Реферат: Монополия: сущность и виды. Антимонопольное регулирование

Министерство высшего и профессионального образования РФ

РоссийскаяЭкономическая Академия имени Г. В. Плеханова

Кафедра экономической теории

Курсоваяработа на тему:

«Монополия: сущность и виды.

Антимонопольное регулирование»

                               Выполнила:

Научный руководитель:

Кандидат экономических             наук, доцент М. И.Забелина

  

Москва, 2001 г.

План курсовой работы

1.   Введение (из историимонополизма)……………...…………………… стр. 3.

2.   Понятие монополии.

2.1.   Определениемонополии………………………………………….стр. 4.

2.2.  Характерные чертымонополии…………………………………… стр. 4.

2.3.  Барьеры, защищающие монопольныйрынок…………………….стр. 5.

2.4.  Источникимонополии……………………………………………… стр. 7.

2.5.   Спрос на продуктмонополиста……………………………………стр. 9.

2.6.   Монопольное предложение…………………………………….….стр.10.

2.7.   Предельный доходмонополиста……………………………...…… стр. 10.

2.8.   Монопольнаяцена………………………………………………….стр. 10.

2.9.   Обобщениебазовой модели монополии………………………….стр. 11.

3.     Формы и виды монополий.

3.1.   Формы монополий.

3.1.1.    Естественнаямонополия……………………………………. стр. 14.

3.1.2.    Административнаямонополия………………………………стр. 15.

3.1.3.    Государственныемонополии………………………………… стр. 16.

3.1.4.   Монополия в виде контроля фирмы над редкими                        природными ресурсами, знаниями ………………………….стр. 16.

3.1.5.    Экономическаямонополия…………………………………… стр. 16.

3.2.   Типымонополий…………………………………………………… стр. 17.

4.     Антимонопольное регулирование……………………………………… стр. 19.

5.     Антимонопольная политика в России…………………………………стр. 23.

6.     Заключение………………………………………………………………стр.28.

7.     Список используемойлитературы……………………………………… стр. 29.

Введение

История монополии достигает глубокой древности.Монополистические тенденции в разных формах и в неодинаковой степенипроявляются на всех этапах развития рыночных процессов и сопровождают их. Ноновейшая история монополизма  начинается в последней трети XIX столетия,особенно во время экономического кризиса 1873 г. Конец 19 века в экономическойистории принято называть периодом монополистического капитализма.Взаимосвязанность явлений — кризисов и монополий — указывает на одну из причинмонополизации, а именно: попытку многих фирм найти спасение кризисныхпотрясений в монополистической практике. Не случайно монополии в тогдашнейэкономической литературе получили название «детей кризиса».

Итак, в конце XIX столетия рынок чуть ли не впервые завсю свою многовековую историю развития столкнулся со сложными проблемами. Этипроблемы были связаны с появлением на рынке монополий. Тогда возникла реальнаяугроза для функционирования конкуренции — этого необходимого атрибута рынка, окотором  Адам Смит писал, как о «невидимой руке», которая регулирует рыночныеотношения. На пути конкуренции возникли существенные препятствия в видемонополистических образований в экономике. Это был период расцвета монополизма.

Необходимо определиться, что же представляют собоймонополистические образования? Если обратить внимание, например, напромышленное производство, то монополии — это отдельные крупные предприятия,объединения предприятий или же хозяйственные товарищества, которые производятзначительное количество продукции определенного вида, благодаря чему занимаютдоминирующее положение на рынке; получают возможности влиять на процессценообразования, добиваясь выгодных цен; получают более высокие (монопольные)прибыли.

Следовательно, главным признаком монопольногообразования (монополии) является занятие монопольного положения. Последнееопределяется как доминирующее положение предпринимателя, которое дает емувозможность самостоятельно или вместе с другими предпринимателями ограничиватьконкуренцию на рынке определенного товара.

Монопольное положение является желанным для каждогопредпринимателя или предприятия, так как  оно позволяет им, во-первых, избежатьцелого ряда проблем и рисков, связанных с конкуренцией. Во-вторых, занятьпривилегированную позицию на рынке, концентрируя при этом  в своих рукахопределенную хозяйственную власть. И, наконец, монополисты имеют возможность спозиций силы влиять на других участников рынка, навязывать им свои условия.Можно считать, что они навязывают свои контрагентам, а иногда и обществу своиличные интересы.

Проблема монополий в России носит более острыйхарактер, чем в развитых странах Запада. Единый государственный сектор вСоветском Союзе составлял  более 90% всей экономики. И крупнейшие предприятия,создаваемые в течение 70 лет, невозможно в один момент заставить играть порыночным правилам.

Сначала хотелось бы отобразить саму сущность понятия монополии, затем перейти к антимонопольному регулированию, как к явлению вцелом, и потом подробнее остановиться на антимонопольной политике в нашейстране.

Определение монополии

Монополия (от греческого monos – один,poleo– продаю) – это исключительное правогосударства, предприятия, организации, торговца (т. е. принадлежащее одномулицу, группе лиц или государству) на осуществление какой-либо хозяйственнойдеятельности. Монополия является прямой противоположностью конкурентному рынку.По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию,стихийный рынок.

Нередко под монополией подразумевается определеннаяструктура рынка   абсолютное преобладание на нем единоличного поставщика илипродавца.

Понятно, что, как и совершенная конкуренция, чистаямонополия является некой абстракцией. Во-первых, практически не существуетпродуктов, не имеющих заменителей. Во-вторых, редко когда на национальном (илимировом) рынке  есть только один продавец. Хотя на более замкнутых рынках, кпримеру, в маленьком городке, мы можем наблюдать явление чистой монополии.Например,  в таком городе может быть только один врач — стоматолог. Необходимоотметить, что, как правило, деятельность таких монополий регламентируется муниципальными  властями и  правительственными организациями.   

Характерные черты монополии

Совершенная монополия (так же, как и совершеннаяконкуренция) представляет собой достаточно редкое явление. Она предполагаетвыполнение следующих условий:

1)   монополист является единственнымпроизводителем данного товара;

2)   продукция носит уникальныйхарактер в том смысле, что не имеет близких заменителей;

3)   проникновение в отрасль другихфирм закрыто целым рядом обстоятельств, в результате чего монополистудерживает  рынок в своей полной власти и полностью контролирует объем выпускапроизводства;

4)   степень влияния монополиста нарыночную цену очень высокая, но не безграничная, ибо он не может назначитьлюбую сколь угодно высокую цену (любая компания, в том числе имонополистическая, сталкивается с проблемой ограниченности рыночного спроса исокращения объема продаж прямо пропорционально росту цен).

К стати сказать, еще Адам Смит писал о ценах,устанавливаемых фирмой — монополистом за товар на рынке: «Цена монополии вовсех случаях является самой высокой из тех, которые можно выжать из покупателейили которые, как предполагается, они согласятся заплатить».

            Иными словами, монополия означает потерюэкономического равноправия производителя и покупателя. По сути дела, на такомрынке более сильный продавец вынуждает покупателя переплачивать за товары.

            Чтобыполучить максимальную прибыль, монополист использует неценовые факторывоздействия на рыночный спрос, такие, как реклама, улучшение качества товара иего внешнего вида, расширение диапазона предлагаемых услуг и дифференциацию.

            Возможностьполучения монопольных прибылей  вследствие особого рыночного положениянеизбежно привлекает в отрасль новых производителей, а это предполагает жесткуюконкурентную борьбу между монополией и аутсайдерами.

Барьеры, защищающие монопольныйрынок

Оказывается, что захватить рынок и стать на неммонополистом очень сложно, но удержать этот рынок в своих руках еще сложнее.Поэтому издавна монополисты научились возводить барьеры на входе вконтролируемые ими рынки. Именно эти барьеры мешают проникновению намонополизированные рынки новых конкурентов и изменению там ситуации к лучшемудля покупателей.

Барьер для входа в отрасль (Barrier entry) –ограничитель, который предотвращает появление новых дополнительных продавцов нарынке монопольной фирмы. Барьеры для входа на рынок необходимы для того, чтобы поддерживать монополию в долгосрочном плане. Так, если бы был возможен свободный вход на рынок, то экономические прибыли, получаемые  монополистом,привлекли бы  на рынок новых продавцов,  значит, возросло бы предложение.Монопольный контроль над ценами  исчез бы вовсе, так как рынки, в конечном счете,  стали бы конкурентными.

 

Типы барьеров, препятствующих проникновению новых фирмна монополизированные рынки:

1.  Юридические барьеры. Вход на монополизированныйрынок обычно очень сильно может быть ограничен с помощью юридических барьеров.Самыми  древними формами таких барьеров были монопольные  права, которыеприсваивались себе по праву сильного правителями и которые со временем получилиназвание «государственных монополий».   Под этим именем они продолжаютсуществовать и сегодня.

Надо сказать, что государстворождает монополию или создает условия для нее и тогда, когда выгоды от этогодостаются преимущественно не государственной казне, а другим лицам илиорганизациям.

Например, государствоосуществляет лицензирование определенных видов деятельности, и без получениягосударственной лицензии такой деятельностью заниматься просто нельзя.Лицензируются, например, деятельность радиостанций и телекомпаний, нотариусов,аудиторов, банков, охота на определенные породы ценных животных (в частности,пушных), изготовление спиртных напитков или торговля ими и т.д.  Итогомлицензирования является ограничение доступа желающих проникнуть в определенныесферы деятельности и, следовательно, создание предпосылок для рождениямонополистов.

Естественно, лицензированиепридумано не для создания монополий – оно решает совершенно иные задачи.Например, предотвращение фальсификации алкогольных напитков не лицензированнымии потому бесконтрольными фирмами, продукцией которых люди могут отравиться. Темне менее, экономически грамотный человек не может не замечать побочныхпоследствий лицензирования как фактора усиления монополизации.

Важнейшим видом юридическихбарьеров, рождающих  и защищающих монополию, являются патенты на изобретения инаучно-технические разработки.

Патенты и авторские права. Патенты и авторские праваобеспечивают создателям новых продуктов или произведений искусства, литературы,музыки и так далее исключительные права на продажу, использование,предоставление лицензии на использование их изобретений и творений. Патенты могутвыдаваться на производственные технологии. Но патенты и авторские праваобеспечивают монопольные позиции лишь на ограниченное количество лет, взависимости от местного законодательства. После окончания срока действияпатента барьер для входа в отрасль исчезает. Идея патентов и авторских правстимулирует фирмы и отдельные личности к изобретению новых продуктов, так какизобретателю заранее гарантируются  эксклюзивные права на реализацию продукта.

2.  Естественные барьеры. Внекоторых случаях рождение монополии оказывается практически неизбежным посугубо объективным причинам. Такие монополии называют обычно естественными.Поскольку порождающие их барьеры естественны, то есть закономерно присущиопределенному рынку.

Полная характеристикаестественных монополий будет дана ниже, однако, для раскрытия сущностиестественных барьеров, необходимо ввести определение естественных монополий.

Естественная монополия –отрасль, в которой производство  товара или оказание услуг сосредотачивается  водной фирме в силу объективных (природных или технических) причин, и этовыгодно обществу.

     В зависимости от видаестественной монополии существуют естественные барьеры  двух видов:

а) Когда рождение  монополийпроисходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных самой природой.Например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружилиместорождение уникальных полезных ископаемых и которая купила права наземельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другой этоместорождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, дажеесли он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующеговмешательства государства в деятельность такого монополиста).

б) Второй вид естественныхбарьеров, препятствующих проникновение конкурентов на рынок монополиста,характерен для монополий, возникновение которых продиктовано либо техническими,либо  экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.

Скажем, технически почтиневозможно (а точнее, крайне нерационально) создание в городе двух сетейканализации, подвода газа или электроэнергии в  квартиры. Не всегдарациональной оказывается попытка проложить  в одном и том же городе кабели двухконкурирующих телефонных фирм, тем более что им все равно пришлось бы постояннообращаться к услугам друг друга, когда клиент одной сети звонил бы клиентудругой.

3.  Экономические барьеры.Такие барьеры возводятся самими  фирмами-монополистами или являются следствиемнеблагоприятной общеэкономической ситуации в стране.

Также в качестве барьеров для входа в отрасль,контролируемую монополистом, могут служить:

а). Собственность на все предложение производственногоресурса.   Монополия также может поддерживаться  в результате владения всемиисточниками конкретного ресурса, необходимого для  производствамонополизированного товара.

б).  Уникальные способности и знания также могутсоздать монополию.Так певцы, художники, спортсмены обладают монополиейна использование своих услуг. Фирма, обладающая технологическим секретом, приусловии, что другие фирмы не могут воспроизвести данную технологию, обладаетмонополией на данный продукт. Хотя, как правило, такая монополия не является чистой, так как могут существовать близкие заменители данного продукта.

Источники монополий

Экономисты насчитывают четырефактора, каждый из которых, сочетание некоторых из них или все четыреспособствуют тому, что некоторая фирма становится монополией. Рассмотримпоочередно каждый из этих факторов.

1. Полный (исключительный)контроль над вводимыми важными факторами производства.

Например, в течение многих летфирма «Ксерокс» контролировала процесс изготовления копий, называемыйксерографией, просто потому, что она обладала более совершенными знаниями вобласти технологий, в ряде случаев защищенными патентами.

Также, подобное монопольноеположение создалось в результате полного контроля фирмы «Де Бирс Даймонд Майнз»над большинством мировой добычи и поставок необработанных алмазов. В обоихслучаях у конкурентов по существу не было возможности проникнуть в эту областьдеятельности.

Однако, осуществление исключительного контроля над ключевыми вводимыми факторами производства,например, ресурсами, не гарантируют монополии постоянной власти. Например,предпочтение, отдаваемое настоящим алмазам, основано, главным образом, на томисторическом факте, что добытые  в копях алмазы действительно когда-то превосходили по качеству синтетические алмазы. Но, принимая во внимание то,что, в конце концов, синтетические алмазы стало невозможно отличить отнастоящих, вскоре не будет никаких оснований для такого предпочтения. Врезультате фирма «Де Бирс Даймонд Майнз», контролирующая добычу и поставки нарынок настоящих алмазов, перестанет быть монополией, пользующейсянеограниченной властью. Для производства существующих видов изделий непрерывноразрабатываются все новые способы, и исключительность вводимых факторовпроизводства, которая генерирует сегодняшнюю монополию, завтра может оказатьсяустаревшей.

2. Экономия, обусловленнаяростом масштаба производства (проявляющаяся в снижении долгосрочных среднихиздержек  производства на единицу продукции при увеличении объема выпускапродукции).

Когда кривая долгосрочныхсредних издержек (при данных фиксированных ценах на вводимые ресурсы)представляет собой  нисходящую покатую прямую, то самый дешевый способудовлетворить отраслевой продукцией потребителя заключается в том, чтобысконцентрировать производство данного изделия в руках одной единственной фирмы.

Рынок, который обслуживается снаименьшими затратами одной фирмой, носит название естественной монополии.

Но падение кривой долгосрочныхсредних издержек возможно даже при отсутствии экономии, обусловленной ростоммасштаба производства. Это может случиться, например, если цена на основныевводимые ресурсы значительно падает, а выпуск промышленной продукциирасширяется. Отметим, однако, с осторожностью, что этот случай не принадлежит кчислу тех, которые способствуют становлению естественной монополии. Цены навводимые ресурсы в рассматриваемом случае зависят от уровня выпуска продукцииотраслью, а не от уровня выпуска продукции какой-либо одной фирмой.

Строго говоря, не наклон кривойдолгосрочных средних издержек определяет, имеем ли мы дело с естественноймонополией, а эффект масштаба, то есть экономия, обусловленная ростом масштабапроизводства. При фиксированных ценах на вводимые ресурсы, конечно, всегдасправедливо соотношение один к одному между эффектом  масштаба и наклономкривой долгосрочных средних издержек. Но когда цены на вводимые ресурсыизменяются с изменением уровня выпуска продукции в отраслевом масштабе, такоепроизводство уже не является монополией.

3. Патенты.

В большинстве стран мира изобретения защищены спомощью той или иной патентной системы. Патент, вообще говоря, обычнопредоставляет право исключительного получения прибыли на всех стадияхпроизводства, где используется данное изобретение. Наряду с прибылью,существуют также издержки, связанные с ис­пользованием патентов. Когда речьидет об издержках, связанных с использованием патентов, то соответствующаямонополия обычно устанавливает более высокие цены для покупателей. С точкизрения повышения прибылей патент дела­ет возможным осуществление очень большогочисла изобретений, ко­торые без патента внедрять было нельзя. Хотя некоторыеизобрете­ния совершаются чисто случайно, большинство из них являютсярезультатом длительных усилий и затраченных на их разработку средств  всолидных исследовательских лабораториях. Если фирме не удалось продать своюпродукцию по достаточно высокой цене, чтобы возместить указанные издержки, то унее нет никакого эко­номического стимула для проведения дальнейших исследованийи разработок. Без применения патентов конкуренция вынудила бы фирму снизитьцену до значения, равного приращению издержек, и скорость обновления основныхфондов снизилась бы до недопусти­мых величин. Защита от конкуренции,обеспечиваемая внедрением патентов, позволяет фирме возместить затраты наобновление про­изводства.

Например, только фирма «Полароид», благодаря имеющимсяу нее необходимым патентам может продавать определенные типы фотопленки ифотокамер.

4.  Государственные лицензииили привилегии.

На многих рын­ках закон неразрешает заниматься бизнесом никому, кроме фирм, имеющих государственныелицензии.

В подобных случаяхгосударственная лицензия выступает в виде первопричины возникновения монополии,но на самом деле здесь имеет место эффект масштаба, проявляющийся в другойформе. Но государственные лицензии необходимы и на раз­ных других рынках,например, для таксистов, где эффект масштаба не представляется важным фактором.

Государственные лицензиииногда сопровождаются строгими правилами, которые четко регламентируют, чтоможет гарантиро­вать лицензия, и что — нет. Там, например, где однотипным ре­сторанампредоставляется государственная лицензия с исключительными правами, в лицензиичасто оговаривается, что ресторану разрешается повышать цены не более чем,скажем, на 10% по срав­нению с назначенными им ценами в егонерегулируемых торговых точках. В других случаях государство простоустанавливает чрез­вычайно высокую плату за лицензию, фактически вынуждаяпокупате­ля лицензии устанавливать цены с надбавкой.

Иногда государство само ограничивает приток новых фирмв отрасль. Монополии могут существовать в силу того, что они покупают или импредоставляется исключительное право на продажу некоего блага. Так, по законуместная электрическая компания может поставлять вам электроэнергия. В некоторыхслучаях правительство оставляет за собой право на монополию; в ряде странтолько  государственные монополии могут продавать табак.  В некоторых странахправо на импорт конкретных товаров предоставлено правительствомодной-единственной компании. Правительство может пойти создание монополии вобласти импорта товара по политическим соображениям, или за вознаграждение,полученное государственными деятелями от импортера, или и по той, и другойпричинам.

 В конечном счёте, наиболее ванным из четырехфакторов, кото­рые способствуют становлению монополии, является экономия, обу­словленнаяростом масштаба производства. Производственные про­цессы с течением времениизменяются, поэтому исключительный кон­троль над важными вводимыми факторамипроизводства представляет собой лишь временный фактор, способствующийпроцветанию монопо­лии. Патенты тоже по своей природе преходящи.Государственные лицензии могут, конечно, действовать в течение длительного вре­мени,но многие из таких лицензий по сути лишь подтверждают пер­востепенную важностьэкономии, обусловленной ростом масштаба производства, которая способствуетстановлению монополии в лю­бом случае.

Хотя правительство может предоставить компаниимонопольное право, например, в том случае, когда имеет место экономия отмасштаба. В данном случае конкуренция была бы расточительна с точки зренияобщества. Но правительство может в то же самое время стремиться к регулированиюповедения компании, с тем, чтобы ослабить основные явления неэффективностимонополизации, уменьшить социальные потери связанные с ограничением выпуска. 

Спрос на продукт монополиста

Кривая  спрос на  выпуск продукции монопольной фирмысовпадает с наклоненной вниз кривой рыночного спроса  на продукт, продаваемыймонополией.   Поэтому монополист считается  с реакцией покупателей на изменение цены, когда устанавливает ценуна свой продукт.

Монополист может установить либо цену своего товара,либо его количество, предлагаемое на продажу за любой определенный периодвремени. И раз он выбрал цену, то требуемое количество товара определитсякривой спроса. Аналогично, если  фирма — монополист выберет в качествеустанавливаемого параметра количество товара поставляемого ею на рынок, тоцену, которую потребители заплатят за это количество товара, определит спрос наданный товар.

Предложение продукции чистой монополией являетсярыночным предложением.  Спрос на товар монополиста также является рыночным спросом.( Это объясняет тот факт, что монополист не является получателем цены),

Монопольное предложение

Монополист, в отличие отконкурентного продавца, не является получателем цены, и даже наоборот, самназначает цену на рынке. Монополия может выбрать цену, которая максимизирует ееприбыль, и предоставить, самим покупателям выбирать, сколько покупать данноготовара. Таким образом, невозможно дать определение кривой спроса на продукциюмонополии. Фирма решает: сколько товаров производить, основываясь на информациио спросе на ее продукт. Если такая информация существует, то фирма назначаеттакой выпуск, при котором предельный доход равняется предельным издержкам.

Кривая предельных издержекмонополиста направлена вверх, но при повышении спроса на товар фирмы монополистне всегда увеличит свой выпуск. Изменение выпуска произойдет только при сдвигекривой предельного дохода.

Предельный доход монополиста

В предыдущем пункте мы ужеговорили, что кривая спроса на продукт монополиста направлена вниз, поэтому приувеличении количества товара он вынужден понижать цену. Предельный доходдополнительных продаж монополиста всегда меньше, чем цена.

Можно выделить двеинтересные особенности поведения монополиста:

1)    Наповышение спроса монополист не всегда отвечает увеличением выпуска, вместоэтого монополист может просто поднять цены на свой товар. Его реакция зависитне только от изменения спроса на его товар, но и от  того, как изменитсяэластичность спроса, при изменении последнего. Поскольку изменение или сдвигкривой предельного дохода зависит напрямую от изменения ценовой эластичности,связанной с данной ценой. Для монополиста сдвиг кривой предельного дохода, а некривой спроса на его продукт, является решающим фактором при изменении выпуска.

2)    Невозможноопределить кривую спроса для монополиста, так как для оного и того жеколичества товара   можно определить две и более цены. ( И наоборот две и болеецены могут ставиться в соответствие одному и тому же выпуску). Кривую спросаневозможно использовать для того, чтобы объяснить, какое количество продукциимонополист предложит на рынок, так как  фирма сама назначает цены.

Монопольная цена/>

Особого внимания  требуетвопрос ценовой политики монополистических образований. Монополии, как ужеговорилось выше, используя свое монополистическое положение, имеют возможностьвлиять на цены, а иногда и устанавливать их. Вследствие этого появляется новаяразновидность цены, которая называется монопольной ценой, котораяустанавливается предпринимателем, занимающим монопольное положение на рынке, иприводит к ограничению конкуренции и нарушению прав потребителя. К этомуследует добавить, что эта цена рассчитана на получение сверхприбылей, илимонополистических прибылей. Именно в цене реализуется выгода монопольногоположения.

Особенность монопольной ценызаключается в том, что она сознательно отклоняется от реальной рыночной цены,которая устанавливается в результате взаимодействия спроса и предложения.Монопольная цена является верхней или нижней в зависимости от того, кто ееформирует — монополист или монопсония. Рассматривая монопольные образования, мыговорим, о верхней монопольной цене. Но одинаково в  обоих случаяхобеспечивается выгода последних за счет потребителя или мелкого производителя:первый переплачивает, а второй не получает надлежащей ему части продукта. Такимобразом, монопольная цена являет собой определенную “дань”, которую обществовынуждено платить тем, кто занимает монопольное положение.

Отличают монопольную высокую имонопольную низкую цены. Первую устанавливает монополист, оккупировавший рынок,и с ней вынужден мириться потребитель, лишенный альтернативы. Вторую формируетмонопсонист по отношению к мелким производителям, которые тоже не имеют выбора.Следовательно, монопольная цена осуществляет перераспределение продукта междухозяйственными субъектами, но такое перераспределение, которое основывается навнеэкономических факторах. Но сущность монопольной цены этим не исчерпывается,она также  <a/>[A1] отражаети экономические преимущества крупного, высокотехнического производства, обеспечиваяполучения сверх излишнего продукта.

Монопольной цены складываетсяиз следующих составляющих:

1.    средняяприбыль, получаемая предпринимателями в условиях свободного перемещениякапитала в результате действия межотраслевой конкуренции;

2.    обычнаясверхприбыль, получаемая предпринимателями, которые осуществляют нововведения;

3.    монопольнаясверхприбыль от использования (злоупотребления) монопольного положения.

Монопольная цена — это верхняяцена, за которую монополист может продать товар или услугу и которая содержит всебе максимальную монопольная сверхприбыль от использования (злоупотребления)монопольного положения.

Однако, как показывает опыт,удержать такую цену в течение длительного времени невозможно. Сверхприбыли, какмощный магнит, притягивают в отрасль других предпринимателей, которые врезультате “ломают” монополию. Барьеры, сдерживающие проникновение другихпредпринимателей в отрасль, были рассмотрены выше.

Следует учитывать также и то,что монополия может регулировать производство, но не спрос. Даже она вынужденаучитывать реакцию покупателей на увеличение цен. Монополизировать можно толькотот  товар, на который существует неэластичный спрос. Но и в такой ситуацииподорожание продукции приводит к ограничению ее потребления. Монополист имеетдве возможности: или применить небольшой дефицит для удержания высокой цены,или увеличить объем продажи, но уже по сниженным ценам.

Обобщение базовой модели монополии

Базисная модель монополиивключает в себя два важных явления. Первое состоит в том, что  мы рассматриваемтакое поведение (ценовую дискриминацию), при котором монополии, обладающиевластью на рынке, назначают различные цены для разных категорий покупателей.Второе заключается в том, что мы рассматриваем рынки, на которых единственнаядоминантная фирма делит рынок  с большим числом конкурентов –ценополучателей.

1.   Ценовая дискриминация.

Монополист не всегда продает все единицы продукта поодной цене. В некоторых случаях он осуществляет ценовую дискриминацию, подкоторой понимается продажа различных единиц одной и той же продукции по разнымценам различным покупателям. При этом следует иметь в виду, что различия вценах не вытекают из различий в издержках производства.

Ценовая дискриминация возможна лишь в том случае,когда продукт не может быть куплен на одном рынке и пере­продан по болеевысокой цене на другом. Например, если книги школьникам будут продаваться соскидкой, то они могут быть, затем перепроданы другим группам населения. Поэтомуценовая дискриминация обычно осуществляется в сфере услуг. Например, вПетербурге пенсионеры оплачивают телефонные услуги по более низким тарифам, чемостальное население. Единственный врач, практикующий в небольшом населенномпункте и имеющий представление о материаль­ном положении клиентов, можетустанавливать для них раз­личный гонорар за лечение. Ценовая дискриминацияпредпо­лагает, что отнесение покупателей к отдельным группам населения непредставляет труда.

Условие ценовой дискрими­нации: должна быть различнойценовая эластичность спроса у отдельных покупателей; имеется в виду, что тотпотребитель, который испытывает более острую потребность в данном про­дукте,готов уплатить за него более высокую цену.

Итак, фирма, обладающая монопольной властью, проводитполитику ценовой дискриминации, если она назначает разные цены для различныхкатегорий потребителей на основе разницы в эластичности их спроса.

Но важно отметить, что это отнюдь не единственнаяформа ценовой дискриминации, хотя, вероятно и наиболее распространенная.Политика ценовой дискриминации может также реализовываться через нелинейноеценообразование, когда сумма, которую платит клиент, не является прямопропорциональной величине его покупки. Скидки в зависимости от количествапокупаемой продукции являются наиболее типичными примерами нелинейного ценообразования.

Различаются три типа ценовой дискриминации: совершен­наядискриминация, или дискриминация первой степени, дис­криминация второй степении дискриминация третьей степени.

Совершенная дискриминация имеет место тогда, когдафирма устанавливает различные цены на каждую единицу товара, т. е. реализуеттовар по индивидуальным ценам. Тем самым каждый покупатель приобретает продуктпо макси­мальной цене, которую он способен уплатить. В реальной дей­ствительноститакая дискриминация почти не встречается, так как продавец не имеет информациио покупательской способности потребителей, которые, разумеется, не заинте­ресованыв том, чтобы ему ее предоставлять. Это — недости­жимая мечта каждого продавца.

На первый взгляд кажется, что ценовая дискриминацияпротиворечит стремлению максимизировать прибыль, так как одни покупатели платятменьшую цену, чем другие. На самом деле монополист всегда при проведенииценовой дискриминации получает большую прибыль, чем та, которую он полу­чал быпри ее отсутствии, так как возрастает объем продаж.

Поскольку совершенная ценовая дискриминация практи­ческинеосуществима, то монополисты в ряде случаев устанав­ливают не индивидуальныецены на каждую единицу товара, а выделяют несколько ступеней цены, т. е.некоторые покупате­ли получают скидки с цены продукта. Такие скидки могут пре­доставлятьсяв зависимости от размеров приобретаемой партии товара, потому что покупателичасто предъявляют спрос на большие партии товара только при условиипредоставления им скидки. Ценовая дискриминация проявляется, например, в ус­тановлениитрех тарифов на междугородные телефонные разго­воры. В связи с этим те лица,которые не воспользовались бы этим видом услуг, имеют возможность связаться потелефону с другими городами в вечернее или ночное время или в выход­ные дни,когда действуют льготные тарифы. В ряде случаев скидки носят кумулятивныйхарактер. Так, проездной месяч­ный билет на городской транспорт обходитсядешевле, чем приобретение разовых билетов. Подобная ценовая дискримина­цияназываетсядискриминацией второй степени.

Имеется еще один вид ценовой дискриминации —ценоваядискриминация третьей степени, которая заключается в том, что различные ценыустанавливаются для отдельных групп покупателей, а не для отдельных партийтовара. В этом случае имеет место сегментация рынка, т. е. выделение двух илибо­лее групп потребителей, обладающих различной чувствитель­ностью по отношениюк изменению цены (разной ценовой эластичностью спроса). Например, редакциинекоторых жур­налов устанавливают различные цены на подписку для инди­видуальныхподписчиков и для организаций. Студентам и школьникам проездные месячныекарточки на городской транспорт продаются по сниженным ценам. В тех случаях,когда ценовая эластичность спроса является низкой, устанав­ливаются высокиецены; когда она высока — низкие цены.

Таким образом, ценовая дискриминация приводит к тому,что некоторые товары и услуги могут приобретать по­требители, которые приотсутствии ее вообще бы их не поку­пали. Фирмы в результате этого увеличиваютсвой доход. Госу­дарство обычно поощряет ценовую дискриминацию, так как онапозволяет несколько сгладить неравенство в потреблении.

2. Доминантные фирмы.

В начале прошлого (ХХ) столетиясталелитейная промышленность США состояла из множества мелких продавцов. Корпорация«Юнайтед Стайтс Стил» была создана в результате массового слияния фирм в 1901году. В то время ей принадлежало около 65% суммарных мощностей по производствустали в США. Строго говоря, «Юнайтед Стайтс Стил» не была монополистом, так какмножество других фирм производили сталь, но ее поведение можнопроанализировать, пользуясь обобщенной моделью монополии.

Поскольку каждый из соперников«Юнайтед Стайтс Стил» был слишком мал (относительно общих размеров «стального»рынка) для того, чтобы влиять на цену при помощи своих собственных действий,они ведут себя как конкурентные ценополучатели. «Юнайтед Стайтс Стил»,напротив, была способна оказывать своими собственными  действиями влияние нацену. Такого рода доминантная фирма  должна принимать в расчет как соотношениемежду ценой и количеством вдоль всей кривой рыночного спроса, так и результатысвоего воздействия на поведение конкурентного дополнения.

Предположим, фирмы-аутсайдерыпринимают в качестве данной цену, установленную доминантной фирмой. Они будутпродавать столько, сколько захотят предложить по данной цене. Таким образом,количество продукции, которое может продать доминантная фирма при любом уровнецены, представляет собой  разницу между совокупным рыночным спросом и объемомпредложения конкурентного дополнения.

Теперь рост цен приводит ксокращению спроса на продукцию доминантной фирмы, как за счет уменьшениясовокупного рыночного спроса, так за счет наращивания объема предложения состороны конкурентного дополнения. Чем более эластична кривая предложенияконкурентного дополнения, тем более эластична кривая  спроса, с которойсталкивается доминантная фирма. Так как кривая предложения конкурентногодополнения будет  более эластичной в долгосрочном периоде, чем в краткосрочном,то кривая спроса для доминантной фирмы также будет более эластичной вдолгосрочном периоде.

Формы и виды монополий

/>Существуютразные виды монополий, которые можно классифицировать на три основных:

1.    естественная,

2.    административная

3.    экономическая.

Естественная монополия

Естественнаямонополиявозникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос наданный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. Вее основе — особенности технологий производства и обслуживания потребителей.Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служитьэнергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существуетограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, ипоэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке.

Основными признакамиестественной монополии являются следующие:

1.    Деятельностьсубъектов естественных монополий эффективнее в отсутствии конкуренции, чтосвязано  с существенной экономией на масштабах производства и высокими условно-постояннымииздержками. К таким сферам относят, например, транспорт. Затраты на доставкугруза или перевозку одного пассажира тем ниже, чем больше грузов или пассажировперевозятся в данном направлении.

2.    Высокиебарьеры входа на рынок, поскольку фиксированные издержки, связанные состроительством таких сооружений, как дороги, линии связи, столь высоки, чтоорганизация подобной параллельной  системы, выполняющей те же самые функции(строительство дорог и трубопровода или прокладка железнодорожного полотна проблематична)вряд ли может окупиться.

3.    Низкаяэластичность спроса, поскольку спрос на продукцию или услуги, производимыесубъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены,чем  спрос на другие виды продукции (услуг), поскольку их не возможно заменитьдругими товарами. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребностинаселения или других отраслей промышленности. К таким товарам относится,например, электроэнергия. Если предложим, рост цен на автомобили заставитмногих потребителей  отказаться от приобретения собственной машины, и они будутпользоваться общественным транспортом, то даже значительное повышение  тарифовэлектроэнергию вряд ли приведет к отказу от ее потребления, поскольку заменитьее эквивалентным  энергоносителем сложно.

4.    Сетевойхарактер организации рынка, то есть наличие целостной системы протяженных впространстве сетей, посредством которых производится оказание определеннойуслуги, в том числе наличие организованной сети, для которой необходимоУправление и контроль из единого центра в реальном масштабе времени.

Существуют два типаестественных монополий:

а) природные монополии.Рождение таких монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенныхсамой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которойобнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых и которая купила правана земельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другойэто месторождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, дажеесли он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующеговмешательства государства в деятельность такого монополиста).

б) технико-экономическиемонополии. Так условно можно называть монополии, возникновение которыхпродиктовано либо техническими, либо  экономическими причинами, связанными спроявлением эффекта масштаба.

Скажем, технически почтиневозможно (а точнее, крайне нерационально) создание в городе двух сетейканализации, подвода газа или электроэнергии в  квартиры. Не всегда рациональнойоказывается попытка проложить  в одном и том же городе кабели двухконкурирующих телефонных фирм, тем более что им все равно пришлось бы постояннообращаться к услугам друг друга, когда клиент одной сети звонил бы клиентудругой.

Наиболее крупномасштабнымимонополиями обычно являются энергетические и транспортные, где эффект масштабаособенно подталкивает к увеличению размеров фирмы ради снижения средних затратна производство товаров. Реально это проявляется в том, что создание в такихотраслях вместо одной крупнейшей фирмы-монополиста несколько меньшего размераможет привести  к увеличению затрат на производство и в итоге – не к снижению,а к росту цен. А в этом общество, естественно, не заинтересовано.

С. Фишер дает другоеопределение естественной монополии. Если производство любого объема продукцииодной фирмы обходится дешевле, чем  его производство двумя или более фирмами,то говорят, что отрасль является естественной монополией.

Административная монополия

Административная монополиявозникает вследствие действий государственных органов. С одной стороны, этопредоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнениеопределенного рода деятельности. С другой стороны, это организационныеструктуры для государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняютсяразным главкам, министерствам, ассоциациям. Здесь, как правило, группируютсяпредприятия одной отрасли. Они выступают на рынке как один хозяйственныйсубъект, и между ними не существует конкуренции. Экономика бывшего Советского Союзапринадлежала к наиболее монополизированным в мире. Доминирующей там была именноадминистративная монополия, прежде всего монополия всесильных министерств иведомств. Более того, существовала абсолютная монополия государства наорганизацию и управление экономикой, которая основывалась на господствующейгосударственной собственности на средства производства.

В другой литературе выделяютгосударственную монополию.

Государственные монополии

Существование государственныхмонополий на рынке конкрет­ных товаров и услуг вызвано как естественныммонополизмом отдельных государственных предприятий (например, железнодо­рожныйтранспорт), так и государственными ограничениями при­тока новых фирм вкакую-либо отрасль (например, в области экспортно-импортных операций стратегическиважных товаров и т. д.).

В отличие от совершенногоконкурента, принимающего ры­ночную цену как данную извне, монополия самаопределяет свои цены, исходя из объема рыночного спроса и величины своих из­держек.Монополизация рынка ведет, как правило, к относитель­ному сокращению объемовпроизводства и более высоким ры­ночным ценам на реализуемые монополией товары иуслуги. Вот почему во всех развитых странах мира государство проводит бо­лееили менее жесткую политику регулирования деятельности монополий, особенноестественных, и поощрения сил конкурен­ции на рынке.

Монополия в виде контроля фирмы надредкими природными ресурсами, знаниями

Другой причиной возникновения исохранения фирмой осо­бого монопольного положения является ограниченность и невозможностьвоспроизводить отдельные природные ресурсы (например, нефть). Контроль задобычей и реализацией данного вида сырья создает их собственникам особыеблагоприятные условия на рын­ке, препятствует проникновению на рассматриваемыйрынок других компаний.

Контроль фирмы над знаниями ввиде собственности на па­тент предоставляет ей исключительное право напроизводство и продажу вновь изобретенного продукта в течение определенногопериода времени. Классическим примером монополии данного вида была компания«Дженерал Электрик», которая безраздель­но господствовала на рынкеэлектрических лампочек, изобретен­ных Эдисоном, с 1892 по 1930 г.

Экономическая монополия

Экономическая монополияявляется наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическимипричинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития.Речь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное положение нарынке. К нему ведут два пути. Первый заключается в успешном развитиипредприятия, постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала.Второй (более быстрый) основывается на процессах централизации капиталов, тоесть на добровольном объединении или поглощении победителями банкротов. Тем илииным путем или при помощи обеих, предприятие достигает таких масштабов, когданачинает доминировать на рынке.

Что является причиной появленияи развития монополистических тенденций? По этому вопросу в экономическойлитературе существуют две точки зрения. По первой монополизм трактуется какслучайный, не свойственный рыночному хозяйству. Что касается другой точкизрения, то монополистические образования определяются как закономерные. Один изтех, что предпочитают такие взгляды — английский экономист А. Пигу. Оннастаивает на том, что “монополистическая власть не возникает случайно”. Онаявляется логическим завершением стратегии предприятий. Перефразировав известноевыражение, можно сказать, что все дороги ведут к монополии. Ещесформулированный А. Смитом принцип экономической выгоды заставляет предприятияпостоянно искать возможности  увеличения  своих прибылей.  Одной  из  них, наиболее притягательной и надежной, является создание или достижениемонопольного положения. Таким образом, можно сделать вывод, чтомонополистические тенденции в экономике вытекают из закона максимизацииприбыли.

Иной движущей  силой действийпредпринимателей в этом направлении является закон концентрации производства икапитала. Как известно, действие этого закона наблюдается на всех этапахразвития рыночных отношений. Его движителем является конкурентная борьба. Чтобывыжить в такой борьбе, получить большие прибыли, предприниматели вынужденывводить новую технику, увеличивать масштабы производства. При этом из массы средних и малых предприятий отделяется несколько более крупных. Когда этопроисходит, у крупнейших предпринимателей возникает альтернатива: илипродолжать между собой убыточную конкурентную борьбу, или прийти к соглашениюотносительно масштабов производства, цен, рынков сбыта и т.д. Как правило, онивыбирают второй вариант, который приводит к появлению сговора между ними, чтоявляется одним из основных признаков монополизации экономики. Таким образом,напрашивается вывод, что, появление предприятий-монополистов обусловленопрогрессом производительных сил, реализацией преимуществ крупного предприятиянад малым.

Типы монополий

Современная экономическаятеория выделяет три типа монополий:

1)    монополияотдельного предприятия;

2)    монополиякак соглашение;

3)    монополия,основывающаяся на дифференциации продукта.

Достичь монопольного положенияпервым путем нелегко, о чем свидетельствует сам факт исключительности этихобразований. Кроме этого, этот  путь к монополии можно считать “порядочным”,поскольку он предусматривает постоянное повышение эффективности деятельности,достижения преимущества над конкурентами.

Более доступным ираспространенным является путь соглашения нескольких крупных фирм. Он даетвозможность быстро создать ситуацию, когда продавцы (производители) выступаютна рынке “единым фронтом”, когда сводится на «нет» конкурентнаяборьба, прежде всего ценовая, покупатель оказывается в безальтернативныхусловиях.

Различают пять основных форммонополистических объединений. Монополии монополизируют все сферы общественноговоспроизводства: непосредственно производство, обмен, распределение ипотребление. На основе монополизации сферы обращения возникли простейшие формымонополистических объединений — картели и синдикаты.

Картель — это объединениенескольких предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняютсобственность на средства производства и произведенный продукт,производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о долекаждого в общем, объеме производства, ценах, рынках сбыта. В картельномсоглашении могут оговариваться единые для всех его участников уровни цен иусловия продаж покупателям.

Синдикат — это объединение рядапредприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют средствана средства производства, но теряют собственность на произведенный продукт, азначит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. Усиндикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовой конторой.

Хотя необходимо сказать паруслов о таком способе монополизации, как корнер.

Корнер – способ, придуманныйеще в ХVI веке. Смысл этого метода прост: купцы илипроизводители заключают тайное соглашение о скупке о временном изъятии с рынкакакого-либо товара, чтобы искусственно создать его дефицит и вызвать рост цен.После чего товар из запасов выбрасывается на рынок, и участники «ринга»получают повышенный доход.

Например, в 1931 году участникиМеждународного оловянного картеля организовали корнер по олову. Они скупилиогромное количество олова и создали на него ажиотажный спрос, вызвавший, в своюочередь, резкий рост цен. Добившись этого, участники корнера  спустя  годраспродали свои запасы металла с огромной прибылью.

Более сложные формымонополистических объединений возникают тогда, когда процесс монополизациираспространяется и на сферу непосредственного производства. На этой основепоявляется такая более высокая форма монополистических объединений как трест.

Трест — это объединение рядапредприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники котороготеряют собственность на средства производства и произведенный продукт,производственную и коммерческую самостоятельность. Иными словами, ониобъединяют производство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенногокапитала собственники отдельных предприятий получают акции треста, которые даютим право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую частьприбыли треста.

Существуют также отраслевыехолдинги, созданные в результате скупки пакетов конкурирующих фирм иустановлении благодаря этому над ними экономического контроля с цельюпроведения единой монопольной политики продаж и цен.

Многоотраслевой концерн — этообъединение десятков и даже сотен предприятий различных отраслейпромышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют собственностьна средства производства и произведенный продукт, а главная фирма осуществляетнад другими участниками объединения финансовый контроль.

В 60-х годах в США и некоторыхстранах капитала появились и   начали развиваться конгломераты, то естьмонополистические объединения, образованные путем поглощения прибылей разноотраслевых предприятий, не имеющих технического и производственного единства.

Опыт показывает, что монополии,монополизировав определенную отрасль и, захватив прочные и монопольные позиции,рано или поздно теряют динамику развития и эффективности. Объясняется это тем,что преимущества крупного производства не являются абсолютными, они приносятувеличение прибыльности только до определенных пор.

За свою историю человечество накопило немалый опыт столкновений  с монополиями и убедилось, что монополия – это экономическое зло.Появление монополий  нарушает нормальную работу  рыночных механизмов, а этовредно для интересов нации в целом. И потому большинство стран мира постепеннопришло к пониманию необходимости борьбы с монополией.

Антимонопольное регулирование

/>История развития монополий являетсяодновременно и историей борьбы с ними. Негативные результаты монополизациипроявляются сразу, и это особенно ощущают широкие слои населения. Существованиемонополистической структуры приводит к различным отрицательным последствиям дляобщества, не позволяет использовать все преимущества рыночного механизма.Вокруг монополий формируется негативное общественное мнение, которое требуетгосударственной защиты потребителей от деятельности монополистов, ограничениядеятельности других. Ведь одной из важнейших функции государства являетсясоздание условий для нормального функционирования рынка.

Накопленный опыт и научныеобобщения помогли обществу понять все “плюсы” и “минусы” монополий, выработатьпо отношению к ним определенную политику, которая получила названиемонопольной. Монопольную политику разрабатывает и реализует государство. Вовсех странах с рыночной экономикой существует  антимонопольноезаконодательство. Оно впервые возникло в Канаде (в 1889 году) и США (в 1890 году).

Под антимонопольной политикой понимается системагосударственных мер правового, экономического, финансового, налогового,психологического характера, препятствующая проявлениям антиконкурентногоповедения и способствующая эффективному функционированию рыночной экономики.Антимонопольная политика — это основные направления деятельности государства поформированию конкурентных рыночных структур. Она направлена на содействиеразвитию товарных рынков и конкуренции, на предупреждение, ограничение и пресечениемонополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, на защиту правпотребителей.

Отношение государства, общества к проблемаммонополизма и конкуренции двояко. Эта двойственность исходит из того, что вусловиях концентрации производства и обращения объективна тенденция сокращенияпроизводства, роста цен, злоупотреблений монопольным положением.

С другой стороны, концентрация ведет к массовомупроизводству продукции и, следовательно, к снижению издержек производства, а вцелом к эко­номии основных видов ресурсов.

Исходя из этих двух тенденций, государство строитантимонопольную политику.

Можно выделить три направленияантимонопольной политики.

Во-первых, борьба смонополизацией. В США рынок отрасли считается монополизированным, если доляодной фирмы составляет 60% и выше. При этом американское законодательствонаправлено не против крупных размеров корпораций как таковых, а противпоследствий захвата рын­ка монополистами, так как в ряде случаев минимальныесредние издержки могут быть достигнуты лишь при значи­тельных выпускахпродукции, которые могут составлять до­статочно большую долю отраслевого объемапроизводства. Поэтому дополнительными критериями для отнесения ком­паний кмонополистам служат подавление партнеров путем снижения цен ниже издержекпроизводства, заключение контрактов с другими фирмами, направленных против кон­курентов.Компания не преследуется, если она производит «необычные» товары или услуги,является новатором, и при многих других обстоятельствах.

Во-вторых, предотвращение антиконкурентныхслияний фирм.

В-третьих, запрет сговоров оценах, т. е. образования кар­телей. Запрещены соглашения между фирмами оразделе рын­ка, групповой бойкот других фирм, манипулирование ставка­ми нааукционах.

К числу других наиболее широко применяемых методовборьбы с монополизацией рынков относятся:

1) предельное упрощение процедуры создания но­выхфирм;

2) снятие всех барьеров во внешней торговле и от­крытиевнутренних рынков для зарубежных фирм, разрушающих контроль над рынкомотечественных монополистов;

3) принудительное разделение крупнейшихфирм-монополистов на несколько более мелких и незави­симых друг от друга (какэто было проделано некогда со «Стандарт Ойл»);

4) введение государственного контроля за проце­дурамислияния и поглощения фирм, а в некоторых случаях — установление порядка, прикотором по­глощения и слияния возможны лишь с разрешения государства;

5) введение в особо сложных случаях (чаще всего этоотносится к естественным монополиям) прямого государственного контроля заценами и заработной платой. Последнее связано с тем, что в определен­ныхситуациях профсоюзы, если они достаточно массовые, трактуются законом какмонопольные продавцы на рынке труда;

6) наказание фирм за проведение политикицено­войдискриминации.

Осуществление антимонопольных действий со стороныгосударства в тактическом плане возможно двумя путями.

Во-первых, антимонополистические мероприятия должныв значительной части предшествовать переходу к рыночным отношениям.Предварительно необходимо создание системы мер противодействия монополиям(создание антимонопольного законодательства, расформирование крупныхобъединений, первичная демонополизация). Но этому варианту присущи недостатки.Они связаны с тем, что вместо одной формы монополизма возникают другие, что неведет к развитию конкуренции.

Во-вторых,  антимонополистические  действия должныосуществляться одновременно с переходом к рыночным отношениям и в рамках этихотношений. Синхронность этих процессов в большей мере способствуетдемонополизации экономики, развитию конкуренции. В этой связи всей совокупностимероприятий по экономической реформе необходимо придавать антимонопольнуюнаправленность. Необходима антимонопольная экспертиза принимаемых решений.

Антимонопольная политика во времени видоизменяется.На каком-то этапе развития приоритетными являются одни направленияантимонопольной политики, а с изменением ситуации акценты меняются.

Однако некоторые формы монополии современнаяэкономическая наука и законодательство все же счита­ют нормальным явлением ипотому не преследуют. Прежде всего, не подлежит наказанию та фирма, котораясумела схватить значительную долю рынка за счет:

·    создания уникального товара;

·    эффективного маркетинга;

·    разработки и освоение новой технологии, позволившей существенноснизить затраты и на этой основе продавать товары по более низким ценам, нелишаясь прибыли.

Можно сказать, чтоантимонопольная политика и антимонопольное законодательство не имеют цельюзапрещение или ликвидацию монопольных образований. В обществе сложилосьпонимание того, что монополия как фактор роста прибыли не может бытьуничтожена. Поэтому реальное задание антимонопольной политики заключается втом, чтобы поставить деятельность монополии на  государственный контроль,исключить возможность злоупотребления монопольным положением. К. Маркс еще всередине прошлого столетия пришел к выводу, что появление монополий требуетгосударственного вмешательства.

Главная цель этоговмешательства заключается в защите и сохранении свободной конкуренции, которойугрожают монопольные тенденции. Конкретно можно сформулировать такие цели:ограничение монополий, поддержка и содействие малому бизнесу, защита правпотребителя. Существуют две основные формы борьбы с монополиями:

1)    предупреждениесоздания монополий;

2)    ограничениеиспользования монопольной власти.

Демонополизация осуществляется путем либерализациирынков. Это достигается гибким маневрированием таможенным режимом (снижениетаможенных пошлин, отмена квот, ликвидация других барьеров, препятствующихпоступлению на внутренний рынок иностранной продукции), улучшениеминвестиционного климата для зарубежных инвесторов, поддержкой малого бизнеса ит.д.

Важное значение имеют государственный контроль надпроцессом концентрации капитала, финансовые санкции в случае нарушенияантимонопольного законодательства.

Необходимо умело использовать такой инструментантимонопольной политики, как ведение Реестра хозяйствующих субъектов, имеющихна рынке определенного товара долю более 35%. Включение в Реестр служитпредостережением хозяйствующим субъектам, является профилактической мерой иможет быть основанием для изучения того или иного субъекта в плане установлениямонополистической деятельности.

В качестве одного из инструментов антимонопольнойполитики используется предварительное согласие антимонопольных органов насоздание, реорганизацию, ликвидацию, слияние предприятий, приобретение акций(долей) в уставном капитале, на проведение операций на рынке банковских услуг.Предварительное согласие рассматривается как важный элемент политики созданияконкурентной среды.

Для проведения антимонопольнойполитики государство создает антимонопольные службы, основной задачей которыхявляется контроль монополистических тенденций в стране. Антимонопольные службыне являются частью законодательной власти, но их компетенция позволяет имвыполнять совещательную функцию. Подобные организации не имеют правадействовать авторитарными методами, например, закрывать предприятия. Но онимогут заставить предприятие, доминирующее на рынке, возобновить поставкупродукции тому получателю, которому в этих поставках было противозаконноотказано. Все их решения обязательны для исполнения. В противном случаеналагаются денежные штрафы, предусмотренные законодательством за нарушениеантимонопольного закона. При этом необходимо отметить, что все решенияантимонопольной службы должны подлежать проверке государственными судами.

Кроме осуществления процессадемонополизации антимонопольная служба призвана бороться со злоупотреблениями.Такая борьба может быть эффективной только при активном участии потребителей.Поэтому широкие массы населения должны понимать практическое значениеантимонопольной политики в повседневной жизни. Помочь в этом должна, преждевсего, пресса и другие средства массовой информации. Прессе должнопредоставляться право на соответствующее сообщение, но лишь в объективной ичестной форме, без какой-либо дискредитации. Каждая антимонопольная службадолжна иметь сотрудника для связи с прессой, который сообщает о деятельностислужбы и комментирует ее.

Антимонопольная политика государстваспособна нанести вред экономике своей страны, если она, без учета экономическихвзаимосвязей и без скрупулезной оценки той или иной проблемы, запрещаетукрупнение фирм, которое было бы полезно и предоставило бы лучшие шансы вконкурентной борьбе с отечественными или зарубежными конкурентами.

            Итак, не во всех случаях антимонопольноезаконодательство яв­ляется достаточно эффективным. Оно отличается высокойстепенью неопределенности, часто не позволяет точно уста­навливать размерымонополизации рынка. Но в целом оно способствует созданию условий для развитияконкуренции. За его нарушения предусмотрены значительная уголовная игражданская ответственность.

В этой связи стратегическим направлениемантимонопольной политики становится работа по поддержанию и формированиюдобросовестной конкуренции. Этому нередко мешают соглашения хозяйствующихсубъектов, направленные на раздел рынка по территориальному или продуктовомупризнаку, на создание препятствий входа на рынок конкурентов, на проведениескоординированной ценовой политики. Поэтому антимонопольная политика включает имеры по пресечению подобных антиконкурентных действий. Вместе с тем остаетсяактуальной проблема ограничения и пресечения монополистической деятельности.

Наконец разберемся, какуюполитику проводит государство по отношению к естественным монополиям. В данномслучае возникает противоречие. С одной стороны, фирмы — естественныемонополисты, как любые монополисты, устанавливают высокие монопольные цены,сокращая объем производства продукции, и получают сверхприбыли. С другойстороны, как указывалось  выше, конкуренция в отраслях с естественноймонополией экономически неэффективна. Поэтому государство, сохраняяестественные монополии, принимает меры к ограничению их отрицательныхпоследствий для общества, прежде всего, контролируя цены на их продукцию.

Обычно, устанавливая цены напродукцию естественных монополий, государство в странах Запада следит за тем,чтобы цены в максимальной степени приближались к предельным издержкам, величинаполучаемой фирмами прибыли не превышала «нормальной» и снижались издержки.

Антимонопольная политика в России

Первая попытка создания антимонополь­ногозаконодательства в России предпри­нималась еще в 1908 г. За образец был взятдействовавший в США закон Шермана. Однако организации российских пред­принимателейвстретили проект закона в штыки и сумели сорвать его принятие.

В результате преобразований в Российской Федерацииразрушены устои государственного монополизма, характер монополизации, структурарынков претерпели изменения. По отдельным товарным группам удалосьликвидировать дефицит, возникли первые конкурентные рынки.

В России на сегодняшний деньнаблюдается очень высо­кая степень монополизации рынка. Так, в машиностроении85% крупных предприятий являются полными монополиста­ми в производственекоторых видов продукции. В нашей стране монополизм в течение десятилетийнасаждался «сверху» государством. Поэтому демонополизация является важнейшейпредпосылкой формирования рынка и отношений конкуренции между предприятиями.

Юридическая основа для борьбы с монополиями инедобросовестной конку­ренцией появилась в России только в 1991 г., когда былпринят Закон«О конкуренции и ограничении монополистической деятель­ностина товарных рынках».Этот закон устанавливает, что:

1) запрещаются действия фирмы, зани­мающейдоминирующее положение на рынке, если их результатом оказывается существенноеограничение конкуренции и ущемление интересов других участников рынка, в томчисле отдельных граждан;

2) запрещаются монопольные сговоры о ценах, изъятиетоваров с рынка для под­держания дефицита, раздел рынка, попыт­ки ограничениядоступа на рынок конкурирующих фирм;

3) подлежат наказанию фирмы, зани­мающиесянедобросовестной конкуренци­ей, в частности: распространяющие лож­ные сведенияо товарах и фирмах своих конкурентов, чтобы отпугнуть от них покупателей;обманывающие покупателей относительно реальных свойств и качества своеготовара; незаслуженно принижаю­щие в своей рекламе качество товаров своихконкурентов; незаконно использую­щие для своих товаров чужие названия итоварные знаки, а также копирующие форму, упаковку и внешнее оформление товаровсвоих конкурентов; похищающие у своих конкурентов их коммерческие секреты, атакже техническую, производст­венную и торговую информацию;

4) контроль за деятельностью монопо­листовосуществляет Государственный комитет по антимонопольной политике(Антимонопольный комитет);

5) при нарушении требований законодательстваАнтимонопольный комитет вправе расторгнуть любой хозяй­ственный договор, потребоватьот моно­полиста возместить причиненные его действиями убытки, а также наложитьна виновную фирму штраф в размере до 1 млн. руб.

Законом установлено понятие«доминирующее положение», то есть исключительное положение хозяйствующегосубъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке определенного товара,не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможностьоказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другимхозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их экономическойдеятельности. Доминирующим может быть признано положение такой фирмы, долякоторой на рынке составляет 65% и более. Установлен перечень акций, которыетрактуются как злоупотребление доминирующим положением. К ним отнесены изъятиетоваров из обращения в целях создания дефицита, навязывание условий, невыгодныхконтрагенту или не относящихся к предмету договора, создание препятствий кдоступу на рынок конкурентов, нарушение установленного порядка ценообразования.В качестве соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию,признаются сговоры о ценах на товары и услуги, о ценах на аукционах и торгах, оразделе рынка, об ограничении доступа к рынку.

Законом установленгосударственный контроль за созданием, слиянием, присоединением,преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъектов, а также за соблюдениемантимонопольного законодательства при приобретении акций, паев, долей участия вуставном капитале предприятия, принудительном разделении хозяйствующих субъектов.Предусмотрена ответственность предприятий и должностных лиц за нарушениеантимонопольного законодательства.

Этот закон действует и в настоящее время.

В 1995 г. отечественные фирмы получили правовозбуждения дел по об­винению в демпинге с целью вытеснения конкурен­тов сроссийского рынка. Это явилось результатом постепенно совер­шенствующегося внашей стране набора методов борьбы с монополизмом.

Вести работу в этом направлении антимонополь­ныморганам России придется еще долго, пока они найдут наиболее действенные именнодля нашей стра­ны способы поддержки конкуренции и ограничения монополистическихпроявлений. Ведь первые попыт­ки регулирования деятельности монополий, предпри­нятыев нашей стране в 1992—1993 гг., особого успеха не принесли. Стало ясно, чтоособая структура рос­сийского хозяйства, о которой мы говорили выше, снижаетдейственность методов, вполне успешно рабо­тающих в странах с развитымиэкономическими сис­темами рыночного типа.

Вот почему весной 1994 г. правительство утверди­лосовершенно новую модель антимонопольной по­литики, предложенную в«Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции нарынках Российской Федерации». Отныне в России доминирующие на рынке фирмы могутбыть отнесе­ны к одной из трех категорий:

1) естественные монополии;

2) разрешенные монополии;

3) временные монополии.

Естественными монополиями теперь в нашей стра­небудут считаться отрасли или фирмы, обладающие двумя признаками:

а) они производят продукцию или услуги, которыеневозможно импортировать из-за рубежа или привес­ти из других регионов страны;

б) они действуют на рынке, где создание конку­рентнойсреды за счет увеличения числа фирм-произ­водителей экономически неэффективно.

Реально в эту категорию попали такие отрасли, какэлектроэнергетика и теплоэнергетика, газовая промышлен­ность, железные дороги,нефтепроводы, система во­доснабжения и т. п.

Разрешенными монополиями будут считаться отрас­ли ифирмы, обеспечивающие нужды государства в обороне и безопасности либопроизводящие некото­рые специфические виды продукции, где сокращение числафирм-производителей облегчает государству контроль за качеством и продажамиэтой продукции.

В эту категорию попадают отрасли оборонной про­мышленности,а также фирмы, производящие ликероводочные и табачные изделия (акцизные товары,требующие лицензирования) и лекарства.

Временными монополиями будут признаваться отрас­ли ифирмы, которые оказались доминирующими про­изводителями на рынках своих товаровв силу проводившейся ранее в стране политики укрупнения предприятий, а неблагодаря большей эффективно­сти своей работы.

Именно временные и естественные монополии и будуттеперь предметом особого внимания Антимо­нопольного комитета РоссийскойФедерации и пра­вительства в целом. Хозяйственная практика последних летубедительно показала, что именно та­кие фирмы и отрасли влияют на развитиеотечест­венной экономики наиболее негативно, именно они несут большую долю виныв раскручивании «махо­вика» инфляции.

Можно привести пример, роста цен на продукцию илиуслуги естественных монополистов по сравнению с ценами в целом попромышленности. При этом ус­коренный рост цен в отраслях — естественных моно­полистахнельзя списать на удорожание потребляемых ими ресурсов.Так, в первомквартале 1994 г. затра­ты предприятийсвязи из-за роста цен повысились:

по электроэнергии — в 1,5 раза,

по материальным ресурсам — в 1,8 раза,

по транспортным операци­ям — в 2,5 раза.

Но при этом тарифы на собствен­ные услуги связистыповысили в 2,7 раза, что позво­лило им соответственно увеличить зарплатусвоимработникам в 2,4 раза (намного больше, чем в дру­гих отраслях).

В итоге доставка газет и журналов стала  в Россиистоить уже дороже, чем собственно подписка на них, а многие органы печативынуждены были ввести такую странную форму распространения сво­их изданий, как«подписка с получением непосредст­венно в редакции».

Аналогичную практику проводят и другие естественныероссийские монополии. В силу этого заработ­ная плата, например, вэлектроэнергетике сейчас выше средней по промышленности в 4—5 раз (в зависимо­стиот региона страны и ценовой политики дейст­вующей там местной энергетическойсистемы). Примерно настолько же выше средней и зарплата на железнодорожномтранспорте, и лишь немногим ус­тупают в гонке зарплат работники связи.

Но каким образом Россия будет бороться со свои­миестественными и временными монополиями?

Что касается естественных монополий, то дляре­гулированияих деятельности предусмотрено созда­вать на 3 года специальные федеральныеагентства. Эти агентства имеют право установить естественным монополистам:

— перечень потребителей, которых они обязаныобслуживать;

— уровень и структуру цены;

— план инвестирования в расширение производ­ства.

Иными словами, в отраслях с естественной моно­полиейсвобода рыночного поведения будет огра­ничена, и на смену ей придетгосударственное экономическое управление.

Именно на такой основе правительство России воктябре 1995 г. приняло, например, решение о «за­мораживании» цен (то естьзапрещении их повыше­ния) в отраслях — естественных монополистах до конца года.«Замораживанию» подверглись цены на гази электроэнергию, а такжежелезнодорожные та­рифы и тарифы наперекачку нефти и нефтепродук­тов потрубопроводам.

По отношению к временным монополиям будетпроводиться иная политика. Для ослабления их вла­сти над рынком государствонамеревается осуществ­лять следующие меры:

— запретить формирование финансово-промышлен­ныхгрупп, способных захватить доминирующее по­ложение на местных товарных рынкахотдельных регионов страны;

— запретить, уже существующим финансово-про­мышленным,группамвключать в свой состав пред­приятия, занимающие доминирующееположение на местных товарных рынках отдельныхрегионовстраны;

— поощрять импорт взаимозаменяемых товаров изсоседних регионов, а также стран ближнего и даль­него зарубежья, чтобы ослабитьдоминирование мо­нополиста на рынке;

— проводить принудительное разукрупнениефирм-монополистов с созданием на их основе нескольких независимых иконкурирующих фирм;

— поощрять новое строительство, а также созда­ние малыхфирм, если это может помочь снижению степени монополизации рынка.

При этом реально наиболее действенным методомрешения задачи улучшения конкурентной ситуации на внутренних рынках Россииявляется максималь­ное их открытие для товаров зарубежных фирм. Бе­да лишь втом, что эту «лечебную процедуру» крайне трудно дозировать, а последствия еенеоднозначны. Дело в том, что отечественные предприятия пока пол­ностьюпроигрывают соревнование с зарубежными конкурентами по соотношению «цена –качество» при сравнении аналогичных товаров (российские товары в пересчете насопоставимый уровень качества стоят дороже зарубежных).

Поэтому вторжение на внутренний рынок больших партийзарубежных товаров приводит к тому, что отечественные фирмы вообще «теряютрынок» (так произошло, например, с российскими производите­лями телевизоров имагнитофонов после появления в магазинах больших партий электроники изЮго-Восточной Азии).

Конечно, появление на рынке более качественных иотносительно более дешевых товаров выгодно для покупателей. И они (действуявполне рационально) будут покупать именно зарубежные изделия. Но го­сударствоне может не считаться с тем, что такое развитие событий приведет к краху нетолько от­дельных российских фирм, но и целых отраслей на­циональной экономики.А это грозит взрывом безработицы, для рассасывания которой у страны по­ка нетсредств.

В итоге правительству России приходится посто­яннодействовать по принципу «шаг вперед — два назад»: то открывать внутренний рынокдля поста­вок зарубежных товаров, чтобы усмирить отечествен­ных монополистов,то снова «прикрывать дверь», чтобы не допустить полной гибели отечественнойпромышленности.

Именно из-за этого, например, в России за послед­ниегоды так часто менялись условия ввоза иностран­ных легковых автомобилей,конкурирующих с отечественными «Жигулями», «Москвичами» и «Вол­гами».Правительство то повышало государственные пошлины на импорт машин, то снижалоих, что со­ответственно вызывало относительное удорожание или удешевлениеиномарок по сравнению с продук­цией отечественного автомобилестроения.

Проблема монополий в России еще не решена, ибыстрого ее решения  в короткий срок не предвидится.

Заключение

            Итак, как уже было сказано выше, сейчас внашей стране предпринимаются все попытки борьбы с монополиями. Как показал вышеприведенный пример,  монополист устанавливает более высокие цены на своюпродукцию. Что в свою очередь оказывает негативное влияние на общество. Методы антимонопольного законодательства неэффективны, они могут лишь препятствовать созданиюновых монополий. Но в России проблема монополизации экономики связана ссуществующими, созданными  раннее монополиями. В ведение мы отмечали, чтогосударственный сектор в СССР составлял около 90% всех предприятий.

Одним из методовантимонопольного регулирования является дробление одного крупного предприятияна несколько самостоятельных предприятий меньшего размера. Но этот метод неприменим к отечественным монополиям, которые создавались, как единая сеть.Прежде всего, это относится к естественным монополиям. Хотя вопросрегулирования естественных монополии волнует  многих экономистов из разныхстран мира. Но вернемся к отечественной экономике. Видимо, регулированиеестественных монополий в нашей стране не достигло того уровня, когдагосударство может препятствовать монополисту, устанавливать монопольную цену.

Что же касается, регулированиятак называемой временной монополии, то, к примеру, такая мера, как поощрениеимпорта из зарубежных стран, ослабит не только монополиста, но, главнымобразом, Малого отечественного производителя,  множество которых и должносоставлять конкуренцию крупным фирмам.

И, наконец, хотелось бы сказатьпару слов, о Российском законодательстве. К сожалению, наша правовая системаеще не достигла соответствующего уровня, необходимого для защиты малого бизнесаи борьбы с монопольными образованьями.

Эта еще одна проблемасовременной России, которую предстоит решить.

Возможно, эти проблемы итрудности, связанные с их решением возникают из-за того, что Россияотносительно недавно вступила на путь реформ, большинство из которых, кстатисказать, были неудачными или неэффективными. За одно десятилетие перестроитьэкономику невозможно. К тому же монополии в нашей стране не результатестественного развития, а преднамеренно созданные образования.

            Как видно методы борьбы с монополизмомразличны. Наша страна имеет свой, пусть небольшой, по сравнению со странамиЗападной Европы, не говоря уже о США, опыт антимонопольной политики исвязанного непосредственно с ней антимонопольного законодательства.

            Используя этот опыт, опираясь на существующеезаконодательство и принимая новые, действительно работающие законы,направленные на ограничение монопольной власти и препятствующие созданию новыхмонопольных образований, проводя  эффективную антимонопольную политику,возможно решение проблемы монополизма.

            Россия должна не столько опираться назарубежный опыт, сколько искать свои способы выхода из сложившийся ситуации,поскольку причины, породившие монополии не те же самые, а отличаются они междусобой коренным образом.

Список используемой литературы:

1.   Экономика без тайн. И. В. Липсиц. Книга 2. Москва: Вита-Пресс, 1996 г. 351 стр.

2.   Экономическая теория (политэкономия). Под ред. В. И.Видяпина,               Г. П. Журавлевой. Москва: издательство РЭА, 2000 г. 592стр.

3.    Конкуренция и антимонопольное регулирование. С. Б. Авдашева, В. А.Аронин, И. К. Ахполов и др. Под ред. А. Г. Цыганова. Учебное пособие для ВУЗов.Москва: Логос, 1999 г. 368 стр.

4.   Рынок и антимонопольное регулирование. А. И. Колесов, Е. В. Исаенко,     А. В. Исаенко. Белгород, 1999 г. 139 – 140 стр.

5.   Frank R. X. Перевод главы 12 – «Монополия», 1991г., стр. 91.

6.   Экономика. Стенли Фишер, Рудигер Дорнбуш, Ричард Шмалензи. Москва: Дело,1998 г. – 864 стр.

7.   Вводный курс по экономической теории. Учебник для лицеев. Под ред.      Г. П. Журавлевой. Москва: ИНФРА – М, 1997 г. – 368 стр.

8.   Основы экономической теории. Государственный университет Высшая ШколаЭкономики. Под ред. С. И. Иванова. Москва: Вита-Пресс, 2000 г.   336 стр.

9.   Монополизм и антимонопольная политика. Барышева А. В., Сухотин Ю. В.,Богачев В. Н. и др. Москва: Наука, 1993 г. – 240 стр.

10.  Экономикс. Самуэльсон П. стр. 531.

11.  . СальниковЕ. Монополия: вчера, сегодня, завтра. “Экономика и жизнь”, 1995 г., №28

12.  Государство и проблема монополии.  Никитин С., ГлазоваЕ. МЭ и МО, 1994 г., №7, с. 92-93