Статья: Малое предпринимательство: понятие, показатели, признаки

Начиная попытки определить такое понятие как «малоепредпринимательство» нужно принять во внимание, что чаще всего определение тогоили иного предмета зависит от интере­сов понимающего лица, целей определения иуровня развития кон­кретного окружения, в котором должно применяться этоопределение. Но, определяя для себя термин «малое предпринимательство» можновыделить следующее:

— определения малых и средних предприятий разнятся не толькопо странам, но в том числе и внутри страны по отраслям и террито­риям;

— всякое определение дается в зависимости от практических нужди служит определенным целям;

— большая дифференциация определений показывает, что малыепредприятия не имеют четких определений границ.

В статистике используется много показателей, определяющихпринадлежность предприятия к сектору малого предпринимательства. Все они показаныв таблице 5. [1. с.14]

Как видно из таблицы показатель численности занятыхиспользуется практически везде, но в зависимости от страны он различен.

Таблица 5.

использование количественных показателей отнесения предприятийк разряду «малых» в различных странах

Показатели Страны США Япония ФРГ Велико­британия Франция Италия Основные показате­ли: Численность заня­тых х х х х х Х Объем, оборота ка­питала (продаж) х х х х х Дополнительные показатели: Объем годового до­хода х

Продолжение таблицы 5.

Степень участия в капитале других фирм х

Чаще всего при определении малого предприятия принимается вовнимание его размер, устанавливающийся на основе показателя численностиработников, количества основных производственных фондов или оборота капитала.Однако не следует забывать об условности данных показателей и понимать, чтоосновным признаком малого и среднего предпри­нимательства служит численностьзанятых — не более 500 человек.

Очевидно, что количественные показатели удобны для бюрократов,но с их помощью нельзя определить существенные черты, дающие возмож­ностьпредприятиям добиться успеха, составляющие секрет высокой эф­фективности малогопредпринимательства.

Вот почему необходимо изучение качественных характе­ристикмалых предприятий, которые являются наиболее важными для понимания сути малогопредпринимательства.

Русскими экономистами выявлено несколько направлений,по-своему понимающих экономический смысл малых производственных форм: например,школа так называемых «функци­оналистов» [5. с.10] и школа «собственников» [5.с.34].

Основные различия между этими школами проявляются в ихподходах к следующим вопросам:

— конкретные технологии и размеры расширения пред­приятий,организационные изменения, анализ последствий НТР;

— место малого предпринимательства национальной экономике;

— проблемы опре­деления и классификации малых предприятий. 

Школа«функционалистов» выводит преимущества малых предприятий из их способностизанять экономические «ниши», оставленные гигантами.

Идеалом организации (по мнению «функционалистов») является«целостная система неболь­ших хозяйственных единиц в «силовом поле» крупныхпредприятий» [7. с.35].

Недостатком этой школы является то, что эта пози­цияпредопределяет малым предприятиям роль придатков «боль­шой экономики»,маленьких частей большого комплекса, работающих на той же самой основе. В этомслучае монопольные гиганты полностью со­храняют свое положение.

«Функционалисты» выводили определение малого предприятия изтехнических, технологических и численных признаков, но этого оказалосьнедостаточно, вот почему «собственники» дополнили его главным признаком. По ихмнению малое предприятие — это предприятие альтернативных форм собственности,дей­ствующее целиком в рыночных механизмах.  

Малые предприятия подрывают экономическую влас­ть государства,действуя вне планово-экономической системы, вне государственного распределениятрудовых ресурсов, без принудительного найма, вопреки финансовому диктатугосударства.

Таким образом, ключевое отличие малого предприятия — не разме­рыи техническая вооруженность, а некое неформальное сочетание черт частногосектора; формальные же наименования малого предпри­нимательства определенынормативными государственными решения­ми, а не естественными экономическимиотношениями и поэтому не имеют решающего значения.

Сегодня многие мелкие фирмы по технической вооруженности,производительности часто не уступают крупным компаниям, все больше превращаясьв составные звенья крупного общественного произ­водства. В этом планепротивопоставление мелкого и крупного произ­водства теряет смысл.

На практике деятельность большого количества мелких и среднихфирм сегодня широко включается в процессы планомерно регулируе­моймонополистической (и государственно-монополистической) дея­тельности. При этомкрупный капитал широко использует предприни­мательский потенциал мелкихпредпринимателей. В таких условиях малое предпринимательство непосредственновключается в систему большого предпринимательства, когда значительная часть небольшихкомпаний вообще не может су­ществовать без тесных связей с монополией.

Развитие малых форм предпринимательской деятельности стало вполной мере проявляться лишь на третьем этапе развития малого и среднегопредпринимательства в эпоху монополистического капита­лизма. Это экономическоеявление отражает своеобразный синтез ор­ганизационных форм, обеспечивающихреализацию определенных до­стижений научно-технического прогресса, ссоциально-экономически­ми условиями способа производства.

Приступая к развитию малых предприятий в нашей стране, созда­ваясистему мер государственного регулирования малого предпринимательства, не­обходимоопираться на изучение хозяйственной практики передовых в/экономическомотношении стран, опыта функционирования, роли и места малых фирм в современнойвысокоразвитой экономике.

Несмотря на то, что между промышленно развитыми странами,имеются значительные различия, касающиеся вкладываемых ресур­сов, структуры иуровня развития, экономической политики, а также роли и организации промышленности,почти везде ширился и рос ин­терес к вкладу малых и средних предприятий вразвитие националь­ной экономики.

Основываясь на вышеизложенном можно вывести следующееопределение малых форм предпринимательской деятельности – «это имманентный элементсистемы экономических отношении индустриальной экономи­ки рыночного типа,обеспечивающий ее инновационную активность и поддержание конкурентной среды»[7. с.39].

Сейчас в нашей стране принадлежность предприятий к секторамэкономики определяется следующими призна­ками: численностью работающих, объемомваловой продукции и величиной основных производственных фондов. 

Законом РФ № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государст­веннойподдержке малого предпринимательства в Российской Федера­ции», определенпредельный уровень численности персонала по отраслям, например в промышленности, строительстве н на транспорте он составляет 100 чело­век, внауке и научном обслуживании — 60 человек и т.д.

В законе «О государственной поддержке малого предприни­мательствав Российской Федерации», под субъектами «малого предпри­нимательства понимаютсякоммерческие организации, в уставном капи­тале которых доля участия РоссийскойФедерации, субъектов Россий­ской Федерации, общественных и религиозныхорганизаций (объедине­ний), благотворительных и иных фондов не превышает 25процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, неявляющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов...»[1. c.9] То есть ограничение чис­ленности  дополняетсяограничением в отношении вида собственности предприятия.

Многопрофильные предприятия относятся к малым по тому видудеятельности, который занимает наибольшую долю в объеме реализации. В проекте постановления о малых предприятиях было требование наличия главного видадеятельности, который давал бы не менее 50% годового дохода. Скорее всего онообосновывалось мировым опытом, показывающим,  что для наибольшей эффективностималого предприятия необходимо, чтобы оно было специализировано на определенномвиде деятельнос­ти, так как неспециализированные предприятия не вы­держиваютконкуренции. Вот почему государственную поддержку получают мел­кие предприятия,стремящиеся к повышению специализации.

Выделение какого-либо вида деятельности как доминирующеговлечет за собой существенные изменения в структуре производства. Можно сузитькакое-либо из направле­ний деятельности и за его счет расширить другое дотребуемых мас­штабов, однако это не всегда целесообразно. Иногда следуетвыделить какое-либо направление в самостоятельное малое предприятие. 

Следующий показатель — объем реализованной продукции, но внашей стране он почти не применяется из-за незаконченности реформыценообразования, а также высокого темпа инфляции.

Применение показателя объема основ­ных производственных фондовтакже в настоящее время не представ­ляется возможным. Вероятно, он сможетприменяться лишь после завершения программы приватизации.

Необходимо также помнить, что в ряде случаев — в зависимостиот целей — два традиционных признака (размерный и финансовый) должныдополняться и другими качественными характеристиками.

На территории России малым считается предпри­ятие,основывающееся на частной, муниципальной, государственной собственности,собственности общественных объединений, (организа­ций), доля которых в уставномкапитале не превышает 25% вновь со­зданной, а также на смешанной формесобственности, не запрещенное законодательством и отвечающее целям,предусмотренным уставами таких предприятий. К малым относятся предприятия всехорганиза­ционно-правовых форм,  удовлетворяющие требованиям Закона РФ «Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Со временем возникла необходимость разработать соот­ветствующуюпрограмму, с помощью которой были бы быть сняты многие проблемы, касающиесяпринадлежности предприятий к разряду малых, учитывая следующие соображения:

— относить предприятия к разряду малых на основании ихотчетных данных;

— при выборе оценочных показателей исходить из эффективностиработы предприятия;

— для получения льгот малым предприятиям предоставлять вналоговую ин­спекцию расчеты среднемесячной численности;

— чтобы правильно определить, какая численность работающих икакой объем реализации являются для предприятия максимально допус­тимыми,необходимо верно установить его отраслевую принадлежность;

— следует рассматривать соотношение размеров ряда предприятийотраслевой принадлежности.

Существуют два варианта, при которых предприятие может утра­титьстатус малого: 1. При превышении максимально установленную границусреднесписочной численности либо годовой объем хозяйственного оборота; 2. Приизменении структуры производства, то есть и изменении основных показателей. 

При выходе этих показателей за установленные пределы,предприятие не ликвидируется. Оно лишается права на получение льгот,установленных для малых предприятий и переходит в общий для всех предприятийрежим работы, в противном случае оно будет нести ответ­ственность за уклонениеот уплаты налогов.

Список литературы

Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности икультуры. – М.: Наука, 1991 г.;

Ансофор И. Стратегические управление. – М.: Экономика, 1989г.;

Афанасьев В. «Анатомия» отечественного малого бизнеса //Российский экономический журнал, 1994 г., №2;

Бартошек М. Римское право: понятия, термины, определения. –М.: Юридическая литература, 1989 г.;

Бабаева Л. Развитие малого бизнеса в России. Деловой мир, 1996г., 26 февраля;