Реферат: Экономические реформы в Китае
После смерти всентябре 1976 года бессменного лидера коммунистической партии Китая — МаоЦзэдуна страна встала перед серьезным выбором, продолжать ли ей дальше развитиев рамках социалистической системы или переходить к новому политическому строю.Положение в стране к тому времени сложилось критическое. 80% населениясуществовали менее чем на доллар в день, а две трети взрослых не умела ничитать, ни писать; промышленность отставала от запада на десятки лет, аосновным транспортным средством служил велосипед; связи с внешним миром былисведены к минимумуи даже отношения с остальными странами социалистическоголагеря были весьма прохладными.
Жестокая борьба завласть в Китае разворачивалась в основном между двумя соперниками – ДэнСяпоином, одним из ветеранов компартии и Цзян Цинь- вдовой Мао Цзэдуна,активной вдохновительницей культурной революции и членом радикальной «Бандычетырех». Эта борьба, сопровождавшаяся массовыми манифестациями и беспорядкамис начала привела к очередному отстранению Дэн Сяпоина от власти (до этого егоуже дважды отдаляли от управления страной). Но вскоре после разгрома военными«Банды четырех», дэну удалось вернуться к власти.
В декабре 1978года Дэн Сяпоин встал у «руля китайской компартии». Имея опыт работы вэкономических ведомствах, в том числе и в министерстве финансов, он отчетливоосознавал необходимость реформирования экономики, без которого Китаю никогда невойти в клуб ведущих держав. Хотя за 25 лет правления Мао Цзедуна экономическийрост страны превзошел рост за предшествовавшее столетие ( с 1820-го по 1949год), по сравнению с остальным миром Китай с каждым годом становился все беднееи слабее.
Решение проблемыдальнейшего экономического развития Дэн Сяпоин решил достаточно просто –переход к капитализму виделся ему единственным выходом из сложившегосяположения. Таким образом лидер страны постепенно претворил в жизнь большинстворекомендаций западных экономистов о «догоняющем развитии» менее развитыхгосударств.
Хотя всеэкономические реформы носили капиталистический характер, официальнаяидеологическая доктринакоммунизма остлась неизменной. В самом начале своихреформ Дэн Сяпоин опубликовал «четыре основных принципа», которые доказываютверность социалистическому выбору. Во-первых, КНР продолжит идти«социалистическим путем». Во-вторых, страной будет править «диктатурапролетариата». В-третьих, реформы будут осуществляться под руководствомкомпартии, а, в-четвертых, КПК будет исходить из «духовного наследия марксизма-ленинизмаи Мао Цзэдуна». Все эти принципы были включены в конституцию 1982 года и затем,в 1986 году, использовались противниками «буржуазной либерализации» в борьбе среформаторами. Этими же принципами воспользовался и сам Дэн Сяпоин, отдав в 1989году приказ о разгоне манифестаций на площади Тяньаньмэнь.
В 1983 году ДэнСяопин сформулировал принципы прагматизма не ттолько в экономической политике,но и во внешней. Во время встречи с известным американским профессоромкитайского происхождения Уинстоном Янгом Дэн сформулировал идею «одна страна-две системы», которую он намеревался использовать для воосоединения Тайваня иГонконга с Китаем. Уже в конце 1984 года КНР и Великобритания подписалиисторическое соглашение о передаче Гонконга под китайский контроль, которая,как и предполагалось, совершилась в июле 1997 года.
Новая стратегияполучила и «научное обоснование». В 1984 году проффесорами Пекинскогоуневерситета была предложена концепция, согласно которой рыночныепреобразования, проводимые в Китае, вполне уместны, так как страна находится на«первичной стадии построения социализма». Для создания социалистическогогосударства в 1949 году Китай не достиг еще высокого уровня развитиякапитализма, поэтому сейчас КНР вынуждена использовать институты, обычносвязываемые с капитализмом, чтобы подготовиться к построению следующей стадиисоциализма. По мнению специалистов, китайские ученые попытались использоватьпримерно те же теоретические обоснования реформ, что и Ленин для обоснованияНЭПа.
Руководители компартииКитая после этого заявили, что страна будет оставаться на «первичной стадии» неменее чем до 2050 года. А до той поры правительство будет поощрять участиечастных диц и госпредприятий в рыночных отношениях и поиски экономическойвыгоды. В то же время вся политическая власть сохранится как и раньше в рукахлидеров компартии.
Аграрная реформа
Свои аграрныереформы правительство Дэн Сяпоина решило в качестве эксперемента начать в однойиз провинций, где была леквидирована коллективная система хозяйства, а земляпередана в аренду крестьянам. Так как новая система оказалась высокоэффективной(сборы зерна увеличились на 10%), то ее перенесли и на национальный уровень.Вскоре в КНР была проведена земельная реформа с использованием «политикиответственности крестьянских хозяйств», введено свободное ценообразование длякрестьян, которые, по мере того как становились богаче, начали покупатьпромышленные товары. Впервые с 1949 года в Конституции были закрепленыимущественные права граждан, что стало поощрять частную инициативу на селе. Врезультате с 1981 года 98% сельскохозяйственных земель обрабатываетсякрестьянскими семьями.
Аграрная реформадоказала свой успех. Если соборы зерна до реформы росли на 2,1% в год, то послереформы- на 4,9%. Согласно расчетам американского экономиста Роберта Мида, тричетверти роста производительности труда в сельском хозяйстве Китая с 1978-го по1984 год были вызваны аграрной реформой и лишь четверть – улучшением методовобработки земли. В 1985 году, впервые за 25 лет, Китай стал экспортером зерна.
Успех реформы всельском хозяйстве заложил основы для дальнейших преобразований. Из-за политики«сельское хозяйство первым делом» Дэн Сяпоин изначально не уделял многовнимания промышленному развитию. Первые его реформв в этом секторе касалисьтолько пищевых предприятий, расположенных в сельских районах. В 1978 году 100предприятийв провинции Сычуань получили право не отправлять прибыль вгосударственную казну, а использовать эти деньги по своему усмотрению. Беря заоснову этот опыт, Дэн сформулировал «политику промышленной ответственности»,согласно которой каждое предприятие заключало с государством специальныйконтракт «о прибыли и убытках». Часть прибыли они перечисляли в госбюджет, ачасть оставалась на предприятии и использовалась для инвестиций, повышениязарплаты работникам и т.д. Уже в 1980 году по этой схеме работало более 6000предприятий, а к 1992 году уже все предприятия Китая были переведены нахозрасчет. В начале 1980-х годов в конституцию КНР были внесены поправки, легализовавшиечастные промышленные предприятия с количеством занятых менее 100 человек. Всегоза пять лет после этого число таких предприятий выросло с 100 тысяч до 5,8миллиона.
После 1984 года,когда в КНР ликвидировали аграрные коммуны, их активы были переведены в«местные предприятия», которые стали основным двигателем индустриализациисельских районов. За десять лет их доля в промышленном производстве выросла с10% до 25%; благодаря этим предприятиям было создано 95 миллионов новых рабочихмест. Производительность труда на этих предприятиях росла вдвое быстрее, чем нагосударственных, в первую очередь благодаря финансовой децентрализации ивысвобождению финансовых ресурсов, которые были использованы в качествеинвестиций в новое оборудование.
В 1992 году из-занеплатежеспособности многих государственных предприятий, функционирующих наоснове хозрасчета, Госсовет КНР объявил о реформе управления, согласно которойтакие функции, как ценообразование, ассортимент, инвестиции, кадры и внешняяторговля, передаются самим предприятиям. Им также было разрешеноэксперементировать с корпоративной системой, и многие из этих предприятий сталиакционерными обществами и выпустили котируемые на бирже акции. Хотя государствов КНР намерено сохранить контрольные пакеты в крупнейших промышленныхкомпаниях, оно поощряет сегодня реформирование индустриального сектора.
Политика «открытых дверей»
После изоляциистраны в период правления Мао Цзедуна одной из наиболее важных реформ сталаполитика «открытых дверей», которая оказала воздействие на все стороны жизниКитая. Эта политика прежде всего позволила жителям КНР восстановить контакты состальным миром. Более 40 тысяч китайских студентов ежегодно отправлялись научебу в США и около 20 тысяч – в Европу.В конце 80-х почти 9 тысяч китайскихученых работали в американских уневерситетах. В 1999 году Китай посетили 58миллионов туристов, обеспечив казне 13 миллиардов долларов доходов. Если вовремена культурной революции преподавание иностранных языков было крайнеограничено (их преподавание велось по большей части в военных институтах), тосейчас более 200 миллионов молодых китайцев изучают английский язык. (1 стр.14)
Чтобы укрепитьсвои связи с внешним миром, Китай открыл двери иностранным инвестициям,особенно в свободные экономические зоны (СЭЗ), учрежденные после 1978 года вприморских районах страны. В СЭЗ, куда из китайской глубинки стекалась дешеваярабочая сила, стали поступать иностранные инвестиции из Гонконга Тайваня истран со значительной китайской диаспорой. Приток инвестиций возрос с 2,3миллиардов долларов в 1984 году до 43,8 миллиардов в 1998 году. Сейчас в Китаедействует около 145 тысяч предприятий с участием иностранных инвестиций, гдезаняты 19,7 милл. человек.(1 стр 14) Шэнчжэнь, самая успешная СЭЗ на границе сГонконгом, за двадцать лет превратилась из десятитысячной деревни втрехмиллинонный город со второй по велечине фондовой площадкой страны и сотнямипромышленных предприятий.
Кроме того,некогда монопольные права министерства внешней торговли и международного сотрудничествабыли ликвидированы и любое предприятие получило право торговать с заграницейнапрямую. КНР вступила в МВФ и Мировой банк и начала переговоры о пресоединениик ГАТТ/ВТО. Результатом стало быстрое включение Китая в мировую экономику:долларавая стоимость китайского экспорта последние десять лет выросла в 10 раз.
Перспективы развития Китая в XXIвеке
В начале 90-хгодов, когда экономический рост в КНР достигал 12-14%, журнал Business Week оптимистично писал, что Китаю суждено стать «экономическойсверхдержавой XXI века». Действительно, если учесть роль Китая в историимировой цевилизации, значительные ресурсы и потенциал для роста, а такжеготовность руководства страны продолжать экономические реформы, можнопредположить, что «китайское чудо» продлиться и в новом веке. По прогнозам, к2020 году Китайская экономика станет крупнейшей в мире, обогнав СоединенныеШтаты.
Однако проблемы,которые накапливались в экономике КНР в течении десятилетий, внезапнообострились в разгар азиатского кризиса 1997-98 годов. Тогда инвесторы начали впанике выводить капиталы из региона, спрос нп китайскую продукцию резко упал,особенно в связи с девольвацией в странах-конкурентах. Все это заставляетспециалистов более внимательно проанализировать «китайское чудо». В последниегоды стало ясно, что китай на пути своих грандиозных преобразований можетстолкнуться с не менее грандиозными проблемеми. Наиболее важной станет проблемарынка труда: сейчас в сельском хозяйстве занято около 100 миллионов человекизбыточной рабочей силы, и данная цифра увеличивается на 15 миллионов человек вгод. Эта огромная масса людей «выдавливается» из деревни в город в поискахработы, и лишь продолжение бурной индустриализации сможет предотвратитьневиданный всплеск безработицы. В то же время темпы экономического роста вКитае падают из года в год, и достижение такой цели становиться все болеепроблематичным.
Некоторые западныеэксперты не уверены, что китайское руководство в состоянии эффективносправляться с все наростающи числом экономических, политических и социальныхпротиворечий, не отказавшись от монополии коммунистической партии на власть.Американский социолого Джек Глэдстон считает, что Китай с каждым годом всебольше и больше преближается к всеобъемлющему кризису: население деидеологизируетсяи выбирает материальные ценности, растет эмиграция в развитые страны,увеличивается пропасть между городом и деревней, между богатыми и бедными,сельскому хозяйству становится все труднее удоволетворять растущие потребностибогатеющего населения. Все это приводит к снижению эффективностигосударственной власти, и в итоге наступит новый период хаоса и нестабильности.
Будущее покажет,насколько верны эти пессимистичные прогнозы. Возможно КНР все-таки удастьсяпостроить жизнеспособный гибрид из капиталистической экономики икоммунистической идеологии. Китай всегда был самобытной страной с глубокимиисторическими корнями и особенным, не понятным европейцам менталитетом, такчто, вопреки всем западным прогнозам, он найдет таки свой путь к экономическомупроцветанию и выйдет на первое место среди развитых супердержав.
Список литературы
Для подготовкиданной работы были использованы материалы с сайта www.ef.wwww4.com/