Реферат: Состояние инвестиционного климата региона – основа развития строительного комплекса

Асаул А.Н., Денисова И.В.

Вусловиях рыночной экономики активная роль в региональном стратегическомразвитии принадлежат инвестиционной политике, которая, как известно, включает всебя основные элементы: выбор источников и методов финансирования инвестиций;определение сроков реализации; выбор органов, ответственных за реализациюинвестиционной политики; создание необходимой нормативно-правовой базыфункционирования рынка инвестиций; создание благоприятного инвестиционногоклимата.

Подинвестиционным климатом [1] понимается среда, в которой протекают инвестиционныепроцессы.  Формируется инвестиционный климат под воздействием политических,экономических, юридических, социальных и других факторов, определяющих условияинвестиционной деятельности в регионе и предопределяющих степень рискаинвестиций.

Оценкиинвестиционного климата колеблются в широком диапазоне от благоприятного донеблагоприятного. Благоприятным считается климат, способствующий активнойдеятельности инвесторов, стимулирующий приток капитала. Неблагоприятный климатповышает риск для инвесторов, что ведет к утечке капитала и затуханиюинвестиционной деятельности.

Нарегиональном уровне инвестиционный климат проявляет себя через двухстороннееотношение предпринимательских структур, банков, профсоюзов и других субъектовхозяйственных отношений и региональных органов власти, На этом уровне как быпроисходит конкретизация обобщенной оценки инвестиционного климата в ходереальных экономических, юридических, культурных контактов как иностранных, таки отечественных инвесторов с региональной средой (табл. 1).

Таблица1.

Факторы,формирующие благоприятный инвестиционный климат

Наименование фактора Описание фактора 1. Объективные /> 1.1.   Природно-климатические условия Богатые природные ресурсы 1.2. Географическое положение Наличие границ с развитыми регионами России и иностранными государствами; наличие морского и речного сообщения с другими регионами России и иностранными государствами 1.3. Состояние окружающей среды Постоянно поддерживается на благоприятном уровне 2. Субъективные /> 2.1. Научный потенциал Неперегруженность общего числа организаций региона научными организациями; высококвалифицированный научный потенциал 2.2. Экономическое положение Высокая степень развитости рыночных отношений; диверсифицированность экономической среды, наличие экономики независимых финансового рынка и рынка инвестиционных услуг; приемлемые ставки экспортных и импортных пошлин; положительная политика в области валютного курса 2.3. Законодательная и нормативная база Стабильный правовой режим; жесткое регулирование отношений собственности; законодательное закрепление налоговых льгот для поддержки инвестиционной деятельности; наличие механизма работы с городскими инвестиционными проектами 2.4. Строительная база Наличие экономически независимого рынков строительной продукции, строительных работ и услуг; наращенные мощности  строительных организаций и предприятий 2.5. Фактор риска Государственные гарантии защиты российских и иностранных инвесторов от некоммерческих рисков; невысокие риски осуществления инвестиционной деятельности 2.6. Трудовые ресурсы Низкая доля населения пенсионного возраста; общерегиональные данные о наличии различных категорий трудовых ресурсов; высококвалифицированный кадровый потенциал 2.7. Социальная инфраструктура Крупные российские и иностранные консалтинговые и аудиторские организации, институциональные инвесторы [2]; развитая экспортная система; наличие общедоступной информации об инвестиционных проектах, инвесторах и др. в регионе; развитые виды инфрастуктур (транспортная, связи и т.д.)

Решениюодной из важнейших проблем обеспечения экономического роста в регионеспособствует поступательное повышение инвестиционной активности. Ростинвестиционной активности влияет на эффективность производства ипредпринимательства, устранение дефицита инвестиционных ресурсов и т.д. То есть«инвестиционная активность и экономический рост взаимообусловлены» [3] .

Главнойособенностью инвестирования в Санкт-Петербурге является тот факт, что городимеет уже созданную и достаточно развитую инфраструктуру по сравнению с другимисубъектами Российской Федерации.

Другойособенностью инвестирования в Санкт-Петербурге является наличие сильнойдиверсифицированности экономической среды и сильного внутреннего рынка. Этообеспечивает высокую финансовую стабильность городских финансов и сравнительноневысокие риски осуществления инвестиционной деятельности.

Третьейособенностью является наличие развитой среды привлечения инвестиций. В городеработают крупные отечественные и иностранные консалтинговые и аудиторские организации,инвестиционные посредники. Развивается финансовый рынок и рынокинвестиционно-строительных услуг.

Всеэти особенности характеризуют инвестиционный климат Санкт-Петербурга какблагоприятный [4].

Вначале экономических реформ Санкт-Петербург значительно уступал по признакаминвестиционной привлекательности Москве и ряду добывающих и осуществляющихпервичную переработку экспортно-ориентированных видов сырья (нефте- игазодобыча, переработка леса, металлургия) регионов Севера и Сибири. Этопредопределялось высокой долей населения пенсионного возраста; чрезвычайнобольшим (почти 70%) удельным весом организаций, работавших в системе ВПК,научных и иных учреждений, финансируемых из бюджета; слабым развитиембизнес-инфраструктуры.

Перспективыразвития инвестиционного процесса в Санкт-Петербурге связаны с двумя основнымиисточниками: государственные ресурсы (средства бюджетов и внебюджетных фондов),и частный капитал (собственные ресурсы предприятий и организаций, отложенныесредства населения, иностранные инвестиции). Поскольку бюджетные средства неявляются предметом исследования в настоящей статье, остановимся на работевластных органов Санкт-Петербурга по созданию благоприятных условий дляпривлечения частных инвестиций.

АдминистрациейСанкт-Петербурга применяется система мер, направленных на увеличение притокаинвестиций в экономику города и предупреждение их оттока:  — государственнаяподдержка инвестиционной деятельности (включая предоставление налоговых льгот);- создание прозрачной процедуры осуществления инвестиционной деятельности; — создание механизма работы с городскими инвестиционными проектами [5] .

Особоезначение для повышения эффективности инвестиционного процесса имеют Законы,принятые Законодательным собранием Санкт-Петербурга:  «О государственнойподдержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга», которыйопределяет инструменты, которыми город пользуется для привлечения инвестиций;«О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах», которыйпредлагает условия предоставления и размер налоговых льгот для инвесторов; «Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга», регулирующий вопросыпредоставления инвесторам недвижимости, находящейся в управлении или всобственности Санкт-Петербурга; «О градостроительном планировании развития иградостроительном регулировании использования и застройки территорииСанкт-Петербурга».

Внастоящее время ведется работа по корректировке вышеуказанных законов, внесениюв них продиктованных действительностью изменений и дополнений. В частности,главной целью изменений в законе «Об инвестициях в недвижимостьСанкт-Петербурга» является обеспечение возможности заключения предварительныхдоговоров об инвестиционной деятельности и проведения предварительныхинвестиционных торгов. Кроме того, в ближайшее время предполагается приступитьк разработке нового закона «Об основах градостроительства Санкт-Петербурга», вкотором будут распределены полномочия между ЗакСом, исполнительными органамивласти и местным самоуправлением. Отсутствие такого законодательнозакрепленного распределения не способствует развитию градостроительства вСанкт-Петербурге, как отдельного направления в политике города. Без него небудет юридической базы для генерального плана развития Санкт-Петербурга, атакже будут трудности с утверждением градостроительной документации по новымтерриториям.

Серьезнымшагом вперед, в перспективу развития Санкт-Петербурга, стал Стратегическийплан. Предлагаемая им модель развития Санкт-Петербурга, подразумеваетсосредоточение усилий отраслевых органов управления на реализации конкретныхпроектов в рамках определенных городским сообществом приоритетных направлений ипервоочередных проектов, в продвижении которых город заинтересован до такойстепени, что использует для этого определенные финансовые стимулы. Упомянутыегородские проекты осуществляются из внебюджетных источников, причемпервоначальные затраты, составляющие, как правило, менее 1% от стоимостистроительства, употребляются на подготовку инвестиционных предложений, то есть наинформацию, призванную привлечь потенциальных инвесторов, причем последняя неявляется собственно архитектурным проектом в привычном понимании этих слов.

Предполагается,что пакет информации, совместно подготавливаемый несколькими городскимиведомствами — Комитетом по градостроительству и архитектуре, Комитетом поуправлению городским имуществом, Комитетом экономики и промышленной политики,Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятниковистории и культуры,  Комитетом финансов — будет содержать сведения оперспективных градостроительных планах (пробивка автомагистралей, реконструкциякварталов и т. п.), регламент или систему ограничений, связанных сфункциональными (определяющими разрешенные виды деятельности) ипространственно-физическими параметрами (например, плотность застройки,этажность), виды и условия обязательных платежей и обременении (охранныеобязательства, сервитуты и пр.), исходные данные о наличии инженерных ресурсов,оценку недвижимости в рассматриваемой зоне [6] .

Засчет средств бюджета Санкт-Петербурга разрабатываются бизнес-планыинвестиционных проектов, осуществляемых или поддерживаемых администрациейСанкт-Петербурга, проводится экспертиза экономической эффективностиинвестиционных работ, обучаются сотрудники администрации Санкт-Петербурга вобласти проектного финансирования, что позволит городу в ближайшем будущемреализовать большое число инвестиционных проектов, привлечь в город инвестициии организовать новые рабочие места.

Кромесодействия проектам, находящимся на стадии реализации, администрацияСанкт-Петербурга инициирует новые проекты, потенциально интересные дляинвесторов и учитывающие нужды региона. Разрабатываемый городом механизм работынад инвестиционными проектами города, в части их подготовки, включает в себяследующие этапы:

1этап – проработка общих принципов использования городской территории, таких,как функциональное использование территории и плотность размещения бизнеса.

2этап – определение реальности проекта с точки зрения поиска источниковфинансирования, определение основных этапов привлечения ресурсов развития.

3этап – разработка градостроительного регламента и более подробного проектаразвития территории, поиск инвестиционных ресурсов, маркетинг объекта. Затем, взависимости от результатов исследования рынка, продажа на торгах правареализации крупного инвестиционного проекта, либо проведение конкурса на подряди на финансовое участие в проекте.

Созданныйпорядок разработки городских инвестиционных проектов существенно увеличиваетпривлекательность города для инвестиций во все виды инфраструктур.

Немаловажнуюроль в привлечении реальных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга играютразличного рода программы, выставки, ярмарки и другие мероприятия.

Наулучшение инвестиционного климата не только Санкт-Петербурга и Ленинградскойобласти, но и всего Северо-Западного региона оказывает влияниеярмарка-презентация инвестиционных проектов. Основной задачей ярмарки являетсяпроведение целого комплекса мероприятий, направленных на приток инвестиций вреальный сектор экономики, создание новых рабочих мест, развитие малогопредпринимательства, решение социальных и других проблем.

Врамках V Петербургского экономического форума с целью продвиженияинвестиционных проектов и развития инвестиционной деятельности вСанкт-Петербурге, а также Ленинградской области и других регионах былапроведена «Программа инвестиционного сотрудничества», особую значимость которойпридали специально отобранные проекты и предложения 26 предприятий иорганизаций, выступающих в роли инициаторов инвестиционных проектов(администрации различных регионов, консалтинговые структуры, строительные ифинансовые организации). Предварительный отбор инвестиционных предложений восновном базируется на классической качественной, а затем и количественнойоценке основных параметров жизнеспособности инвестиционных проектов.

Благодаряпроводимой в Санкт-Петербурге инвестиционной политике, объемы инвестиций вэкономику города, в том числе и иностранных (рис. 2), постоянно увеличиваются.

Достоверныхисследований о мультипликационном эффекте средств, вложенных в жилищноестроительство в России, авторами настоящей работы не выявлено. Однако, расчетыпроведенные в других странах, а также эмпирический материал, свидетельствуют отом, что эффект значителен. Увеличение жилищного строительства влечет за собойрост отраслей строительной индустрии – деревообработки, стеклопромышленности,производства металлоконструкций и многих других. Нельзя также забывать, чтожилье само по себе является структурообразующим благом, так как новое жильетребует обновления мебели, электробытовой техники, да и почти всех товаровдлительного пользования. Следует заметить, что жилищное строительство являетсястимулом развития самого широкого спектра отраслей экономики в сравнении сдругими приоритетами. Недаром увеличение  заказов на строительство жилья –главный показатель выхода экономики из кризиса, а их уменьшение -  первыйпризнак депрессии.

Исходяиз этой посылки состояние в жилищном секторе, санкт-петербургского инвестиционно-строительногокомплекса представляет для нас определенный интерес в плане оценки перспективего развития. Анализ  показывает,  что ситуация  здесь характеризуетсяопределенной устойчивостью.

Вотличие от средних показателей по стране в Санкт-Петербурге, начиная с 1997 г.,началось увеличение объемов жилищного строительства, такая же тенденцияпродолжилась и в последующие годы. В 2000 г. в Санкт-Петербурге введено вэксплуатацию 1080,9 тыс.кв.м жилья, что составляет 100,8 % от уровня 1999 г.Вновь построено 167 многоквартирных жилых домов (14344 квартир, 990,3тыс.кв.м), реконструировано 22 жилых корпуса (629 квартир, 54,7 тыс.кв.м),построено 215 индивидуальных домов (35,9 тыс.кв.м). За счет средств инвесторови индивидуальных застройщиков введено 1055,9 тыс.кв.м общей площади, чтосоставило 97,6 % от общего ввода. За счет бюджетных средств введено 25тыс.кв.м.

Неменее напряженные задачи установлены и на текущий 2001 г., в котором намечаетсяобеспечить ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования вобъеме, превышающем 1 млн.кв.м, в том числе за счет средств инвесторов не менее950 тыс.кв.м, за счет бюджетных средств – 60 тыс. кв.м, за счет средствиндивидуальных застройщиков 40 тыс.кв.м [8]. При этом ставится задача добитьсяритмичного ввода жилья по месяцам и посредством опционных торгов перейти кдолгосрочному планированию на два-три года.

Нарядус развитием жилищного строительства следует отметить такие крупные проектыстроительства в Санкт-Петербурге, планируемые на ближайшую перспективу как:

- комплекс защитных сооружений с обеспечением предварительной защиты отнаводнений и сквозным проездом от Ольгино в Бронку;

- восточное полукольцо кольцевой автомобильной дороги, соединяющее Таллиннское иВыборгское шоссе;

- реконструкция центра города с использованием кредита по соглашению со Всемирнымбанком;

- строительство сети гостиниц;

- развитие Крестовского и Каменного островов, территории Синопской набережной,территории в районе улиц Шкапина и Розенштейна, Варшавского вокзала, Шувалово-Озеркии др.

Такимобразом, налицо многофакторность процесса привлечения реальных инвестиций вэкономику Санкт-Петербурга.

Внастоящее время Ленинградская область занимает лидирующие позиции по ключевымпоказателям экономического развития, в том числе по темпам роста впромышленности и сельском хозяйстве, по росту инвестиций, направляемых восновной капитал.

Формированиюблагоприятного инвестиционного климата способствовал ряд конкурентныхпреимуществ, которые позволили привлекать иностранных и отечественныхинвесторов [9].

Во-первых,Ленинградская область имеет уникальное геополитическое и геоэкономическоеположение, являясь связующим звеном между Западом и Востоком. Она имеет выход кБалтийскому  морю  (чем и вызвана актуальность строительства морских портов,специализированных транспортно-технологических терминалов). Область имеет ивнутренние административные границы с пятью субъектами Федерации: г.Санкт-Петербургом, Новгородской, Псковской, Вологодской областями и РеспубликойКарелией. В центре Ленинградской области находится Санкт-Петербург (сам посебе  сильный притягивающий инвесторов регион) с населением около 4,5 млн.человек и рынком для сбыта областной продукции. Общая территория областизанимает почти 86 тыс.кв.км<sup/>с численностью населения 1,7 млн.человек. Это единственный из всех регионов России, где представлены все видыпроизводства и транспорта. Наряду с более чем 300 крупными и средними фирмамипрактически всех отраслей промышленности, в области имеются все видытранспортной инфраструктуры – железнодорожные магистрали, автомобильные дороги,воздушное сообщение, морские и речные водные пути, оптоволоконные линии связи.

Во-вторых,в Ленинградской области наблюдается энергоизбыточность, так как производитсяэлектроэнергии в 2 раза больше, чем необходимо для потребления.

Втретьих, в Ленинградской области существуют богатые природные ресурсы, в связис чем, имеется возможность заготавливать первосортную древесину (расчетнаялесосека составляет около 12 млн. м3 в год и еще существует незадействованныйпотенциал). К другим видам ресурсов, добываемых в Ленинградской области,относятся глина, фосфориты, гранит, известняк, песок, мрамор и т.п. Имеютсябольшие запасы сланца, который необходим для выработки электроэнергии,месторождения бокситов, используемые для расширения производства алюминия.Значительные водные ресурсы (50 тыс. водных объектов, рек и озер) позволяютразвивать промышленность и энергетику.

В-четвертых,в Ленинградской области широко развивается и будет расширяться дальше туристическийбизнес, чему способствует историко-культурный потенциал Ленинградской области.

Пятымконкурентным преимуществом является областной высококвалифицированный кадровыйи научный потенциал.

Принятыйв 1997 г. областной Закон «Об инвестиционной деятельности в Ленинградскойобласти» определил комплекс мер государственной поддержки и защиты инвесторов.В нем прописан целый ряд налоговых льгот и гарантий. С учетом накопленногоопыта в конце 1999 г. в Закон внесены необходимые дополнения и изменения.

Крометого, для инвесторов привлекательным фактором является принятая на областномуровне инвестиционная законодательная база, отразившая весь лучший опытрегионов России. Правительство и Законодательное собрание Ленинградской областипроводят работу в данной области, охватывая следующие основные направления:развитие регионального инвестиционного законодательства и нормативно-правовойбазы в сфере поддержки предпринимательства; формирование информационнойоткрытости региона; создание развитой специализированной рыночнойинфраструктуры, поддерживающей инвестиционный процесс; реструктуризацияпредприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности иконкурентоспособности [10] .

ПравительствоЛенинградской области постоянно работает над тем, чтобы увеличивать долючастных инвестиций: российских, иностранных и смешанных, в том числе ипривлекать мелкого инвестора. На территории Ленинградской областизарегистрировано более 200 организаций с участием иностранного капитала малогои среднего бизнеса и под них также разрабатывается ряд иностранныхинвестиционных проектов. Следует заметить, что малые предприятия выступают,например, в роли поставщиков комплектующих для крупных компаний, что являетсястимулом для развития малых предприятий. Таким образом, одним из принциповразвития инвестиционной привлекательности области является создание равныхвозможностей для всех инвесторов, в том числе мелких и иностранных.

Кнастоящему времени между Правительством Ленинградской области и иностранными ироссийскими инвесторами заключено более 30 договоров об осуществленииинвестиционной деятельности на общую сумму планируемых инвестиций около 700млн. долл. США, в том числе:

-      с иностранными инвесторами – на сумму 655 млн. долл. США;

-      с российскими инвесторами – на сумму около 50 млн. долл. США.

Разработаныи каждый год корректируются «Каталог инвестиционных проектов Ленинградскойобласти» (около 100 проектов) и «Каталог инвестиционных проектов малыхпредприятий» (около 200 проектов). Для удобства размещения новых объектов иперепрофилирования уже существующих разрабатывается и ежегодно корректируется«Каталог свободных производственных площадей».

Сцелью формирования целостной информационной открытости Ленинградской областидля инвесторов наряду с вышеобозначенными каталогами ПравительствоЛенинградской области выпускает различные издания (например, ежегодник«Путеводитель инвестора»), использует электронные средства информации (лазерныйкомпакт диск «Инвестиционный климат Ленинградской области», сайт www.lenobl-invest.ru).

Следуетотметить, что проблемы управления инвестициями связаны с обеспечениеминвесторам особых экономических условий. В связи с этим притоку инвестиций вЛенинградскую область способствует положительный налоговый климат: существенныельготы по налогу на прибыль, по дорожным налогам и др. Организацииосвобождаются от налогов в первые три года деятельности или на срок ихокупаемости. Кроме того, в соответствии с законом «Об инвестиционном налоговомкредите» организации могут претендовать на инвестиционный налоговый кредит, атакже получать поручительства Правительства Ленинградской области по займам икредитам (в соответствии с Постановлением Губернатора Ленинградской области «Опорядке выдачи поручительств Правительства Ленинградской области по займам икредитам на инвестиционные цели на конкурсной основе»). Среди организацийЛенинградской области значительные налоговые льготы получили такие компании какОАО «ЭРА-Хенкель», ООО «Термолайн», ОАО «Ленстройкерамика», ЗАО «Каменногорскаяфабрика офсетных бумаг» и др.

Динамикароста объемов инвестиций в последние годы выглядит следующим образом: 1997 г. –110 млн. дол.; 1998 г. – 180 млн. дол.; 1999 г. – 340 млн. дол. За 2000 г.объем инвестирования за счет всех источников финансирования на развитие экономикии социальной сферы области по полному кругу предприятий и организаций составил18 млрд. руб. За этот год в экономику области поступил общий объем иностранныхинвестиций на сумму 380 млн. долл. США (в 1,3 раза больше уровня 1999 г.).Общая потребность региона в инвестиционных ресурсах составляет сегодня не менее10 млрд. долларов США.

Строительствоновых крупных комплексов производства при реализации инвестиционных проектовявляется превалирующим, и его доля составляет около 60%. Доля инвестиций, направляемыхна реконструкцию, тоже достаточно велика — 40%. Сегодня, в отличие отСанкт-Петербурга, в области гораздо проще найти свободную площадку и построитьновый объект, чем вкладывать деньги в реконструкцию комплекса, который былпостроен 40-50 лет назад [11] .

Вдокризисный период коммерческое жилищное строительство в Ленинградской областине получило значительного развития. Его доля в общем вводе жилья в 1997-1998годах составляла не более 10-15%. За последние два года ситуация начинаетменяться.

Количествосдаваемого жилья значительно увеличилось и составило около 380 тыс. кв. м. Вбюджете на 2001 г. заложены 60 млн. руб. на строительство жилья.

Внастоящее время в Ленинградской области существует комплексная задачастроительства и реконструкции индивидуального жилья (домов с прилегающимиучастками для фермерской или иной деятельности), что одновременно поможетсоздать приток квалифицированных работников в область. Из общего объемаплощадей, сданных в 2000 г.  около 180 тыс. кв. м пришлось на индивидуальноестроительство жилья.

Всвязи с потребностью индивидуального строительства на селе на 2000 быларазработана и принята Комитетом по сельскому хозяйству Ленинградской областирегиональная целевая подпрограмма «Крестьянский дом» программы «Свой дом» вЛенинградской области. Разработчик программы – ОАО «Проектно-строительноеобъединение «Леноблагрострой» – определил этапы реализации программы, ее цель,составил основной перечень задач и мероприятий программы, произвел расчетнеобходимых финансовых ресурсов, запланированных по программе на 2000 г.,спрогнозировал ожидаемые конечные результаты, социальный и экономическийэффекты от реализации программы, а также важнейшие целевые показателипрограммы, кроме того, была разработана система организации контроля за выполнениемпрограммы.

 Наразвитие индивидуального жилищного строительства положительно влияет выпускстроительных материалов на предприятиях Ленинградской области (рост объемовпроизводства в 2000 г. по сравнению с 1999 г. составил 12 %).

Устойчивыйрост объемов производства наблюдается практически на всех предприятияхпромышленности строительных материалов, например, таких как ОАО«Ленстройкерамика», «Нефрит-Тосно», ЗАО «Керамзит» [12]. Такому развитию такжеспособствовала реализация крупных инвестиционных проектов, сопряженных свозведением больших промышленных корпусов и реконструкцией старых задний.

Вэтой сфере в планах на 2001 – 2005 гг. реализация таких инвестиционных проектовкак:

-      запуск завода «Бессер» на АОЗТ «Трест-49» в г. Гатчина;

-      завершение технологического перевооружения ЗАО «Петрокерамика» (г.Никольское, Тосненский район) для выпуска фигурного, фасадного и поризованногокерамического камня;

-      реконструкция и увеличение мощности существующей технологической линии по выпускувысококачественных минераловатных теплоизоляционных материалов на ОАО«Бимат-Дубровка» с доведением технических показателей новой продукции до уровня«ROCKWOOL»;

-      приобретение нового технологического оборудования ОАО «Нефрит-Керамика» (г.Никольское, Тосненский район) для расширения выпускаемого ассортимента плиткидля пола и внутренней облицовки стен и повышения ее качества [13] .

Следуетотметить уже реализованные крупные инвестиционные проекты, способствующиесозданию благоприятного инвестиционного климата Ленинградской области:

— корпорация «Катерпиллар» с лета 1998 г. ведет в Тосненском районе наплощадке в 24 га строительство завода «Катерпиллар Тосно» попроизводству комплектующих изделий для строительной и дорожной техники и сборкестроительной техники. Завод является организацией со 100% иностраннымкапиталом. Инвестиции составляют около 50 млн. долларов США;

 -11 марта 1999 г. совет директоров концерна «Форд Мотор» принял решение остроительстве завода на базе завода «Русский дизель» во Всеволожске.Создана новая организация — ЗАО «Форд Всеволожск». Инвестиции составляютпорядка 150 млн. долларов, а первые легковые автомобили «Форд Фокус» должнысойти с конвейера в ноябре 2001 г. и др.

ПравительствоЛенинградской области также ведет работу по взаимодействию с другими регионами.В целях начала практической реализации соглашения с администрацией Вологодскойобласти о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурномсотрудничестве комитетом по строительству создана информационная база овозможных поставках в Вологодскую область строительных материалов и изделий на2001-2004 гг. В рамках действующего соглашения с Правительством РеспубликиКарелия подготовлена «Программа сотрудничества в торгово-экономической,научно-технической и культурной областях на 2001 – 2003 гг.» [14] .

Каквидим, положительная инвестиционная политика в Санкт-Петербурге и Ленинградскойобласти способствует формированию нормального инвестиционного климата врассматриваемых субъектах Федерации, где созданы все предпосылки дляпривлечения инвестиций и обеспечения программы устойчивого развитияПетербургского региона (т.е. г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области)

Рядвидных ученых неоднократно высказывались за объединение  двух субъектов РФ,начиная с разработки межсубъектных проектов межотраслевого характера. Такаяработа по воссоединению обоих регионов могла бы начаться с АПК, региональнойтранспортной системы, туристического и санаторно-курортного комплексоврегиональной системы, что отмечается в обращении 39-го Годичного собранияСанкт-Петербурга научных советов РАН по экономическим проблемам (2001 г.) кгубернатору Санкт-Петербурга В.А. Яковлеву и губернатору Ленинградской областиВ.П. Сердюкову. Однако, формирование системы двухсторонних договоров иадекватных им механизмов реализации назрело именно в инвестиционно-строительныхкомплексах обоих субъектов Федерации, и эта работа смогла бы приблизить решениетех или иных задач интеграции Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Примечание

[1]Следует отметить, что существует достаточно широкий спектр, как определенийинвестиционного климата, так и методик его исчисления (Иванова М.Ю. Понятиеинвестиционного климата и его влияние на эффективность инвестиционноговоздействия партнеров. М.: Российская академия государственной службы приПрезиденте РФ, 1996; Лебедев В.М. Формирование инвестиционного климата вРоссии/Финансы – 19995. — № 4)

[2]Инвестиционные и сберегательные банки, инвестиционные фонды, пенсионные истраховые фонды, товарищества и ассоциации инвесторов. (Российскаяархитектурно-строительная энциклопедия. Т.3, часть 2, М., 1996).

[3]Абыкаев Н. Инвестиционный потенциал и экономический рост/Экономист, № 6, М.,2000.

[4]Масленников Н.И., Кравченко К. Особенности инвестирования в Санкт-Петербурге/Развитие недвижимости, СПб., № 4- 2000.

[5]Масленников Н.И., Смирнов Л.Д., Белогуров А.М. Проблемы привлечения инвестицийв экономику Санкт-Петербурга./ Регион: политика, экономика, социология, СПб., №1-2 – 1998.

[6]Орт А.И. Инвестиционно-строительный комплекс Санкт-Петербурга: Проблемы иперспективы развития. – СПб.: Изд-во МФИН. 2000.

[7]Основные итоги работы администрации Санкт-Петербурга за 2000 год и задачи на2001 и последующие годы/Администрация Санкт-Петербурга, СПб., 2001.

[8]То же.

[9]Двас Г.В., Мещеряков А.С., Грузинов А.С. Инвестиционная деятельность вЛенинградской области/ Развитие недвижимости, СПб., № 4-2000.

[10]Кравченко А.К. Инвестиционно-строительная деятельность ПравительстваЛенинградской области/Тезисы докладов к 1-му Международному конгрессу построительству 17-19 апреля, СПб, 2001.

[11]Двас Г.В., Мещеряков А.С., Грузинов А.С. Инвестиционная деятельность вЛенинградской области/ Развитие недвижимости, СПб., № 4-2000.

[12]Строительный комплекс Ленинградской области в 2000 году/Петербургскийстроительный рынок, № 1-2, СПб., 2001.

[13]Кравченко А.К. Инвестиционно-строительная деятельность ПравительстваЛенинградской области/Тезисы докладов к 1-му Международному конгрессу построительству 17-19 апреля, СПб, 2001.

[14]То же.