,и кото- рые обязаны уважать его это право, не чинить никаких препятствий егореализа- ции.В этом смысле, например, право собственности является абсолютным.Вот- носительных—строго определены обе стороны (например, должник—кредитор,продавец—покупатель).Их можно назвать поимённо.

        Общерегулятивные, или просто общие, в отличиеот конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государствоми гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования иосуществления основ- ных прав и свобод личности (право на жизнь, честь,достоинство, безопасность, неприкосновенность жилища, свободу слова и т.п.), аравнообязанностей (соблю- дать законы, правопорядок).Они возникают главнымобразом на основе норм Конституции, других основополагающих актов и являютсябазовыми, исходными

*Маркс К., Энгельс Ф.Сочинения.Т.13.С.6.

исходнымидля отраслевых правоотношений .

       По характеру обязанностей правоотношенияподразделяются на активные и пассивные.В активных—обязанность заключается внеобходимости совершить определённые действия в пользу управомоченного, впассивных, напротив, она сводится к воздержанию от нежелательного для контрагентаповедения.Различают простые правоотношения (между 2-мя субъектами) и сложные(между несколькими или даже неограниченным числом); кратковре- менные идолговременные.

      В любом правовом отношении выделяетсяфактическое, юридическое и воле- вое содержание. О фактическом (экономическом,политическом и т. д.) уже говорилось выше.Оно не меняется в результатеопосредования правом реального, т. е.фактического, отношения.Под юридическимсодержанием понимаются субъективные права и обязанности участников правоотношения.Волевое—сос-тавляют воля государства и воля самих субъектов.Любое правоотношение высту-пает как единство содержания и формы.

      В состав правоотношения входят следующие элементы: 1) субъекты;2) объект

3) субъективноеправо;4) юридическая обязанность.

        В обществе непрерывно действует, пульсируетсложнейшая сеть                                                    горизонтальных и вертикальных правоотношений.Люди порой даже не замечают, чтоявляются их участниками—настолько они естественны, привычны, необходимы.Одни изних более или менее постоянны (отношения собственности, гражданства, власти),другие переменны (учёба, работа, семья), третьи возникают и тут же прекращаются(разнообразные мелкие сделки: купля-продажа, пользова- ние транспортом, участиев гражданском и т. д.). Ни один человек неможет оста- ваться внеправоотношений, не вступать в них в своей повседневной жизни и деятельности,так как дез этого он не мог бы реализовать многие свои права ивозможности, удовлетворить интерес, потребности.

                                          Глава 2.  

Правоотношения  могут возникать и функционировать лишьпри определённых предпосылках.В науке их принято делить на общие и специальные(или юриди- ческие).К первым относятся те, которые необходимы для возникновенияи су- ществования любого отношения, а именно: а) не менее 2-х субъектов, ибочело- век не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; б) интересы,пот- ребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные право-отношения. «Интерес—вот что сцепляет членов гражданского общества.… Никто неможет сделать что-нибудь, не делая это вместе с тем ради какой-либо из своихпотребностей».*

      Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими.

Стремление к удовлетворению названных потребностей ивызывает к жизни соот- ветствующие правоотношения, в этом их первопричина.Вболее широком плане под материальными предпосылками понимается совокупностьэкономических, социальных, культурных и иных факторов, обусловливающихобъективную необходимость правового регулирования тех или иных общественныхотноше- ний.

       Однако одних общих предпосылок недостаточно,чтобы в конкретных случа- ях практически возникали и действовали реальныеправовые отношения, для это- го нужны ещё формально-юридические.К нимотносятся: а) норма права; б) пра-  дееспособность субъектов; в) юридическийфакт.

*Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения.Т.18.С.271. Т.3.С.245.

                                         Глава 3.

Участниками правоотношений являются субъекты права,под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителейпреду- смотренных законом прав и обязанностей.Круг субъектов права зависит вконечном счёте от воли государства.

       Понятия «субъекты права» и «субъектыправоотношений» в принципе равнозначны, хотя в литературе на этот счёт делаютсяопределённые оговорки. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъектправа не может быть одновременно участником всех правоотношений;во-вторых, новорожденные, малолетние дети, будучи субъектами права, не являютсясубъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения—не единственнаяформа реализа- ции права.Эти различия, конечно, необходимо иметь в виду.

      Из истории мы знаем, что далеко не все люди впрошлом признавались субъектами права, например рабы, которые могли быть лишьобъектами права (предметом купли-продажи).В римском праве раб рассматривалсякак «говоря- щее орудие», предмет, вещь.Впрочем, там не было равенства и средисвободных.

       При феодализме крепостные крестьяне тоже небыли полноправными гражда- нами, а стало быть, и полноценными субъектами права.Они были существенно ограничены в правах. Феодальное право было правомпривилегий, оно чётко про- водило градацию людей в зависимости от социальногопроисхождения, званий, сословий и т. д.В современных цивилизованных странах этидискриминации уст- ранены.В Международном пакте о гражданских иполитическихправах (1966) за- писано: «Каждый человек, где бы он ни находился,имеет право на признание его правосубъектности»(ст.16).Данное положениезакреплено также во Всеобщей декларации прав человека 1948г. (ст.6).

         В любом правоотношении должно быть не менее2-х субъектов(простое пра- воотношение), поскольку отдельный индивид не можетнаходиться в каком-либо общественном отношении, в том числе правовом, с самимсобой.Но в правоот- ношении возможно несколько или даже неограниченное числосубъектов (слож- ное правоотношение). Правда, с юридической точки зрения втаких правоотно- шениях, т.е. с множеством субъектов, легко просматриваются двепротивостоя- шие стороны—управомоченная и правообязанная.

        Нелишне заметить, что субъектом правоотношения может быть толькочеловек или общность людей. Между тем в юридической литературе прошлых лет, втом числе русской, допускалась мысль, что в качестве участников правовыхотношений могут выступать животные, например лошадь, домашняя собака, откоторых их хозяин может требовать послушания и выполнения определённыхфункций.В свою очередь, животные «вправе притязать» на должное обращение сними.Однако в настоящее время подобный взгляд никем из правоведов неразделяется, хотя существуют юридические нормы, определяющие отношение человекак жи- вотным (порядок содержания, выгула, прививок и т.д.).

      Субъекты права подразделяются прежде всего на индивидуальные (физи-  ческиелица) и коллективные (юридические лица).К индивидуальным отно- сятся: а)граждане Российской Федерации; б) иностранцы; в)лица без

гражданства(апатриды); г) лица с двойным гражданством (бипатриды).

Институтгражданства регулируется статьей 62 Конституции Российской Федерации. Отметим,кстати, что проблема двойного гражданства приобрела сегодня особую остроту всвязи с образованием СНГ, в результате чего 25 млн. русскоязычного населенияпомимо своей воли оказались «за рубежом». Сдругой стороны, на территории РФ внастоящее время находиться свыше полумиллиона иностранных граждан из ближнегозарубежья. Среди них много беженцев, статус которых четко не определен.

    Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. Вчастности, они не могутизбирать и быть избранными в органы государственной власти, служить вВооруженных Силах, занимать определенные должности, например быть капитанамисудов и т.д. В остальном им гарантированы все гражданские права. Они несуттакже соответствующие обязанности. Есть Закон о правовом положении иностранцевот 24 июня 1981 г., который различает постоянно и в ременно проживающих нанашей территории инстранцев. Правовой статус их различен.

     Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Они делятся наследующие виды:

1.Самогосударство.

2.Государственныеорганы органы и учреждения.

3.Общественныеобъединения.

4.Административно-территориальныеединицы.

5.СубъектыРоссийской Федерации.

6.Избирательныеокруга.

7.Религиозныеорганизации (ст. 117 ГК РФ).

8.Промышленныепредприятия.

9.Иностранныефирмы.

10. Специальные субъекты (юридические лица).

Понашему законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступатьв качестве юридических лиц, а только те, которые овечают определенным условиям.Признаки юридического лица сформированы в статье 48 Гражданского кодекса. Это:1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующиеправа и нести обязанности;  3) быть истцом и ответчиком в суде. Само понятиеюридического лица имеет значение главным образом в гражданском праве, т.е. вимущественных, обязательственных отношениях.

Следуетиметь в виду, что не всякий коллектив людей может выступать вообще субъектомправа. Например, семья или, скажем, учебные группы,курсы, кафедры, производственные бригады и другие общности не обладают этимкачеством. Субъектами права являются лишь более или менее значительные,устойчивые, постоянные образования, которые характеризуютсяединствомволи и цели, а также определённой внутренней организацией. Это неслучайные и не временные соединения граждан или каких-то структур.

      Правоспособность и дееспособность субъектов права. Под правоспособностьюпонимается признаваемая государством общая возможность иметь предусмотренныезаконом права и обязанности, способ- ность быть их носителем. Правоспособностьюв равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент ихрождения и прекращается со смертью.

       В современном цивилизованном обществе нет и не может быть людей, не наделённыхобщей правоспособностью. Это важнейшая предпосылка и неотъемлемый элементполитико-юридического и социального статуса личности. Правоспособность—неестественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный,универсальный характер. Оно    вытекает из международных пактов о правахчеловека, принципов гуманизма,   свободы, справедливости. Обязанность каждогогосударства—должным образом гарантировать и защищать это качество.

         Главное в правоспособности—это не права, а принципиальная возмож- ность илиспособность иметь их. А это очень важно, ибо, как мы знаем в истории далеко невсе и не всегда наделялись такой возможностью (например, рабы) или наделялисьлищь от части (крепостные). И это официально, «по закону».

         Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практикубуржуазными кодексами в 19 веке (французский Гражданский кодекс  1804 г.,германское Гражданское уложение  1896 г.). К тому времени категориейправоспособности пользовалось и английское гражданское право.* Как видим,рассматриваемый институт обязан своим происхождением гражданскомузаконодательству, однако в последующем он приобрёл более широкое значение.

           «Безжалостное неравенство, существующее в реальной жизни,-- указывалось в однойиз работ того времени,--получает в праве некоторое смягчение, когда, например,все люди объявляются правоспособными—больные и здоровые, старые и малые, бедныеи богатые, знатные и незнатные».** Это был шаг к установлению элементарнойюридической справедливости, устранению социальной дискриминации.

      Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не даёт. Это только«право на право», т.е. право иметь право, а уж последнее открывает путь кобладанию тем или иным благом, совершению определённых действий, предъявлениюпритязаний. Нельзя на осниве одной лишь правоспособности чего-либо требовать,кроме как признания равноправным членом общества.

       Отличие правоспособности от субъективного правасостоит в том, что она: а) неотделима от личности, нельзя человека лишитьправоспособности, «тобрать», «отнять» её у него или ограничить; б) не зависитот пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественногоположения и иных жизненных обстоятельств; в) непередаваема, её нельзяделегировать другим; г) по отношению к субъективному праву она первична,исходна, играет роль предпосылки; д) субъективное право конкретно, а  правоспособностьабстрактна.

* Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962. С.19.

**РегельсбергерФ. Общее учение о праве/ Пер. с нем. М., 1897. С.14.

    В понятии правоспособности существо заключается не в «праве», а в«способности». Правоспособность нельзя рассматривать как сумарное выражениеправ и обязанностей, носителем которых может быть данное лицо, потому что такоесуммарное выражение дано в самом законе. В этом смысле правоспособность, пометкому выражению Е.А.Флейшиц,бланкетна.

      Не имеет решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать темиили иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со днярождения, а позднее, по достижении определённого возраста или при наступлениидругих условий. Различие в наступлении прав во времени меняет сущностиправоспособности. Равенство правоспособности не означает, что её объём у всеходинаков.

      Всеобщность правоспособности заключается в том, что государственнаявласть с самого начала заранее наделяет всех своих граждан одним общимсвойством—юридической способностью быть носителями соответствующих прав иобязанностей, из числа предусмотренных законом. А то, что фактичес- каявозможность обладания теми или иными правами в силу разных причин наступает вразное время, не делает правоспособность различной. Из этого исходит имеждународное право.

      Однако, будучи категорией универсальной, правоспособность проявляет себя вразличных отраслях права по-разному. Даже значение, роль её в соответствующихсферах правового регулирования неодинаковы. Отсюда и возникают нередко сомненияи споры относительно всеобщего характера правоспособности.

      Разумеется, то или иное лицо не может быть носителем всех существующих праводновременно. Однако способность к этому не подвергается никакому сомнению. Приналичии соответствующих условий каждый может стать обладателем любыхдопускаемых законом прав. Если данный гражданин в данное время имеет права,которыми не обладает другой, то это не значит, что у них разная правоспособность.Правоспособность их одинакова, круг прав и обязанностей различный.

       При этом нет ничего противоречивого в том, что лицо, имея правоспособность,обладает также по закону рядом общих постоянных прав, являющихся егосубъективными правами. Было бы ошибкой считать, что в данном случаеправоспособность не нужна. Она не лишняя и когда речь идёт о естественных,неотчуждаемых правах граждан, присущих им от рождетия.

       Пордчеркнём ещё раз, правоспособность—не сумма каких-то прав, не количественноеих выражение, а непременное и постоянное гражданское состояние личности,элемент её правового статуса, предпосылка к правообладанию. Сам термин«правоспособность» весьма точно передаёт смысл этого понятия.

        Правоспособность существует там, где есть вообще правовое регулирование,правовая среда. Это качество не изменяемо, его нельзя сделать больше илименьше. Невозможно признать кого-либо неправоспособным, а тольконедееспособным. Раз субъект наделён правоспособностью, то в полном объёме и доконца своих дней, а не временно.

      Каждое лицо рождается способным к правообладанию, может и должно иметьнеобходимые ему права, признанные мировым сообществом и юридическими системаминациональных государств (право на жизнь, свободу, здоровье, честь, достоинство,безопасность и т.д.). Эта способность (возможность) никем и ни при какихобстоятельствах не может быть прекращена, «аннулирована». Любой гражданин, втом числе несовершеннолетний, твёрдо знает, что он является правоспособным и,следовательно, может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующихправ и свобод.

   Главное здесь—не смешивать способность к правообладанию с самим обладанием.«Правоспособность,--писал Н.М.Коркунов,-- означает только то, что лицо можетиметь известные права, но это ещё не значит, что оно ими действительнообладает. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюдавовсе не следует, что уже имеет его».*

   Различаютобщую, отраслевую и специальную правоспособность.

   Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любыеправа и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством,хотя фактическое обладание теми и иными правами может наступить, как ужеговорилось, лишь при известных условиях. В нашем законодательстве нетопределения общей правоспособности, а только гражданской. Но в науке, общейтеории права, оно сложилось.

   Отраслевая правоспособность даёт возможность приобретать права в тех илииных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная,трудовая, избирательная.

     Специальная  (должностная, профессиональная) правоспособность—это такаяправоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. Кпримеру, судьи, врача, учёного, артиста, музыканта и т. д.

       Правоспособность организаций, юридических лиц также является специальной, онаапределяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными всоответствующих уставах и положениях. Возникает в момент создания той или инойорганизации и прекращается вместе с её ликвидацией.

      Под дееспособностью понимается не только возможность субъекта иметьправа и обязанности, но и способность осуществлять, их своими личнымидействиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений.Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица, в то времякак правоспособность не зависит от указанных обстоятельств. Дееспособность вполном объёме наступает с момента совершеннолетия, т.е. по достижении18-летнего возраста.

        Если правоспособность сопутствует индивиду на протяжении всей его жизни, тодееспособность—лишь с определённого возраста. Дееспособностью не обладаютмалолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известныеправа, но не могут их осуществлять. За них выступают их законныепредставители—родители, опекуны, попечители.

         Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 летмогут совершать необходимые гражданские сделки только с письменного согласияродителей, усыновителей или попечителей. Однако они вправе самостоятельно

*Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Спб., 1909. С.147.

совершатьмелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и инымидоходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады вкредитные учреждения (ст.26 ГК РФ).

       Уголовная ответственность у подростков за совершённые ими умышленныепреступления наступает с 14 лет. Дееспособность бывает полная, частичная илиограниченная. Полная, как уже говорилось, наступает с совершеннолетием,частичная—с 14 лет, а ограниченная—когда лицо ограничивается в дееспособностипо суду (хронические алкоголики, наркоманы).

          Новый Гражданский кодекс ввёл понятие эмансипации (ст. 27). В данной новеллеговориться, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявленполностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе поконтракту, или с согласия родителей занимается предпринимательскойдеятельностью.

        Эмансипация производится по решению органа опеки—с согласия обоих родителей,усыновителей либо при отсутствии такого согласия—по решению суда.

      Родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствамэмансипированного несовершеннолетнего, В частности по обязательствам, возникшимвследствие причинения им вреда.

      Правосубъектность представляет собой правоспособность и дееспособностьвместе взятые, т.е.праводееспособность. Этообъединительноепонятие отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособностьнеразделимы во времени, органически сливаются воедино, например, у организацийили взрослых лиц, когла они одновременно и правоспособны и дееспособны. Несуществует правоспосбных, но не дееспособных коллективных субъектов На нихразграничение указанных свойств не распространяется.

      Многие права гражан носят непередаваемый характер, их не может осуществить занедееспособного другое лицо (например, вступить в брак, получить образование,заключить трудовой договор и т.д.). В отличие от имущественных прав их долженреализовывать сам обладатель.

     С этой точки зрения все права можно подразделить на требующие личного участияпри их осуществлении и не требующие. В первом случае, т.е. в большинствеотраслей права, разделение правоспособности и дееспособности лишенопрактического смысла; во втором, т.е. в сфере действия гражданского права, онооправдано и необходимо.

        Немыслимо положение, когда субъект обладал бы, к примеру, брачной, трудовой,избирательной правоспособностью, но был бы лишён аналогичной дееспособности.Здесь оба эти качества выступают как единое целое. Напротив, в имущественныхправоотношениях кредитор может взыскать причитающийся ему долг не обязательнолично, равно как и что-то купить, продать, исполнить обязательство, совершитьту или иную сделку. Здесь правоспособность и дееспосодность могут не совпадатьв одном лице.

         Правосубъектность—собирательная категория. По мнению некоторых учёных, онавключает в себя 4 элемента: 1) правоспособность; 2) дееспособность; 3)деликтоспособность, т.е. способность отвечать за гражданские правонарушения(деликты); 4) вменяемость—условие уголовной ответственности. Хотя последние дваслагаемых охватываются в конечном счёте вторым, такое расчленение понятия можетспособствовать более глубокому его уяснению.

       В целом правосубъектность является одной из обязательных юридическихпредпосылок правоотношений. Правосубъектность—это возможность или способностьлица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями.

        Глава 4.

Правовоеотношение имеет материальное, вволевое и юридическое содержание.Материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которыеопосредуются правом; волевое—государственная воля, воплощённая в правовой нормеи в возникшем на её основе правоотношении, а также волевые акты её участников;юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон(субъектов) правоотношения. Остановимся подробнее на последнем.

     Правовое регулирование осуществляется главным образом через механизмсубъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается отлюбого иного нормативного регулирования, нпример морального. Указанные права иобязанности, корреспондируя друг друга в рамках определённого правоотношения, ивыступают его юридическим содержанием.

        Субъективное право определяется в правовой науке как гарантируемые закономвид и мера возможного или дозволенного поведения лица. А юридическаяобязанность—как вид и мера должного или требуемого поведения. В основесубъективного права лежит юридически обеспеченная возможность; в основеобязанности—юридически закреплённая необходимость. Носитель возможностиназывается управомоченным, носитель обязанности—правообязанным. Первый можетсовершать известные действия; второй обязан их исполнять. Перед нами два полюсаправоотношения как взаимной юридической связи.

        Субъективное право—определённая правовая возможность, но эта возможностьмногоплановая, она включает в себя, как минимум 4 элемента: 1) возможность положительногоповедения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия; 2)возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е.право на чужие действия; 3) возмож- ность прибегнуть к государственномупринуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности(притязание); 4) возможность пользоваться на основе данного права определённымсоциальным благом.

      Иными словами, субъективное право может выстцпать как право-поведе- ние,право-требование, право-притязание и право-пользование.

    В зависимости от характера и стадии реализации того или иного субъективногоправа на первый план в нём может выходить одна из указанных возможностей, какправило—первая. В целом же все четыре компонента в их единстве составляютсодержание и структуру субъективного права как общего понятия. Оно служитсредством удовлетворения интересов управомоченного.

       Характерной чертой субъективного права является мера поведения, обеспеченная нетолько законом, но и обязанностями других лиц. В противном случае перед нами несубъективное право, а простая дозволенность (разрешённость, незапрещённость),которая вытекает из действующего в обществе правопорядка по принципу: «что незапрещено, то разрещено».

       Таких дозволений в повседневной жижни—бесчисленное множество. Никому, например,не возбраняется ходить на прогулки, любоваться природой, купаться в море,слушать музыку, заниматься спортом, петь, читать, писать, ездить на велосипедеи т.д., но всё это не субъективные права, и они не составляют содержанияправоотношений.

       Каждая из дробных составных частей субъективного права обычно именуетсяправомочием. В разных правах их больше или меньше. К примеру, в правесобственности три: владение, пользование и распоряжение имуществом. Всоциальных и политических правах—до пяти-семи. Скажем, право на свободу словавключает в себя возможность гражданина выступать на различных собраниях имитингах, публиковаться в печати, иметь доступ на радио и телевидение,критиковать недостатки, вносить предложения, заниматься литературным ихудожественным творчеством и т.д. Однако общая структура субъективного праваостаётся четырёхчленной, ибо она, отвлекаясь от множества видов прав, отражаетглавные и наиболее типичные их свойства.

       Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права итоже включает в себя 4 компонента:1) необходимость совершить определённыедействия либо воздержаться от них; 2) необходимость для правообязанного лицаотреогировать на обращённые к нему законные требования управомоченного; 3)необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований; 4)необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, вотношении которого он имеет право.

     Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченного, так ив интересах государства в целом. Она—гарант их осуществления.

      Субъективное право—право субъекта правоотношения. Эпитет «субъективное»отражает здесь, во-первых, принадлежность права субъекту и, во-вторых,зависимость его от субъекта—в отличие от нормы права, которая никому лично непринадлежит и не зависит от воли конкретного индивида.

       В этом смысле юридическую обязанность также можно квалифицировать каксубъективную. В рамках правового отношения право и обязанность субъектов вравной мере субъективны. Слагаемые юридической обязанности—это своего родаотдельные долженствования—наподобие правомочий в субъективном праве.

     Важно подчеркнуть, что юридическим содержанием правоотношений являются не самиреальные действия сторон, а лишь соответственно возможные и должные,т.е.предусмотренные законом. Они выражают состояния связанности. Как заметилещё Г. Ф. Шершеневич, «субъективное право есть средство для обеспеченияпользования благами, но последние так же мало принадлежат к понятию права, каксад к садовой ограде».*

     Большинство правоотношений по своей юридической природе таково, что каждый изих участников одновременно обладает правом и несёт обязанности (например, вдоговоре купли-продажи, подряда, аренды, поставки, трудовом соглашении ит.д.), где стороны взаимно управомочены и

*ШершеневичГ.Ф. Общая теория права.М., 1912. С. 613.

Правообязаны,их права и обязанности обеспечиваются и реализуются друг через друга. Такаякорреляция заложена уже в правовой норме, которая носитпредоставительно-обязывающий характер.

    При этом заметим, что в специальной литературе структура юридическойобязанностидолгое время не раскрывалась—внимание концентрировалось главнымобразом на структуре субъективного права. Однако, как показано выше,субъективное право и юридическая обязанность—это парные и равноэлементныекатегории, которые в рамках конкретных правоотношений строго соответствуют другдругу.

Список использованной литературы.

1.1.Действующее международное право. В 3-х томах.Составители Ю.М.Колосов и Э.С.Кривчикова. Том 2.—М.: Изд-во Московскогонезависимого института международного права, 1997.—832с.

2.1.Алексеев С.С. Теория права.—М.: 1994. С.11.

2.2.Алексеев С.С. Общая теория права. Том 2.—М., 1982.С.85.

2.3.Венгеров А.Б. Прямое действие Конституции: правовые,социальные и психологические аспекты// Общественные науки и современность,1995.№5. С.50.

2.4.Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г.  Международноеправо. Словарь-справочник/Под общей ред.акад. МАН, д.ю.н. В.Н.Трофимова.—М.:ИНФРА-М, 1997.—368с.

2.5.Лазарев В.В. Теория права и государства.—М.: Юристъ,1997.

2.6.Мушинский В.О.Основы правоведения (для учениковстарших классов средних школ).—М.: Международные отношения, 1994.—304с.—(Центргуманитарного образования).

2.7.Общая теория права: Учебник для юрид. вузов / Под общ.ред.А.С. Пиголкина. 2-е изд., испр. и доп.— М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э.Баумана,1996.—384с.

2.8.Основы государства и права: Учебное пособие /Под ред.В.А.Ржевского

иВ.Т.Гайкова.—Ростов-на-Дону.: Изд-во «Феникс», 1995.—512с.

2.9.Основы знаний о государстве и праве. Пособие дляабитуриентов. Ответ. редакторы: проф. Пугинский Б.И., доцент Рогачёв А.А.—М.:Издательская группа ИНФРА~М—НОРМА, 1997.—208с.

2.10.Теория права и государства. Под ред. проф.Г.Н.Манова.Учебник для вузов.—М.: Изд-во БЕК, 1996.—336с.

2.11.Теориягосударства и права. Курс лекций /Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько.—М.:Юристъ, 1997.—672с. 

                              Введение.

       В обществе существует множество различных отношений: экономические,политические, юридические, моральные, духовные, культурные и д.р. Собственно,само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт взаимодействиялюдей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих вобществе между индивидами и их объединениями, являются (в отличае отвзаимосвязей в природе) общественными или социальными.

        Юридическую науку, естественно, интересуют прежде всего юридичес- кие илиправовые отношения. В чём их специфика? Кратко говоря, в том, что ониорганически связаны с правом.

         Право — особый, официальный, государственный регулятор общественных отношений.В этом его главное значение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самымпридаёт им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новоекачество и особый вид—становятся правовыми, облекаются в юридическуюоболочку.

       Именно с помощью такого нормативного воздействия государственная властьпереводит определённые отношения под свою юрисдикцию и защиту, придаёт имупорядоченность, стабильность, устойчивость, желаемую направленность, вводит внужное русло. Их участники наделяются правосубъектностью, юридическими правамии обязанностями. Эти отношения становятся подконтрольными и управляемыми. Инымисловами, перед нами особая форма социального взаимодействия.

       Запрещая одни действия, разрешая другие, поощряя третьи, устанавливаяответственность за нарушения своих предписаний, право таким путём указываетнеобходимые общественно полезные варианты поведения субъектов, ограничивает илирасширяет сферу их личных желаний и устремлений, пресекает вреднуюдеятельность.

      По сравнению с другими социальными регуляторами право—наиболее эффективный,властно-принудительный и вместе с тем цивилизованный регулятор. Этонеотъемлемый атрибут всякой государственности. Любые отношения приобретаютхарактер правоотношений лишь в том случае, если они возникают на основе и всоответствии с нормами права и не противоречат воле государства.

       Следовательно, правовые отношения можно в самом общем смысле определить как общественныеотношения, урегулированные правом. При этом регулируемые отношения впринципе не утрачивают своего фактического содержания (экономического,политического, семейного, имущественного и т.д.), а лишь видоизменяются,обретая новое дополнительное свойство. Иначе говоря, правоотношение неотделяется от опосредуемого им реального отношения, не находится гте-то рядомили над ним, а существует вместе с ним. Ведь форма и содержание любого явлениянеразрывны.

       Государсто не может при помощи правовых средств произвольно менять изначальныйхарактер тех или иных отношений, а тем более создавать новые.

Еслибы это было возможно, то решение многих проблем жизни общества было бысравнительно лёгкой задачей. Государство путём издания законов может в лучшемслучае ускорять развитие известных отношений, улавливать тенденции, даватьпростор для проявления позитивных начал и, напротив, сдерживать, вытеснятьнегативные и отжившие связи и процессы.

        Право—не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. «Правосамо по себе ничего не создаёт, а только санкционирует общественные отношения.… Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономическиепотребности».* Например, современные рыночные отношения в Росии сталискладываться не потому, что однажды были приняты юридичесние нормы на этотсчёт, а потому, что они вызрели в реальной жизни. Элементы этих отношенийпоявились ещё в предперестроечное время в виде теневой, полуофициальнойэкономики. И только потом были приняты соответствующие акты, которыелегализовали эти ростки, формы, ускорили их развитие.

       Но есть и такие правоотношения, которые возникают только как правовые  и вдругом качестве существовать не могут. Например, конституционные,административные, процессуальные, уголовные и др. Именно подобныеправоотношения по форме и содержанию, т.е. в «чистом виде», представляют собойдействительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этомсмысле можно сказать, что право создаёт, «творит» общественные отношения,порождая новые связи.

*МарксК., Энгельс Ф. Сочинения. Т.2. С.208; Т.4. С.112.

                                Вывод.

   Правоотношения составляют основную сферуобщественной цивилизованной жизни. Везде, где действует право, его нормы, тампостоянно возникают, прекращаются или изменяются правоотношения. Особенно ониразвиты в гражданском обществе, правовом государстве. Они сопровождают человекана протяжении всей его жизни. Вот почему правоотношения—одна из центральныхпроблем правовой науке, теории права.

    От той или иной её тратовки зависит решение многих других юридических вопросов,поскольку правовые отношения—один из главных каналов перевода права насоциальную действительность, интересы людей и их объединений. При этом анализданной проблемы предполагает не только юридический, но и философский уровеньрассмотрения

       Резюмируя всё сказанное, можно кратко определить правоотношения как урегулированныеправом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участникикоторых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другуюридических прав и обязанностей.

                                 Глава 5.

    С философской точки зрения под объектом понимается то, что противостоитсубъекту, на что направлена познавательная и иная деятельность человека. Этосамое широкое (абстрактное) определение объекта. Объект и субъект—парныекатегории. В практической жизни термин «объект» соотносится не только счеловеком как разумным существом, но и с любым другим фрагментомдействительности (предметом, процессом, состоянием, поведением).

     Поэтому любое явление, испытывающее на себе воздействие со стороны другогоявления, выступает объектом последнего. Во всеобщей взаимосвязи субъект можетстать объектом, и наоборот— объект субъектом. Именно в этом смысле в правовойнауке говорят об объектах и субъектах права, правонорушений, правоотношений,ответственности, толкования и применения законов, наказания и т.д. Во всех этихслучаях понятия объекта и субъекта не имеют сугубо философского содержания, аслужат в основном лишь операционным целям. То же самое происходит и во многихдругих науках, особенно прикладных.

     Объектом правового отношения выступает то, на что направленны субъективныеправа и  юридические обязанности его участников, иными словами,--то, ради чеговозникает само правоотношение. Субъективное право открывает перед егообладателем возможность чем-то владеть, пользоваться, распоряжаться, вести себяопределённым образом, претендовать на действия других. Всё это попадает подпонятие объекта. Обязанность призвана обеспечивать осуществление данного права,а следовательно, нормальное функционирование правового отношения в интересахуправомоченного и государства в целом.

       Человек как таковой может быть лишь субъектом, но не объектом праваиправоотношений. Только в рабовладельческом обществе раб рассматривался вкачестве объекта купли-продажи—«говорящей вещи». В современных правовыхсистемах подобное не допускается, хотя подпольная торговля людьми, в частностидетьми, молодыми девушками, к сожалению, в определённых странах имеет место и вдовольно широких масштабах. Но это уголовно наказуемые деяния.

    Впрочем, некоторые учёные-правоведы считают, что в семейном праве индивид можетбыть объектом правоотношений, например, когда возникают споры по поводу ребёнка(у кого из родителей он должен остаться при разводе или изъятии его у них ипередаче на воспитание государству). Но в данных случаях, по мнениюбольшинства, не ребёнок как таковой становится объектом соответствующегоправоотношения, а интересы его нормального воспитания и комплекс возникающихпри этом прав и обязанностей.

   Как известно, общим объектом (предметом) правового регулирования являютсяобщественные отношения. Но общественные отношения—сложная и многоэлементнаяреальность. Нормы права и складывающиеся на их основе правоотношенияопосредствует не все, а лишь отдельные виды, фрагменты, участки, сферы этихотношений. Поэтому встаёт вопрос о том, что же конкретно может быть ифактически выступает объектом разнообразных правоотношений. Различие междуобъектом права в целом и объектами конкретных правоотношений, возникающих врезультате его действия, заключается в степени конкретизации.

       В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения.Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции—монистическаяи плюралистическая. Согласнопервойиз них  объектомправового отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именнодействия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишьчеловеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда увсех правоотношений единый, общий объект.

      Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством учёных,объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемыеправом общественные отношения, т.е. сама жизнь.

     Ведь законы, его нормы оказывают своё влияние не только на людей, но через нихи на объекты материального мира, социальные общности, государственныеструктуры, институты, организации, учреждения; устанавливают или изменяют ихстатусы, режимы, состояния; закрепляют владение, пользование, распоряжениеимуществом. А субъективное право—это право не только на действия (свои иличужие), но и на определённые блага. Что касается реагирования на правовоевоздействие, то его не следует понимать слишком буквально.

    Итак, в зависимости от характера и видов правоотношений (с входящими в нихсубъективными правами и юридическими обязанностями) их объектами выступают:

1. Материальные блага (вещи, ценности, предметы). Характерны главным образом длягражданских, имущественных правоотношений (купля- продажа, дарение, залог,обмен, хранение, завещание и т.п.).

2. Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, свобода,безопасность, право на имя, неприкосновенность человека). Типичны для уголовныхи процессуальных правоотношений.

3. Поведение, действия субъектов, разного рода услуги ирезультаты. Это главным образомправоотношения, складывающиеся на основе норм административного права в сфереуправления, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и инойдеятельности.

4. Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи,музыки, скульптуры, а также научные открытия, изобретения, рационализаторскиепредложения—всё то, что является результатом интеллектуального труда).

5. Ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя, лотерейные билеты, деньги,приватизационные чеки, паспорта, дипломы, аттестаты и т.п.). Они могут статьобъектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлениидубликатов. В настоящее время в стране сложился рынок ценных бумаг, акциипродаются и покупаются, т.е. являются объектами сделок. 22апреля 1996г. вступилв силу Закон «О рынке ценных бумаг».

                                  Глава 6.

  Юридические факты—это определённыежизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связываютвозникновение, прекращение или изменение правоотношений.

   Эти факты становятся юридическими не в силу каких-то особых внутренних свойств,а в результате признания их таковыми государством, законом. Жизнь—нпрерывнаяцепь разнообразных фактов, явлений, действий, случаев, событий, но не все изних приобретают юридическое значение, а только такие, которые затрагиваютнаиболее существееные интересы общества, входят в сферу правового регулированияи могут повлечь за собой известные юридические последствия.

   Таким образом, придание правового характера тем или иным обстоятельствамцеликом зависит от воли законодателя, официальной власти, а не от самихучастников жизненного процесса, хотя без них эти обстоятельства могли бы и ненаступить. Не право пораждает подобные факты, они возникают и существуют помимонего, но право придаёт им статус юридических в целях их регуляции иупорядочения общественной и государственной жизни.

    Это—реакция правовой нормы на конкретную ситуацию, предусмотренную в еёгипотезе. Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями дляпоявления и функционирования правоотношений.

    Юридические факты многочисленны и разнообразны, поэтому они довольно подробноклассифицируются наукой по различным основаниям в целях выявления ихособенностей и более глубокого познания.

     По волевому признаку юридические факты делятся на события и действия.

     События—это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от волии сознания людей. Например, стихийные бедствия—пожары (но не поджоги),наводнения, землетрясения, в результате которых гибнут люди, причиняется вредих имуществу, а стало быть, возникают соответствующие правоотношения, связанныес возмещением ущерба, наследованием, страховым вознаграждением и т.д. Сами посебе указанные явления ничего юридического в себе не содержат и автоматическиникаких обязвтельств не порождают, но служат поводами, причинами для этого.

     Действия—это такие факты, которые зависят от воли людей, посколькусовершаются ими. Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные(поступление на работу или в вуз, выход на пенсию, регистрация брака) инеправомерные (все виды правонарушений).

      Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождениена воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности ит.д.). Похарактеру последствий различают правообразующие, правопрекращающие иправоизменяющие факты (например, поступление в вуз порождаетправоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза—прекращает,а перевод на другую форму обучения в том же вузе—видоизменяет данноеправоотношение).

     К числу правомерных действий, вызывающих соответствующие правоотношения,относятся многочисленные акты-документы различных государственных органов идолжностных лиц (судебные приговоры и решения, управленческие постановления,распоряжения и приказы, гражданские сделки, договоры, завещания, соглашения ит.д.). В литературе указывается на юридические факты-поступки длящегосяхарактера, например создание художественного произведения, которое в конечномсчёте приводит к возникновению авторского правоотношения.

    Особую роль в динамике правоотношений играют так называемые юридическиесоставы илисложные, комплексные факты, когда длявозникновения определённого правового отношения требуется не одно, а несколькоусловий (совокупность фактов).

    Так, для того чтобы возникло пенсионное правоотношение, необходимо: а)достижение лицом соответствующего возраста; б) наличие трудового стажа; в)представление положенных документов; г) принятие компетентным органом решения оназначении пенсии. Для правоотношения типа «студент- вуз» требуются следующиеусловия: а) аттестат об окончании средней школы; б) сдача вступительныхэкзаменов; в) проходной бал по конкурсу; г) приказ ректора о зачислении напервый курс соответствующего заведения.

    В целом юридические факты играют весьма важную и активную роль в общей правовойсистеме, являясь своего рода её «нервными окончаниями» (рецепторами),сцепляющими нормы права с реальными общественными отношениями. С помощью хорошопродуманной шкалы (набора) юридических фактов, т.е. путём придания юридическогозначения тем или иным жизненным обстоятельствам, можно существенным образомвлиять на динамику развития социальных процессов, направлять их в нужное русло.

Глава 7.

Вышебыла представлена классическая, научно устоявшаяся теория правоотношений,разработанная в своих основах ещё римскими юристами и с тех пор не претерпевшаясколько-нибудь существенных изменений. Она базируется главным образом награжданско-правовых, имущественных, договорных отношениях с чётко выраженнымисторонами и жёсткими взаимными обязательствами.

      В своё время Энгельс отмечал, что вся континентальная Западная Европа взяла заэталон «всемирное право общества товаропроизводителей, т.е. римское право, сего непревзойдённой по точности разработкой всех существенных правовыхотношений товаровладельцев».* Это отношения типа должник—кредитор, продавец—покупатель,заказчик—подрядчик, истец—ответчик и т.д.

     Они возникают по поводу конкретных фактов, случаев, споров, притязаний, почемуи называются конкретными. Их задача— обслуживать повседневные нужды,запросы, интересы людей: гражданский оборот, рынок, быт, труд, семью,производство. Подобные правоотношения непрерывно возникают, прекращаются,изменяются, вновь возникают. Некоторые из них скоротечны (купил, продал,обменял, заключил сделку, воспользовался той или иной услугой, видом транспорта).Они наглядны, очевидны, строго индивидуализированны, хорошо всем известны пособственному опыту. Это, так сказать, «проза жизни» (С.С.Алексеев).

    Естественно, что наибольший вклад в развитие учения о правоотношениях внесла цивилистическаянаука. В этом её несомненная заслуга. На её выводах и положениях в значительноймере основывается и общая теория государства и права. Однако, когда последняяначинает с этими готовыми мерками вторгаться в другие социальные сферы ианализировать механизм правового опосредования общественных отношений болееобщего и более высокого уровня, у неё возникают «узкие места», затруднения.

    Отработанный за тысячелетия чёткий и безотказный юридический инструментарий,успешно применяемый в своей области, не всегда без всяких оговорок может бытьиспользован в другой. Отсюда потребность как-то дополнить этот механизм,расширить, унифицировать, сделать более гибким—с тем чтобы с его помощью можнобыло упорядочивать, регулировать и другие отношения.

    Например, отношения типа государство—государство, государство—гражданин,федерация—субъект федерации, президент—парламент, депутат—избиратель. Сюда жеможно отнести все формы взаимодействия различных структур, институтов и ветвейвласти, реализацию ими своих функций, статусов, полномочий, работу системысдержек и противовесов. Или, скажем, отношения, связанные с соблюдением членамиобщества законов, правопорядка, уголовных, административных и иных запретов,конституционных норм, прав человека.

     Все эти отношения выступают как правовые,поскольку регулируются правом, возникают на основе соответствующих юридическихустановлений.

*Маркс К., Энгельс Ф.Сочинения. Т.21. С. 311.

Ноэто особые, необычные правоотношения, к ним не подхолит или не совсем подходитмодель гражданско-правовой взаимосвязи субъектов («должен-отдай», «исполни всрок», «плати неустойку»). У них своя специфика. И подобные правовые отношениятребуют такого же пристального внимания и осмысления, как и традиционные, еслине большего. Ведь они недостаточно изучены.

    Так возникла идея общих, или общерегулятивных, правоотношений.Она была выдвинута потребностями жизни, практики. Наука лишь обобщила то, чтосуществовало и существует в реальности. Трудно поэтому согласиться с мнениями,что якобы данная конструкция не работает.

     Прямое действие российской Конституции, закрепление в ней естественных правчеловека, изменение корреляционных взаимосвязей личности и государства, другиереалии и приоритеты наших дней по-новому высвечивают значение обсуждаемойразновидности правовых отношений.

   Происходящие в стране переменыне только не колеблют сути указанной концепции, анапротив, придают ей новые важные грани, черты, аргументы. Она как бы обретаетещё большую легитимность, правомерность. Расширяются границы и возможности еёосмысления.

   И если раньше были какие-то сомнения на этот счёт, то сейчас они, на нашвзгляд, полностью отпали, ибо слишком очевидными стали научные изаконодательные предпосылки для выдвижения и отстаивания названной идеи.

   Отрицание общерегулятивных правоотношений равносильно отрицанию действияконституционных норм, их  эффективности. Отсюда—насущная необходимостьразработки данного направления в исследовании многоаспектной проблемыправоотношений.

   В статье 2 Конституции РФ говориться: «Признание, соблюдение и защита правчеловека и гражданина—обязанность государства». Это означает, что российскиеграждане как носители этих прав выступают по отношению к государству в качествеуправомоченных, а государство по отношению к ним является правообязаннойстороной.

   Иными словами, перед нами типичное правоотношение общего характера, поскольку внём всё же не конкретизированы необходимые детали взаимных обязательств его участников.Да и не могут быть конкретизированны, так как конституционные нормы по своейприроде являются в основном учредительно-закрепительными, фиксирующими. Но этоименно правоотношения, а не фактические отношения, никак не опосредуемыеправом, законами.

  В рамках подобных правоотношений граждане могут предъявлять и уже предъявляют кгосударству судебные иски. Они предъявляли их и раньше, но тогда государство ненесло прямой конституционной обязанности перед своими гражданами ирассматриваемые дела чаще всего заканчивались ничем. При этом важно, что искиадресуются непосредственно к государству как таковому, а не к тем или иным егоорганам или учреждениям. Государство выступает здесь главным ответчиком иконтрагентом.

   Многие из такого рода граждан разрешаются теперь Конституционным Судом, которыйсоздаёт в данной области весьма ценные прецеденты. Были, как широко известно, коллективныеиски к государству разорившихся вкладчиков, чьи сбережения «сгорели» в 1992г.,когда начались шоковые экономические реформы. Правда, иски эти до сих пор неудовлетворены, но вдасть признаёт за собой этот долг и обещает вернуть его.

     Нередко исковые заявления направляются лично Президенту как высшемудолжностному лицу. Бывает что, требования предъявляются одновременноПрезиденту, Правительству и Государственной Думе.

      В одном из постановлений Конституционного Суда (по жалобе В.А. Смирнова)отмечается, что «гражданин и государство связаны между собой взаимными правами,ответственностью и обязанностями». Иными словами, они находятся в определённыхправовых отношениях.

       В президентском Послании Федеральному Собранию 1995г. в духе названныхположений подчёркивается: «Граждане вправе требовать от государства обеспеченияличной безопасности, защиты здоровья, жизни, чести, имущества и достоинства».Обратим внимание—от государства как корреспондирующей стороны.

       Именно на этом верхнем уровне складываются правоотношения общего типа какрезультат действия конституционных норм (правоотношения первого порядка). Когдаже обращение гражданина по поводу защиты своих прав и законных интересовпринимается к «производству» соответствующей компетентной инстанцией, то наоснове общерегулятивного возникает конкретное правооотношение между этой структуройи обратившимся лицом, связанное с восстановлением нарушенного права. Послеразрешения конфликта конкретное правоотношение прекращается, а общее остаётся ипродолжает функционировать дальше.

      Таким образом, конституционные нормы при их прямом действии могут порождать какобщие, так и конкретные правоотношения. Первые возникают с момента вступления всилу указанных норм и существуют постоянно (как правоотношения-состояния),вторые появляются в ходе устранения конфликтной ситуации между гражданином иОсновным Законом страны, официальной властью.

     Новый импульс для утверждения идеи общерегулятивных правоотношений связан нетолько с прямым действием Конституции (хотя это само по себе принципиальноважно), сколько с чётким закреплением в ней недвусмысленных обязанностейгосударства перед своими гражданами. Это важнее. Впервые открылась самавозможность спора, тяжбы «маленького человека» с огромным и могущественнымгосударством— «Левиафаном».

    В литературе было высказано мнение, что выделение в правовой действительности вкачестве особого вида общерегулятивных правоотношений (правоотношения первогопорядка) является дстижением нашей юридической науки, позволяющим «преодолетьузкий горизонт гражданского права в теории правоотношений»*.

      Рассматриваемые правоотношения нередко именуютабсолютными, статусными, базовыми, исходными, первичными, давая им темсамымсущностную характеристику. Они лежат в основе всех иных(отраслевых) правоотношений. Этим хотят сказать, что перед нами феномены разныхпо-

*См.:Ковачёв Д.А. Функция, задачи, компетенция и правоспособность государственногооргана // Правоведение. 1985. № 4. С. 41.

рядков.Но чаще всего первый тип правоотношений называют общим в противовес конкретным.Конкретным—в смысле отдельным, частным, текущим.

   Термины «общие» и «конкретные» условны, они указывают лишь на своеобразиеотражаемых ими явлений, позволяют соотносить их друг с другом, видеть различия.Вообще же, всякое правоотношение по-своему конкретно, а не абстрактно.В то жевремя любое правовое отношение—это некоторое обобщение, аккумулирующее в себесобирательные черты. В литературе данные определения устоялись, «прижились», иими без особых затруднений можно пользоваться при анализе проблемы.

     В оценке концепции общерегулятивных правоотношений важно избегать искусственнойих идеологизации, ибо это неизбежно может рпивести к подмене объективногоюридического анализа политическими пристрастиями. Такое сегодня, увы, нередкослучается при столкновении аналитиками в прессе и в научных публикациях тех илииных фактов, событий, процессов, позиций. Бывает, что они подгоняются подситуацию.

   В этой связи вряд ли можно согласиться с выводом, будто конструкция общихправоотношений была в прошлом не чем иным, как своеобразным научным оправданиембездействия тогдашней Конституции, её комуфляжного фасада, «за которым вконкретных правоотношениях творилось прямо противоположное тому, что обещали(?!) общие правоотношения». И что якобы, «несмотря на благие намерения авторови сторонников этой идеи, она сыграла социально негативную роль». (В.А.Венгеров).

    Что творилось и твориться за фасадами всех конституций—это тема особого разговора.Приведённый же выше упрёк, звучащий как объявление в адрес большой плеядыотечественных и зарубежных учёных, развивавших и развивающих указаннуюконцепцию, думается, не имеет под собой оснований.

    Субъекты, включённые в правовую сферу, неизбежно оказываются взаимосвязанымежду собой, с одной стороны, правомочиями и притязаниями, с другой—обязательствамии ответственностью. Все должны уважать права, интересы и статус друг друга, ненарушать их. Это и создаёт каждого со всеми и всех с каждым. Прочность подобныхвзаимосвязей—залог нормального функционирования правовой системы общества,государства.

     Однако в большинстве случаев правоотношение трактуется более узко—только какконкретная, строго индивидуализированная связь между субъектами, возникающая врезультате наступления того или иного юридического факта. Такая связь, как ужеговорилось, мыслится по схеме обязательственного или иного, аналогичного емултношения: две стороны, чётко обозначенные права и обязанности, над сторонами—третьясила (государственная власть), которая в случае конфликта, неисполнения однойиз сторон обращённого к ней требования, выступает «арбитром», принуждает квыполнению необходимых действий.

   И это в принципе верно. Но здесь речь идёт не о правоотношениях вообще, а обопределённом их классе (или роде), ибо далеко не все правоотношения носятименно такой характер. Повседневную практику это пока, возможно, удовлетворяет,а теорию—нет. Ведь последняя призвана идти вперёд практики, освещая ей путь.

   Конкретные правоотношения, хотя они и являются более распространёнными и хорошовсем знакомыми по личному опыту, тем не менее не отражают в полной мереспецифику любого или всех правоотношений, в частности, складывающихся в такойведущей отрасли, как конституционное право, и в некоторых других примыкающих кнему отраслях. Между тем совершенно очевидно, что, скажем, правоотношения типа «грузоотправитель—грузополучатель»и «государство—гражданин»—это разные правоотношения.

  К примеру, с момента подписания и вступления в силу Федеративного договорамежду его участниками возникли особые государственно-правовые отношения длящегосяили постоянного характера. Суть их—в разделении полномочий, юрисдикций, «сфервлияния», предметов ведения, а также в координации совместной деятельностисубъектов Федерации.

  После одобрения на референдуме новой российской Конституции на её основесложился целый комплекс правоотношений между различными государственнымиорганами, государством и гражданами, а также последних между собой. При этомКонституция имеет прямое действие и на неё можно ссылаться при разрешениисоответствующих дел. В этом случае общее правоотношение перерастает вконкретное.

   Типичным общерегулятивным правоотношением выступаетгражданство,которое, как известно, выражает политико-юридическую связь данного лица сданным государством. Если оставить в стороне политический аспект, то перед намиокажется чисто правовое отношение между двумя «высокими сторонами», котороеопирается на два важнейших акта—Конституцию и Закон о гражданстве.

    В рамках общих правоотношений существуют и реализуются основные (естественные)права человека, зафиксированные в известных международных пактах, российскойДекларации прав человека и свобод человека и гражданина, другихосновопологающих документах.

   По новой Конституции РФ на государство возложена обязанность признавать,соблюдать и защищать эти права (ст.2), способствовать их осуществлению. В своюочередь, граждане должны строить своё поведение в соответствии с нормами итребованиями Основного Закона, блюсти общий интерес, исполнять свой долг,уважать права друг друга.

   Особенность всех этих и подобных им правоотношений состоит, помимо прочего, втом что здесь нет «третьей силы», которая стояла бы над сторонами. «Третья сила»—самасторона правоотношения. Нет тут и юридического факта в традиционном егопонимании. Эти правоотношения возникают, как принято говорить, «непосредственноиз закона», т.е. роль юридического факта в данном случае играет сам закон, егоиздание.

   Вместе с тем это именно правоотношения, а не просто фактические отношения,поскольку на лицо урегулированность последних правом, их субъекты юридическисопряжены, просматривается достаточно чёткая корреляция между правами иобязанностями. Словом они имеют правовую природу.

  Необходимо сказать, что практика реализации фундаментальных естественных правчеловека у нас пока небогата, поскольку сами эти права официально признаны изаконодательно закреплены сравнительно недавно. Этой практике ещё предстоитсложиться, а науке придётся её изучать и обобщать.

   Прогресс, достигнутый в развитии прав и свобод граждан, неизбежно вызываетломку старых представлений, ибо новые реалии не укладываются в господствовавшиедо сих пор понятия. Чтобы отразить изменившиеся условия, теоретическая мысльищет новые конструкции, построения либо наполняет старые термины новымсодержанием.

   Однако уже сейчас ясно, что такие прираждённые права индивида, как право нажизнь, честь, достоинство, свободу, безопасность, семью, собственность, местожительства и др., находятся, как уже говорилось, в составе общих правоотношениймежду носителями этих прав и государством, призванным уважать и защищать их.Когда же указанные права кем-либо умышленно или по осторожности нарушаются,возникают конкретные правоотношения, направленные на их восстановление. В этомслучае конкретные правоотношения выступают как восстановительные.

   Но этот общий механизм осуществления прав (стадии, методы) необходимосовершенствовать, укреплять, оснащать массой дополнительных условий и гарантий,чтобы интересы личности, гражданина в любое время могли быть беспрепятственноудовлетворены и падёжно защищены как от произвольных действий самих властей,так и от третьих лиц. Таково требование и международных пактов о правахчеловека.

   Различия между конкретными и общими правоотношениями различаются также в том,что если первые связаны в основном с такой формой реализации юридических норм,как применение, то вторые—с тремя остальными: соблюдением, исполнением ииспользованием. Соответственно конкретные правоотношения носятправоприменительный характер, а общие—правоохранительный иправообеспечительный.

    В рамках последних соблюдаются правовые запреты,исполняются обязанности, используются естественные права. Таким образом, перваявсеохватывающая форма реализации права—соблюдение—осуществляется не помимо, какнередко считают, а в рамках правоотношений, только общего, статусногохарактера.

   Идеи общих правоотношений хорошо согласуются с идеями и принципами правовогогосударства. И эта созвучность легко объяснима—было бы странным противоположноеутверждение. Ведь правовое государство потому и называется правовым, что весьпроцесс ето функционирования основывается на твёрдой почве права и законов,протекает более или менее чётких юридических формах, процедурах. Это уже самопо себе исключает или, по крайней мере, затрудняет произвол, своеволие, выходысубъектов на неправовое поле деятельности.

   Общерегулятивные правоотношения лишний раз подчёркивают связанность властиправом, показывают, что само государство находится в рамках правоотношений и вкачестве их участника несёт перед своими контрагентами (обществом, гражданами)соответствующие обязанности и ответственность. Общие правоотношения—этосоставная часть той юридической ткани, среды, без которой правовое государствонемыслимо. И если мы постоянно говорим о примате права над властью, то это недолжно быть пустым звуком.

    Граждане имеют право требовать, отмечается в литературе, чтобы государствопринимало необходимые меры по укреплению законности и правопорядка, усилениюохраны прав и законных интересов личности, чтобы правоохранительная системадействовала должным образом и в соответствии с теми целями, которыепровозглашены в Конституции. Такие цели следует закрепить более чётко, чтобыони получили большую формально-юридическую определённость. Тогда права гражданв этих общих охранительных отношениях наполнятся реальным юридическимсодержанием. Тем самым будет создана нормативная основа для эффективногодействия всего правоохранительного механизма, а правоотношения, о которых идётречь, из теоретической конструкции (в общем-то реальной и сегодня, нонедостаточной на практике) превратятся в неоспоримый составной (а по сути—вглавный) элемент правоохранительной системы.

  При этом взаимная связанность и ответственность существуют как междугосударством и гражданами, так и последних между собой, т.е. по вертикали игоризонтали. А это и порождает общерегулятивные правоотношения, вытекающие ужеиз юридического статуса всех субъектов социального общения.

   Индивиды как члены единого цивилизованного сообщества должны уважать права другдруга, не чинить никаких препятствий к их осуществлению. Подобного рода связи иотношения обусловлены как юридическими, так и нравственными законами, но вданном случае речь идёт о правовой их форме.

   Конечно, право опосредствует далеко не все виды взаимоотношений между людьми,есть сферы, куда оно не вторгвется. Но там, где действует право со всеми егомногочисленными нормами и институтами, подавляющая часть отношений так илииначе подвергается правовой регламентации и, следовательно, выступает в формеправовых. Более того, многие фактичеткие отношения, такие, например, какгосударственные, административные, уголовные, процессуальные и некоторыедругие, существуют только как правовые и в другом качестве немыслимы.

    «Государство,--писал Гегель,--скрепляет общество правовыми отношениями…вкоторых люди имеют значение друг для друга не в силу каких-либо индивидуальныхестественных свойств, а как лица, и эта личность каждого косвенно утверждается».*Неслучайно ещё римляне сравнивали правоотношения с «кандалами», «путами», «верёвками»права—в том смысле, что они юридически связывают людей, вынуждают, обязывают,заставляют их считаться с интересами друг друга.

     Люди порой даже не подозревают и не ощущают, чтоявляются субъектами правоотношений общего типа—настолько они естественны,незаметны, привычны,--подобно тому как воздух, которым дышим. Такиеправоотношения выступают постоянной и непременной «средой обитания» гражданцивилизованного общества. Если жизненный процесс течёт нор-

*Гегель.Работы разных лет. М., 1973.Т.2. С.69, 49—50.

мально,они просто забывают, что находятся под защитой закона, который незримоприсутствует и сопровождает их в повседневных заботах.

    И лишь когда возникают конфликты, споры, претензии друг к другу, участникиобщественных отношений вспоминают о праве, просят «рассудить», разрешитьколлизию, восстановить справедливость. Ни один индивид не может оставаться внеправоотношений, миновать, избежать их в своей практической деятельности, ибобез этого он не смог бы реализовать многие свои права, возможности,удовлетворить интересы, потребности. «Человеку, как существу духовному,невозможно жить на земле вне права».*

     Деление правоотношений на общие и конкретные имеет в известной мереметодологическое значение, так как позволяет более глубоко уяснить роль права вжизни общества и многообразные пути его воздействия на поведение людей.Особенно это касается института прав и обязанностей личности, прежде всегоестественных, абсолютных, которые не есть нечто принадлежащее ей вне отношенийс другими субъектами, в том числе коллективными образованиями. Они всегдавыражают сквозь «кого-то» с «кем-то»—в противном случае не имели бы смысла.

      Идеи общих правоотношений восприняты многими представителями уголовного права,т.к. они помогают им обосновывать наличие первичных, исходных общерегулятивныхправоотношений, постоянно существующих между государством и гражданами поповоду соблюдения последними уголвно-правовых норм-запретов. После совершениянезаконопослушным субъектом преступления возникает конкретное правоотношениемежду ним и соответствующим госорганом или должностным лицом. Такой выводпредставляется верным.

      Если подытожить всё сказанное, специфика общерегулятивных правоотношенийзаключается в следующем: 1) они возникают главным образом на основе нормКонституции и других правовых актов такого же уровня и значения; 2) носятобщий, а не строго индивидуализированный и детализированный характер; 3)являются постоянными или продолжительными, их длительность равна длительностисамого закона; 4) опосредствуют наиболее важные, основополагающие, относительностабильные отношения; 5) выражают общееправовое положение (статус) субъектов,их взаимные права и обязанности, свободу и ответственность друг перед другом иперед государством; в этом смысле их можно назвать статусными; 6) возникают неиз тех или иных юридических фактов, а, как правило, непосредственно из закона,точнее, тех обстоятельств, которые привели его к изданию; 7) будучи исходными,первичными, служат предпосылкой для предъявления и функционированияразнообразных конкретных, частноотраслевых правоотношений.

    Общими они именуются ещё и потому, что их участниками являются всеграждане как носители общих для всех основных прав и обязанностей, тогда каксубъектами конкретных правоотношений выступают далеко не все и не одновременно.

      Конечно, проблема общерегулятивных правоотношений нуждается в обсуждении, новряд ли можно сомневаться в правомерности и необходимости самой её постановки.Ибо ясно, что нельзя общее учение о правовых отношениях ориентировать только наобязательственные модели в гражданском праве.

    Как известно, права человека интернациональны, их реализация, защита— тоже.Поэтому вполне можно и нужно общерегулятивных правоотношениях международногопорядка, складывающихся на основе норм как внутригосударственных, так имеждународных законов о правах и свободах личности. Всеобщим правамсоответствуют всеобщие обязанности человека, а это и порождает такие же общиеправовые связи и отношения глобального характера.

    По международному праву любой гражданин любого государства, в том числероссийского, может обратиться в соответствующие международные организации зазащитой своих прав, если на месте он исчерпал все возможности такой защиты. Это,естественно,  влечёт юридическую обязанность у «другой стороны» принять такоеобращение и рассмотреть его по существу. В этом случае общее междунаролноеправоотношение перерастает а аналогичное конкретное.

Филиал Санкт-Петербургского Гуманитарного

   университета профсоюзов г.Алматы.

                    Юридический факультет.

                    Контрольная работа.

На тему: «Правоотношения: понятия,

элементы, ихсодержания».

Выполнила:

студентка1-ого курса 102 группы

Терещенко Алла Юрьевна.

Проверила:

советникюстиции; к.ю.н.; доцент

Рехсон Светлана Николаевна.

   Алматы. 1998.