Реферат: Юридическая ответственность
Институт молодёжи.
Кафедра теории иистории
Государства и права.
Курсовая работа по теории государства и права
Тема: «Юридическая ответственность»
Студента 1 курса (группа ю-104)
Багатурия Вадима Вячеславовича
Научный руководитель:
Жеругов РусланТембулатович
Москва 1998.
Введение.
В наше время, которое называется постсоциализмом,переходным периодом от старой государственности к новой, со своими же новымипорядками и закономерностями, происходят преобразования вразличных сферах жизни. В общественных отношениях периходного периодасодержатся элементы прошлого, настоящего и будущего общественного строя (этотпериод является самым трудным, ведь нет четких рамок), идет противостояниестарого и нового. Эти черты переходного периода характерны и для права:действуют новые законы, а такжемногие принятые до перестройки нашего государства, но новые же в той или иной степенисвидетельствующие о началах становления правового государства и рыночныхотношений в России. Переходный период должен стать этапом к построениюгражданского общества и правового государства, где последнее гарантирует изащищает общечеловеческие ценности лчности, а закон соответствует праву какмере всеобщей и юридически равной для всех свободы. Такая свобода для гражданможет быть выражена в законе через принцип «дозволено все, что не запрещенозаконом». За пределами запрета каждый в праве совержать любые поступки идеяния, но как только черта запрета будет нарушена личность автоматическиподвергается воздействию со стороны гсударства, которое выражается ЮРИДИЧЕСКОЙОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ. Преступить установленный законом запрет или выйти за пределыдозволенного законом – значит совершить правонарушение, общественно опасное,вредное, виновное деяние, которое неминуемо должно влечь юридическуюответственность. Если правовому регулированию имманентно присущи запреты, тоему имманентно присуща и ответственность за нарушение запретов. Если запреты несковывают свободу и инициативу граждан (которые не должны опасатьсявмешательства государства в частную личную жизнь), то и ответственностьнаправлена не на подавление свободы, а служит гарантом и защитой свобод и правличности.
Понятие юридической ответственности.
Юридическаяответственность – это важная меразащиты интересов личности, общества и государства; она выражается внеблагоприятных последствиях для лица, совершившего правонарушение, то есть наступаетв результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в формеприменения к нарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признакомюридической ответственности является то, что она определяется в видевоздействия компетентными органами.
Дляправонарушителя юридическая ответсятвенность означает применение к нему санкцийправовых норм, указанных в них определенных мер ответственности. Это егообязанность претерпевать меры государственного принуждения, применяемые наоснове норм права. Юридическая ответственность неразрывно связана сгосударством, правом. Государство, устанавливая правовые нормы(общеобязательное правила поведения) определяет и юридическую ответственность.
Отличительныйпризнак юридической ответственности – государственное принуждение нарушителя кисполнению требований права. В чём состоит государственное принуждение?Во-первых, это может быть принудительное взыскание причинённых убытков, уплатанеустоек, возложение обязанности устранить нарушения прав других лиц (в данномслучае речь идёт о правовосстановительных мерах, применяемых к правонарушителямв области прежде всего имущественных отношений). Во-вторых, государственноепринуждение может проявляться в карательных мерах, т.е. в применении кнарушителю уголовного наказания (например, лишение свободы), административногоштрафа, дисциплинарного наказания.
Такимобразом, юридическая ответственность имеет государственно-принудительныйхарактер. Меры государственного принуждения устанавливаются в правовых нормах, вих санкциях. Санкции – это неблагоприятные последствия правонарушения,предусмотренные в соответствующих правовых нормах. Применяют санкциикомпетентные государственные органы (например суды). Деятельностьгосударственных органов, принуждающих нарушителей к исполнению норм права,применяющих правовые санкции, строго регламентируется законом.
Основания юридической ответственности.
Основаниемюридической ответственности является правонарушение, которое в той илииной степени несёт вред обществу, а соответственно и самому государству Этомогут быть имущественные и финансовые интересы юридического лица, экологическиеинтересы, это может быть и сфера государственного устройства – основыконституционного строя, форма правления, политический режим, военная сфера ит.д… Важно подчеркнуть то, что объект правонарушения – это всегда личное иобщественное благо, охраняется, обеспечивается правом. Именно формальный момент– противоправность того или иного действия (бездействия) – прежде всегохарактеризует правонарушение.
Правонарушение– это всегда виновное поведение праводеспособного индивида, котороепротиворечит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет засобой юридическую ответственность.
Правонарушениехарактеризуется строго определёнными признаками отличающими правонарушение от неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественныхорганизаций).
1)Правонарушение– это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, т.к. они нерегламентируются правом, пока не выразились в определенном акте поведениячеловека. Бездействие является правонарушением лишь в том случае, если человекдолжен был совершить определённые действия, предусмотренные нормой права, но несовершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизнисостоянии, необходимой помощи).
2)Правонарушение– это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права.Поэтому правонарушение можно назвать противоправным поведением, т.к. ононаправлено против общественных отношений, регулируются и охраняются нормамиправа.
Ноесли поведение субъекта не подпадает под признак правонарушителя, то данноелицо не подлежит юридической ответственности. Правонарушение (противоправное деяние)может быть осуществлено как путём запрещенных правом действий (например,хулиганство), так и путём бездействия, т.е. не исполнение лицом своихюридических обязанностей (например, умышленное неисполнение должностным лицомрешения, приговора, определения или постановления суда). Юридическая наука впонятии правонарушения выделяет его объективные и субъективные признаки,которые в совокупности образуют состав правонарушения.
Всостав правонарушения входят :
1) Субъект правонарушения. Им может быть физическое лицо, способное отвечать засвои действия согласно закону, а также организации (юридическое лицо). При этомсубъектом правонарушения в уголовном праве может выступать физическое,вменяемое лицо, достигшее определенного возраста (субъектом преступления можетбыть только лицо достигшее 16 лет, а по некоторомым преступлениям – 14-ти лет,для субъекта административного правонарушения – 16 лет, в деликтах возрастделиктоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15 лет, но какправило с гражданского совершеннолетия)
2) Объект правонарушения. Его составляют общественные отношения, которыерегулируются и охраняются правом (например, отношения собственности).
3) Объективная сторонаправонарушения. Рассматриваяправонарушение с объективной стороны, его характеризуют как противоправноедеяние (действие или бездействие), направленное на определённый объект –охраняемые правом общественные отношения, и устанавливают необходимую причиннуюсвязь между между противоправным деянием и его общественно вредными последствиями.
4) Субъективная сторонаправонарушения. Рассматриваявиновность лица, совершившего противоправное деяние, характеризуют егопсихическое отношение к содеянному. Отсутствие каких-либо признаков, которые всовокупности образуют состав правонарушения (например, вины), приводит к тому,что оно не может считаться правонарушением, и следовательно не влечёт за собойустановленную законом ответственность.
Виды (разновидности) юридической ответственности.
В юридической практикеразличаются два основных вида ответственности, каждый из которых соответствуетхарактеру правонарушения содержанию санкций за его совершение.
Штрафная, карательнаяответственность применяется запреступления либо административные и дисциплинарные проступки. Возникновение идвижение этой ответственности протекает только в процессуальной форме иопределяется актами государственных органов и должностных лиц, наделённых наэто властными полномочиями (правомочиями).
Этот вид ответственностивлечёт следующие стадии:
1) обвинение определённого лица всовершении конкретного преступления или проступка.
2) исследование обстоятельства дела оправонарушении.
3) принятие решения о применении или неприменениисанкций, выбор в её пределах конкретной меры пресечения, наказания иливзыскания.
4) исполнение взыскания илинаказания, назначенного правонарушителю.
5) своеобразие последствиемприменения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности»(судимость в уголовном праве, наличие взыскания – в трудовом иадминистративном), влекущее некоторые право ограничения и более строгуюответственность при рецидиве. К штрафной, карательной ответственностиотносятся: уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.
Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительномисполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственностизаключается в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательствагосударственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушениеправа, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительныесанкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношенийответственности (пени, штрафов и другие меры принуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения изавершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенногоправопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого видаответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителявосстановить нарушенный правопорядок (исполнительная производство).
Впроцессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренныезаконодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу оправонарушении – меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.), а такжемеры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей идр.). Эти принудительные меры носят вспомогательный характер. Их применениезависит от тяжести правонарушения, но не содержит его и итоговой правовойоценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственностиза правонарушение); при применении санкции они поглощаются назначеннымнаказанием, взысканием, принудительным исполнением.
Еслиобщественно опасное деяние совершено в состоянии невменяемости, или лицо, егосовершившее, заболело душевной болезнью, лишающей его возможностиконтролировать себя и отдать отчёт в своих действиях или руководить ими(шизофрения, паранойя в разных формах, в том числе такой феномен, какраздвоение личности, галлюцинации слуховые, зрительные, тактильные – иныепатологические состояния задают немало загадок врачам и юристам приопределении, каким же было поведение и что надо делать с тем или иным субъектомправа, если налицо нарушение правовых требований, правовых предписаний), судможет применить принудительные меры медицинского характера, не являющиесяответственностью (помещение правонарушителя в психиатрическую больницу,лечебницу, клинику общего или специального типа).
1) Cамой строгой является уголовнаяответственность. Она является реакцией со стороны государства наобщественно опасное деяние (убийство, разбой, изнасилование, мошенничество идр.), составы которых находятся в Особой части Уголовного Кодекса. Этот видответственности выражается в следующих видах:
· Общественное порицание
· Штраф в крупном размере (свозмещением причинённого убытка)
· Исправительно-трудовые работы
· Ссылка (так же обратное – высылка)
· Лишение свободы
· Конфискация имущества
· Высшая мера наказания (смертнаяказнь; Конституция РФ. Глава 1, статья 20: 1.Каждый имеет право на жизнь.
2.Смертнаяказнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качествеисключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни припредоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участиемприсяжных заседателей
Погашаетсяуголовная ответственность по отбытии заключённым (осуждённым) назначенного емунаказания, а все другие уголовно-правовые последствия – после снятия илипогашение судимости; так же прекращается уголовная ответственность в случаеамнистии или помилования. Единственным государственным органом, управомоченнымпривлечь к уголовной ответственности – это суд (Конституция РФ. Глава 7, статья118:
1.Правосудиев Российской Федерации осуществляется только судом.
2.Судебнаявласть осуществляется посредством конституционного, гражданского и уголовного судопроизводства.
3.Судебнаясистема Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерациии федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов недопускается.), который своим приговором определяет меру наказания.
2) Следующим видом ответветственностиявляется – административная ответственность. Она наступает засовершённое деяние, которое не признаётся общественно-опасным, чаще всего этонарушение общеобязательных правил поведения в общественных местах:
· Санитарных
· Противопожарных
· Охраны труда и техникибезопасности
· Правил дорожного движения
· Таможенных правил
· Пограничного и таможенного режима
· Правил поведения в общественныхместах
Мерыэтой ответственности более мягкие, нежели уголовной (предупреждение, штраф,лишение прав управления транспортным средством, конфискация предметанарушения), и не влекут за собой судимости, а применяются они органамигосударственных инспекций, милицией, ГИБДД, местными административными комиссиямии некоторыми другими органами, которым нарушитель по службе не подчинён.
3) Возмещение имущественного вреда,нанесённого в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своихслужебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности.Рабочие и служащие несут такую ответственность на основе норм административногоправа, а военнослужащие – на основе норм административного права. Обычно она непревышает 1/3 среднего месячного заработка, оклада. Полная ответственностьприменяется, как правило к лицам, указавшим пункт о полной материальнойответственности в договоре.
Такжематериальная ответственность применяется к должностным лицам, по вине которыхпроизошло незаконное увольнение, с выплатой пострадавшему денег за вынужденныйпрогул. Материальная ответственность наступает только в случае реальногоматериального труда или ущерба. Если виновный отказывается ликвидироватьнанесенный ущерб, то дело передается пострадавшим в суд.
4) Гражданско-правоваяответственность вытекает из нарушенияимущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций; применяетсякак и к физическим, так и к юридическим лицам лицам и наступает за нарушениедоговоров и по обязательствам из причинения вреда. Выражается она в такихмерах, как штраф, пени, неустойка в пользу другой стороны правоотношения,признание сделки недействительной. Есть ответственность неимущественногохарактера, например публичное извинение или опровержение порочащих сведений.Гражданско-правовая деятельность применяется общим, арбитражным судами, атакже, иногда, в административном порядке.
Взаконодательство переходного периода вошли и принципиально новые положения,предусматривающие юридическое нарушение морального вреда. Преодоленоидеологическое отрицание ответственности за причинение морального ущерба.Впервые моральный вред получил юридическое признание в законе СССР о печати идругих средствах массовой информации от 12 июня 1990 года :« моральный(неимущественный) вред, причинённый гражданину в результате распространениясредством массовой информации несоответствующих действительности сведений,порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему ему инойнеимущественный вред, возмещается по решению суда средством массовойинформации, а так же мер возмещения морального вреда в денежном выраженииопределяется судом».
Изизложенного выше видно, что нормы об общественности за причинение моральногоущерба содержится в нескольких актах и предусматривают такую ответственностьлишь в отдельных случаях. Но между тем любое правонарушение причиняет моральныйвред, негативно воздействуя на психику потерпевшего гражданина, вызывая отрицательныенравственно-моральные переживания, унижает его достоинство, попирает личность.Исходя из этого, целесообразно было бы установить в законодательстве однугенеральную норму, предусматривающую право граждан, потерпевших от любогоправонарушения, на компенсацию морального вреда за счёт его причинителя.
5) Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на виновное лицодисциплинарного взыскания властью руководителя (начальника). Наступает занарушение трудовой или служебной дисциплины (замечание, выговор, понижение вдолжности, перевод на пониженную оплату труда, увольнение по инициативеадминистрации; в условиях вооружённых сил – назначение вне очереди в наряд послужбе, снижение в воинском звании или должности). Эта ответственностьприменяется к трудящимся кадрам со стороны начальства, администрации ивышестоящими органами на основе трудового права.
6) Так же в практике юриспруденциисуществует такой вид ответственности, как конституционная ответственность.В одних случаях она применяется за слабую работу, неверный курс действий илидаже без вины в чём либо. Например, согласно Конституции РФ, Президент порешению Федерального Собрания, может быть отстранён от должности в случаенарушения Конституции РФ, законов Российской Федерации, а так же данной имприсяги (Конституция РФ, глава 4, статья 82
1.Привступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующуюприсягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерацииуважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищатьКонституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасностьи целостность государства, верно служить народу.
2.Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов СоветаФедерации, депутатов Государственной Думы и Судей Конституционного СудаРоссийской Федерации.). Здесь, следовательно, ответственность может наступать иза правонарушение, и за нарушение морально-политических обязательств, предусмотренныхв тексте присяги. В случае отказа в доверии или выражении недоверияПравительству Федеральным Собранием РФ все правительство уходит в отставку (втом числе и хорошо работавшие министры, к работе которых нареканий нет).Депутат Государственной Думы может быть отозван избирателями. Основания отзыване определены, а ими на практике могут быть и нарушения закона, и совершениеаморального поступка и недостаточно активная работа в Думе, куда депутат былизбран.
7)Существует и такой вид ответственности, как ответственность государствапереднародом, т.е. своими гражданами. Тоталитарноегосударство Советского Союза осуществляло полный контроль над жизнью всегообщества, его гражданами. Считалось, что оно дарует гражданам определённыеправа, устанавливает границы свободы, определяет обязанности и отмеряетответственность за их нарушение «от имени народа».
Притаком режиме вопрос об ответственности государства перед населением, осправедливости отношений государство-гражданин отпадал сам собой и был ибыл как бы неуместен. Но после того как политическая система нашего государствавзяла курс на построение правового государства, этот вопрос стал оченьактуальным. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая ВерховнымСоветом РСФСР 23 ноября 1991года, провозгласила: «Каждый имеет право навозмещение государством всякого вреда, причинённого незаконными действиямигосударственных органов и их должностных лиц при исполнении служебныхобязанностей». Аналогичное положение содержится в Конституции РФ 1993 года:
Глава1, статья 52:
Правапотерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняется законом.Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсациюпричинённого ущерба.
Глава1, статья 53:
Каждыйимеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконнымидействиями (или бездействиями) органов государственной власти или ихдолжностных лиц.
Такимобразом, государство все-таки признало свою материальную ответственность засовершённые в прошлом преступления против граждан, и практически ступило напуть формирования правового государства.
Основания снятия юридической ответственности.
Основаниемдля снятия юридической ответственности может служить освобождение отуголовнойответственности, амнистия, помилование, содержание которых находитсяв Уголовном Кодексе РФ.
Освобождениеот уголовной ответственности распространяется на лиц, которые по мнению судазаслуживают изменения меры пресечения и отмены санкций, а именно:
· Раскаяние подсудимого (если преступление совершенно впервые, оно являетсяпреступлением небольшой тяжести, если лицо совершившее преступление добровольноявилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило ущерб илипо-другому загладило вину, вред, причинённые в результате совершенияпреступления).
· Примирение с потерпевшим (статья 76, глава 11 УК РФ): более мягким видом Лицо,совершившее впервые преступление небольшой тяжести, можетбыть освобождено от уголовной ответственности,если оно примирилось с потерпевшим и загладило причинённый потерпевшему вред.
· Изменение обстановки (статья 77, глава 11 УК РФ): Лицо, впервыесовершившее преступление небольшой или средней степени тяжести, может бытьосвобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, чтовследствие изменения обстановки это лицо или совершённое им деяние, пересталибыть общественно опасным.
· Истечение сроков давности. По истечению срока от 2 до 15 лет (в зависимости оттяжести преступления) со дня преступления и до момента вступления приговорасуда в законную силу лицо, совершившее правонарушение освобождается отответственности.
Также основанием для прекращения юридической ответственности служит амнистия.Амнистия – освобождение от уголовного наказания или замена назначенного судомнаказания более мягким. Более исчерпывающую информацию об амнистии можнополучить из УК РФ:
Глава13, статья 84:
1.Амнистияобъявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации вотношении индивидуально не определённого круга лиц.
2.Актомоб амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовнойответственности. Лица осуждённые за совершение преступлений могут бытьосвобождены от наказания, назначенное им наказание может быть заменено болеемягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительноговида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снятасудимость.
Нопомимо Амнистии, существует такой вид освобождения от ответственности как помилование,этот вид освобождения гораздо проще чем амнистия с точки зрения осуществления,так как его принятие не зависит от принятия какого-либо законодательного актаГосударственной Думой РФ:
Глава13, статья 85:
1.Помилованиеосуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуальноопределённого лица.
2.Актомпомилования лицо, осуждённое за преступление, может быть освобождено отдальнейшего отбывания наказания, либо назначенное ему наказание может бытьсокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшегонаказание, актом помилования может быть снята судимость.
Вышеперечисленныедействия не отражают в полной мере процесс освобождения от юридическойответственности, так как каждый случай полностью индивидуальны и заслуживаеттщательнейшего изучения со стороны судебных органов, компетентных в вынесенииприговора. Так же не всегда возможно полное освобождение от юридической ответственности,которое может быть заменено всего лишь смягчением меры пресечения, так какполнейшее освобождение в некоторых случаях может противоречить здравой логике ичеловеческой этике.
Заключение.
Переходот одного состояния экономики, политики и права к другому сопровождаетсязначительными трудностями и имеет постепенный, иногда противоречивый характер.В процессе этого сложного переходного периода обновляется законодательство,включая и нормы, предусматривающие юридическую ответственность. В их числеследует отметить такие изменения, как установление норм об ответственностигосударства перед гражданами; признание безусловного права граждан на обращениев суд за защитой своих прав; нормы о праве на компенсацию морального вреда;нормы, направленные на усиление роли экономических санкций; некоторое смягчениеуголовной ответственности. Эти нововведения в какой-то степени свидетельствуюто первых шагах нашего государства в сторону становления рыночных отношений иправового режима. Юридическая ответственность в современном обществе направленана охрану правопорядка, воспитания граждан в духе добросовестного соблюдениязаконов, понимания ими необходимости и полезности правомерного поведения.Наиболее существенным методом, с помощью которого в государстве обеспечиваетсязаконность и правопорядок, является убеждение, основанное на реальнойсоциальной защищённости граждан, обеспеченности их основных прав иобязанностей.
Важнойпредпосылкой эффективности воспитательного воздействия юридическойответственности выступает осуждение правонарушителя со стороны общества,коллектива. Но только правильное сочетание методов убеждения и принужденияобеспечивает высокую действенность юридической ответственности.
Список использованнойлитературы:
· Конституция РФ
· Уголовный Кодекс РФ
· А.Б.Венгеров «Тория государства и права»М.98
· И.Л.Давитнидзе, Б.М.Лазарев «Общаятеория государства и права» М.92
· Н.С.Малеин «Совр. проблемы юр. ответственности»Ж. «Государство и право» 1994, № 6
· В.Н.Хропанюк «Теория государства иправа» М.95
· «Теория государства и права» подредакцией М.И.Марченко М.96
· «Основы государства и права» подредакцией О.Е.Кутафина М.97