Реферат: Социально-экономическое развитие туризма в Адыгее

Содержание

 

Введение 2

1. Социально-экономические и правовые предпосылкиразвития туризма в Адыгее. 3

2. Современное состояние  и перспективы развитиятуризма в Адыгее 9

3. Современные проблемы туристического рынка Адыгеи_ 16

Заключение 19

Литература 20

Введение

Северо-Западный Кавказ, в пределах которого распо­ложена РеспубликаАдыгея,— один из самых уникальных природных районов России. Мягкий умеренныйклимат, близость незамерзающих Черного и Азовского морей, исключительноемногообразие рельефа и почвенного по­крова, — все это обусловило формированиесложного комплекса самых разнообразных экосистем растительно­го и животногомора.

Исполинскиегоры, покрытые ледниками и вечными снегами, альпийские луга, густые леса,бескрайние сте­пи, бурные реки, голубые озера, крупнейшее на Север­ном КавказеКраснодарское водохранилище, нетронутый цивилизацией Кавказский государственныйприродный биосферный заповедник,— все это наша родная Адыгея, неисчерпаемыйисточник рекреационных ресурсов, как бы предназначенный для туризма, отдыха иоздоровления тысяч людей.

Именно природные предпосылки являются одним из ведущихфакторов, определяющих рекреационное ис­пользование той или иной территории.Социально-эко­номические, этнические и даже политические условия в регионе,наличие индустрии отдыха, развитие туристской инфраструктуры (сеть гостиниц,турбаз, пунктов пита­ния, дорог, средств передвижения, экскурсионный сер­вис ит. д.),— все это является, по сути, уже вторичнымифакторами. В первую очередь отдыхающие учитывают особенности ландшафта иклимата, богатство и разнооб­разие растительного и животного мира, естественныепредпосылки для отдыха и занятий спортом, охотой, ло­вом рыбы, спелеотуризмом, скалолазанием и путеше­ствиями порекам на байдарках. Совокупность всех этих условий как раз и определяет«привлекательность» дан­ного региона для целей туризма и отдыха.

1. Социально-экономическиеи правовые предпосылки развития туризма в Адыгее

Возвращение России после долгого периода изоляции вмеждународные политическую, экономическую и при­родоохранную системы превращаетпроблему сохранения биоразнообразия страны в составную часть мирового процесса.Ратификация Российской Федерацией в 1995 г. Конвенции о сохранениибиологического разнообразия, а также законотворческаядеятельность в этой области, стали важным этапом в разработке национальнойприро­доохранной политики. Одной из первостепенных мер со­хранениябиологического разнообразия признано увели­чение доли площади заповедников инациональных пар­ков до 3% площади России и формирование региональ­ныхэкологических сетей охраняемых природных терри­торий.

Распоряжением Правительства Российской Федера­ции от 23. 04.1994 г. № 572-р одобрен Перечень госу­дарственныхприродных заповедников и национальных парков, рекомендуемых для организации натерритории РФ в 1994—2005 гг. Государственным комитетом России по охранеокружающей среды 18. 12. 1996 г. утвержден Перечень государственных природныхзаказников феде­рального значения, рекомендуемых для организации на территорииРФ на период до 2005 г. Внедрение нацио­нальной стратегии развития ООПТ возможно только при активном участии региональныхорганов, участвующих в создании экологических сетей. Местные законодательные основы дляэтого созданы в ряде регионов России, в том числе ив Республике Адыгея.

В 1980 г. Международный союз охраны природы и природныхресурсов опубликовал «Всемирную стратегию охраны природы», являющуюся новойфилософией охра­ны природы, пытающейся разрешить конфликт между необходимостьюсохранения оставшейся дикой природы и социально-экономическим развитиемобщества. В этой стратегии сформулированы 3 основные задачи: поддер­жаниеэкологических процессов и систем, важных для жизни; сохранение генетическогоразнообразия организ­мов; обеспечение разумного использования видов и эко­систем.Развитием этой стратегии стали рекомендации и принципы, изложенные в документахконференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992).

В соответствии с Соглашением, принятым в Рио, и конвенцией по биоразнообразию государствамнастоя­тельно рекомендуется в качестве приорит^товпринятие мер по сохранению биоразнообразия на местах,т. е. со­хранение его на охраняемых территориях.

В феврале 1992 г. на 4 Конгрессе Национальных пар­ков иОхраняемых территорий в Каракасе (Венесуэла) была предложена новаямеждународная система класси­фикации ООПТ МСОП. В ее основу положены следую­щие основные целиуправления: научные исследования; охрана участков с нетронутой природой;сохранение видов и биоразнообразия; оказание экологических услуг; сохранениеособых природных и культурных объек­тов; туризм и рекреация; образование ипросвещение; устойчивое использование природных экосистем; поддержаниекультурных и традиционных проявле­ний.

Сочетание главных целей и приоритетов позволило выделить 6основных категорий охраняемых площадей:

1.    Строгийприродный резерват — строгая охрана.

2.    Национальныйпарк— охрана экосистем и рекреа­ция.

3.    Памятникприроды ~ охрана отдельных природных феноменов.

4.    Заказник— участок управления видами — сохране­ние местообитанийи видов через активное управление.

5.    Охраняемыеназемные и морские ландшафты — ох­рана и отдых — самая распространенная форма вЕвропе.

6.    Территориис управляемыми ресурсами — устойчи­вое использование природных экосистем.

Строгим природным резерватам, или заповедникам, а такженациональным паркам, предъявляются определен­ные территориальные требования, аименно: их площадь должна быть достаточно большой, чтобы гарантироватьсбережение максимального числа экосистем и сдержи­вать прямое антропогенное воздействие; биоразнообра­зие должносохраняться исключительно за счет охраны, а не за счет искусственных мер.

Другие охраняемые природные территории,кроме «особых», независимо от их происхождения (естествен­ного илиискусственного), имеют иное назначение: ре-сурсоохранное(водоохранные зоны), оздоровительное (курортныезоны), ресурсовосстановительные и т. д. Они не исключаются из хозяйственной деятельности, иконт­роль за их относительной сохранностью чаще всего но­сит формальныйхарактер. Однако эти территории могут играть значительную роль, дополняя ООПТ, и в сово­купности с последними образовыватьобширное про­странство разного природоохранного режима.

С содержанием основных международных природоох­ранныхконвенций можно ознакомиться в приложении 4.

Согласно Федеральному закону «Об особо охраняе­мых природныхтерриториях», все ООПТ в России отно­сятся к объектам общенациональногодостояния. Под ними понимаются именно природные территории — объекты, имеющиеособое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное иоздорови­тельное значение, изъятые решением органов государ­ственной властиРоссийской Федерации и/или субъекта федерации полностью или частично изхозяйственного использования, и для которых установлен режим особой охраны.

В законе дифференцированы ООПТфедерального и регионального значения. Отнесение территории к тому или иномууровню охраны и природопользования опре­деляется общим состоянием природы врегионе и ее уни­кальностью. В законе впервые записано положение, со­гласнокоторому могут резервироваться земельные участ­ки для последующей организациитой или иной катего­рии ООПТ.

Государственные природные заповедники, согласно принятомузакону, — это природоохранные, научно-ис­следовательские и эколого-просветительские учрежде­ния, целью которыхслужит сохранение типичных и уни­кальных экосистем и изучение естественногохода при­родных процессов и явлений, генофонда типичных и уникальных экосистем.Законом предусмотрено создание охранных зон с ограниченным режимомприродопользо­вания. Охранная зона — территория, прилегающая к ох­раняемомуобъекту или окружающая его, как правило, не изъятая из хозяйственногоиспользования, но в пределах которой решением органов государственной властизап­рещены любые действия, наносящие ущерб охраняемому объекту. Следуетразличать охранную и буферную зоны. Буферная зона — территория, расположенная внепос­редственной близости к ООПТ и в силу своихприрод­ных условий, режима охраны или особенностей природо­пользованиясмягчающая давление на нее внешних фак­торов. Другими словами, буферная зонаможет не иметь объявленного охранного статуса, но тем не менее снижа­етдавление на заповедник извне, тогда как охранная зона всегда объявляется дляохраны конкретного запо­ведника решением государственных органов.

Функции национальных парков и природных парков четкоразграничены. Национальные парки отнесены к федеральному уровню, онипредставляют собой природо­охранные, эколого-просветительские и научно-исследо­вательскиеучреждения, допускающие регулируемый ту­ризм. Природные парки — этоприродоохранные и рек­реационные учреждения регионального уровня. Как видно из этих определений, по своим задачамнациональные парки приближаются к заповедникам, а природные пар­ки — кнациональным паркам классического (западного) типа. Эти учреждения организуютсяс правом землеполь­зования, что укрепляет их положение как природоохран­ныхучреждений.

Статус государственных природных заказников пре­терпелнаибольшие изменения: при их организации до­пускается изъятие территории уземлепользователей; го­сударственные природные заказники могут иметь разныйпрофиль (комплексный, зоологический, ботанический, геологический и др.); онистановятся своеобразным ре­зервом, из которого в случае необходимости ицелесооб­разности могут переводиться в заповедную сеть.

В последнее время Республика Адыгея, получившая свой новыйстатус в 1992 г., проводит активную полити­ку по претворению в жизнь основныхположений все­мирной концепции устойчивого развития.

Наличие уникального и в значительной мере невост­ребованногоприродного потенциала Адыгеи и опреде­ленного интереса к деловомусотрудничеству с ней инос­транных предпринимателей, а также ограниченность соб­ственныхфинансовых ресурсов для проведения социаль­но-экономических преобразованийпредопределили вы­бор левой стратегии развитияреспублики. Эта стратегия ориентирована на интенсивное внешнеэкономическоесотрудничество Республики Адыгея, ее активное участие в международномразделении труда. Важной составной частью новой экономической стратегииразвития Адыгеи является увеличение масштабов участия республики в ре­шенииобщероссийских проблем и, в частности, проблем отдыха российских граждан наоснове максимального ис­пользования ее благоприятных природно-климатическихусловий.

Живописные горные ландшафты, чистый горный воз­дух, условиядля организации горнолыжного спорта, спе-леотуризма,горно-пешеходного туризма, дельтапланер-ногоспорта, благоприятствуют развитию иностранного туризма, созданию международныхбаз отдыха. Туризм — одна из самых перспективных отраслей экономики Адыгеи еще и потому, чтоон требует создания разветвлен­ной транспортной инфраструктуры, высококлассных ав­томобильных дорог, эффективныхсистем связи, произ­водства экологически безопасных продуктов питания,подготовки квалифицированных специалистов сферы об­служивания. Иными словами,развитие туризма предпо­лагает развитие целого ряда отраслей народнохозяй­ственногокомплекса, создание большого количества но­вых рабочих мест, подготовкиспециалистов самых раз­нообразных профессий.

Много лет в Адыгее ведется поиск возможностей за­действованияблагоприятных факторов развития турист­ско-оздоровительной отрасли. Ее развитиепредполагает создание соответствующей материальной базы отвечаю­щей требованияммеждународных стандартов. Со време­нем туризм может стать «донором» всейэкономики рес­публики. Но для этого необходимы значительные капи­тальныевложения. Вместе с тем, Правительство респуб­лики четко определило своюпринципиальную позицию, заключающуюся в том, что принятие решений, проекти­рованиеи функционирование туристской инфраструкту­ры Адыгеи должно опираться наимеющуюся законода­тельно-правовую базу в области экологии, охраны при­роду и туризма.

Следуя данному направлению Президент Республики Адыгея в1992 г. издал Указ о преобразовании Мини­стерства культуры в Министерствокультуры и туризма. Эт означало, что впервые вструктурах исполнительной власти появился орган, призванный осуществлять госу­дарственнуюполитику в области туризма. В январе 1993 г. было принято постановлениеПрезидиума Верхов­ного Совета Республики Адыгея, в котором говорится:«Правопреемником собственности туристско-экскурси­онных учреждений, входивших всостав упраздненного ТЭПО «Адыгеятурист»,решено считать Республику Ады­гея в лице Комитета по управлению государственнымимуществом».

Верховный Совет Республики Адыгея в апреле 1993 г. принялПостановление «О состоянии и проблемах туриз­ма в Республики Адыгея», в которомговорится:

1.    Считатьтуризм приоритетным направлением раз­вития инфраструктуры Республики Адыгея.

2.    УтвердитьПостановление ВС РА №221 от 22. 01. 93 г. «Особственности туристско-экскурсионных предприя­тий РА».

3.    ПравительствуРеспублики Адыгея в целях развития туризма и во исполнение Указа Президента РФот 10. 02. 93 г. «О мерах по государственной поддержке экономи­ческого исоциального развития Республики Адыгея» обеспечить необходимыми средствами длястановления отрасли… Правительству Республики Адыгея выделить средства дляремонта и реконструкции туристических баз республики».

В целях упорядочения деятельности туристско-экс­курсионныхпредприятий и организаций и защиты инте­ресов потребителей, повышения качестваобслуживания населения, обеспечения их безопасности, соблюдения экологическихсанитарных норм и в соответствии с Ука­зом Президента РА №105 от 30 сентября1993 г. «О ли­цензировании отдельных видов деятельности на террито­рииРеспублики Адыгея», Кабинет министров — Прави­тельство Республики Адыгеяпостановляет:

1.    Утвердитьвременное положение «О порядке лицен­зирования туристско-экскурсионнойдеятельности на территории Республики Адыгея».

2.    Установить,что физическим и юридическим ли­цам, осуществляющим деятельность в сферетуризма, не­зависимо от форм собственности, необходимо получить лицензию направо осуществления туристско-экскурси­онной деятельности.

3.    Приосуществлении видов туристско-экскурсион­ной деятельности без лицензииюридические и физиче­ские лица несут ответственность в соответствии с дей­ствующимзаконодательством РФ и Республики Адыгея.

4.    Ввестив действие временное положение «О поряд­ке лицензированиятуристско-экскурсионной деятельно­сти на территории Республики Адыгея» с 15марта 1994 г. Понимание Правительством Республики Адыгея бес­перспективностидальнейшего ресурсопотребляющего пользованияприродой явилось предпосылкой к переориентации социально-экономического развития горной ча­стиреспублики, где в качестве приоритетных экономи­ческих ценностей выступаютрекреационные ресурсы.

В целях сохранения историко-культурногонаследия, уникальных экологических свойств, обеспечения рацио­нальногоиспользования природно-рекреационного мате­риала, улучшениясоциально-экологического положения предгорных районов Адыгеи; а такжесовершенствования организации лечения и отдыха граждан, развития внут­реннего имеждународного туризма и спорта, Президент Республики Адыгея своим Указом от 30мая 1994 г. объя­вил о создании особо охраняемой эколого-туристскойтерритории «Фишт» республиканского значения вМай­копском районе с центром в пос. Каменномостском.

Эта территория включает в себя 120 тыс. га. На ней проживаетпочти 15 тыс. человек. В соответствии с ре­шением Правительствареконструируется, получившая статус федеральной, автодорога Майкоп — Гузерипль, строятся новые и реконструируютсясуществующие мос­ты. Начаты работы по строительству ЛЭП,что позволяет обеспечить устойчивое энергоснабжение отдаленных по­селков, вчастности, Хамышки и Гузерипль.

Президент поручил Кабинету Министров, Правитель­ству РА разработать проект государственной долговре­меннойпрограммы комплексного развития ЭТТ «Фишт». Приразработке программы будут предусмотрены вопро­сы решения следующих задач:

-    значительное улучшение использования рекреаци­онных возможностейтерритории, с учетом предельных видов нагрузок на природную среду;

-    принятие радикальных мер по сохранению истори­ко-культурногонаследия предгорного района Адыгеи;

-    улучшение социально-экономического положения населенияпредгорного района, в том числе первоочеред­ные мероприятия по строительствуприродоохранных объектов, созданию инженерной и социальной инфра­структурытерритории;

-    круглогодичное комплексное функционирование территории, какосновного центра лечения и отдыха граждан;

-    использование акционерных и кредитных форм привлечения финансовыхресурсов для развития рекреа­ционного комплекса;

-    превращение территории в отечественный и между­народныйтуристский центр за счет активизации внеш­неэкономической деятельности исоздания соответствую­щего правового режима для привлечения иностранныхинвестиций;

-    обеспечение рационального использования и возоб­новленияприродно-рекреационных ресурсов;

-    установление плат за использование уникальныхприродно-рекреационных ресурсов;

-    усиление в перспективе зависимости бюджета тер­ритории отрезультатов финансово-хозяйственной дея­тельности находящихся там предприятий иучреждений, ориентированных на рациональное использование при­родно-рекреационногопотенциала территории.

Другим принципиально важным шагом становления туризма вАдыгее стало принятие Законодательным Со­бранием (ХАСЭ)— Парламентом Республики Адыгея 20 июля 1995 г. Закона Республики Адыгея «Отуризме». Закон регулирует отношения в области организации и развития туризма вРеспублике Адыгея, регламентирует права и ответственность субъектовпредпринимательской деятельности всех форм собственности, осуществляющих своюдеятельность в сфере туризма, устанавливает меры их защиты и поддержки,определяет основные принципы государственного регулирования туристскойдеятельно­сти. Необходимость принятия Закона «О туризме» обу­словлена, в первуюочередь, необходимостью создать правовую базу для развития этой наиболееперспектив­ной отрасли республики. Важность и необходимость его принятияподчеркнул и Президент Республики Адыгея А. А. Джаримов:«Развивая туризм, мы поднимем Ады­гею». Следует отметить, что в РоссийскойФедерации за­кона о туризме еще нет, но длительная и кропотливая работа поподготовке проекта позволила изучить и ис­пользовать опыт субъектов РоссийскойФедерации и за­рубежный опыт законотворчества в этой сфере.

Определяя права, обязанности и ответственность ту­ристов,Закон в 3 и 4 главах регламентирует и деятельность субъектов туристской деятельности. Так,определяя право на туристскую деятельность субъектами туризма, Закон регулируетвопросы лицензирования туристской деятельности, налогообложения, квотированияпосеще­ния историко-культурных и природныхобъектов, туриз­ма на особо охраняемых природных территориях, вклю­чаязаповедники, национальные парки, заказники, денд­рологические парки иботанические сады. Гарантируя охрану прав предпринимателей в сфере туризма,Закон декларирует и определяет как сферу компетенции орга­нов государственнойвласти и управления в области ту­ризма, так и очерчивает границыгосударственного регу­лирования в области туризма.

Так, компетенция Российской Федерации в сфере ту­ризмаопределяется Законом и иными нормативами и правовыми актами, принятыми всоответствии с Консти­туцией РФ и Федеративным договором.

Компетенция Государственного Совета — ХАСЭ Рес­публики Адыгея в сфере туризмараспространяется на ут­верждение программ развития туризма, участие в законо-творческой деятельности Российской Федерации отуриз­ме, на контроль за выполнением законов и иных норма­тивных актов,направленных на развитие туристской дея­тельности в Республике Адыгея, наразработку и утверж­дение принципов и порядка лицензирования туристскойдеятельности в республике.

К важнейшим направлениям деятельности Кабинета МинистровРеспублики Адыгея в сфере туризма относят­ся: обеспечение условий дляприоритетного развития ту­ризма; управление государственной собственностью, ис­пользуемойв туризме; организация и осуществление контроля за деятельностью специальныхслужб по обес­печению безопасности туристов.

Особое внимание в Законе уделяется государственно­мурегулированию в сфере туризма. Актуальность и целе­сообразность егоподтверждена как зарубежным опытом, так и отечественной практикой последнихлет.

Важным документом для развития и становления ту­ристскойиндустрии в республике стала целевая програм­ма «Развитие туризма в РеспубликеАдыгея» на 1997— 2005 гг., которая была утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 30. 12. 96 г. №485. Целью программы является создание социально-экономических иорганизационных предпосылок для пе­рерастания туризма в ведущую отрасльреспублики. Сре­ди важнейших направлений программы следует отметить:

-    создание условий для развития и обновления мате­риально-техническойбазы туризма;

-    определение приоритетных направлений развития туристскогопотенциала региона;

-    проведение льготной налоговой инвестиционной и целевой политики;

-    расширение связей в сфере туристской деятельнос­ти с регионамиРоссии и зарубежными странами; — научное и информационное обеспечение туризма;

-    поддержка малого бизнеса и предпринимательства в сфере туризма.

Совершенно очевидно, что полнота и эффективностьгосударственной поддержки и государственного регули­рования, достижение целей ивыполнение задач, опреде­ленных Государственной программой, в значительнойстепени будут зависеть от умелой работы государствен­ного органа управлениятуризмом Адыгеи.

Основными задачами государственного органа управ­лениятуризмом в республике Закон определяет:

-    участие в разработке и реализации государственной помощи вобласти иностранного и внутреннего туризма;

-    организация разработки и реализация республикан­ских программразвития туризма;

-    подготовка проектов законодательных актов и иных нормативныхдокументов по вопросам туризма;

-    координация и организация деятельности государ­ственныхучреждений, предприятий, организаций, дей­ствующих в области туризма с цельюповышения их кон­курентоспособности и улучшения качества туристских услуг;

-    поддержка малого и среднего бизнеса в сфере туриз­ма и созданиеблагоприятных условий для его развития;

-    разработка и организация мероприятий по обеспе­чению безопасноституристов и оказания необходимой помощи лицам, терпящим бедствие.

В июле 1995 г. Государственный комитет по управле­ниюгосимуществом, рассмотрев ходатайство АООТ «Адыгеятурист»,решил присоединить к данному пред­приятию государственные предприятия: турбазу «Лагона-ки», государственное предприятие «Большая Азишская пещера» и Майкопское бюро путешествий иэкскурсий.

Для дальнейшего повышения роли туризма в Респуб­лике АдыгеяКабинет Министров Республики Адыгея в январе 1998 г. постановил образоватьДепартамент туриз­ма Министерства печати, информации иобщественно-политического прогнозирования Республики Адыгея и назначилначальником Департамента 3. Ц. Хота. Через год, 25.01. 1999 г., Постановлением Кабинета Мини­стров Республики Адыгея Департаменттуризма Мини­стерства печати, информации и общественно-политиче­скогопрогнозирования Республики Адыгея был упразд­нен, а его функции были переданыКомитету Республи­ки Адыгея по туризму, физической культуре и спорту. Внастоящее время данный комитет занимается всеми воп­росами туристской отрасли внашей республике.

2. Современное состояние  иперспективы развития туризма в Адыгее

Президент Республики Адыгея А. А. Джаримовв сво­ей работе «Диагностика региональной динамики и ры­ночной адаптацииэкономики региона» отмечает: «Ады­гея является районом, имеющим наиболееблагоприят­ные условия для специализации на санаторно-курортном лечении итуризме». Этот вид туризма называется рекре­ационным и для ряда государствявляется наиболее мас­совой формой. Для него характерны большая продолжи­тельностьпутешествия, меньшее количество городов, ко­торые входят в маршрут, и,соответственно, большая продолжительность пребывания в одном месте.

Другая особенность массовых поездок на отдых зак­лючается вшироком использовании авиационного транспорта и прежде всего чартерных рейсов.Также сле­дует отметить, что при поездках на отдых довольно вы­соким являетсяспрос на размещение в двухместных но­мерах. Поездки с целью лечения(бальнеологический туризм)отличаются от всех других видов туризма, так как прежде всего они носят сугуболичный, индивидуальный характер. Однако нередки случаи, когда туристы объеди­няютсядля совместных поездок, что имеет своей целью получение групповых скидок запроезд. Обычная продол­жительность тура на лечение — 24—28 дней, что значи­тельнобольше, чем по другим видам туризма.

Как правило, организацией маршрутов с целью лече­ния занимаютсятолько те фирмы, которые на этом виде туризма специализируются. Обычно онисвязаны с раз­личными медицинскими учреждениями и организация­ми. Поездку налечение рекомендует врач, а уже затем ее оформляет туристская фирма. Оченьбольшое значение для формирования спроса на путешествия с целью лече­ния имеетинформированность представителей медицин­ских учреждений данной страны окурортах и возможно­стях лечения в других странах.

На территории Адыгеи функционируют несколько са­наториевразного профиля. В первую очередь необходи­мо отметить санаторий «Леснаясказка», который распо­ложен в 5 км от пос. Каменномостский и работает на базе сероводородных вод.Здесь лечатся тяжелые заболе­вания опорно-двигательной системы, тяжелыепереломы, заболевания центральной нервной системы.

Санатории «Кавказ» и «Лагонаки»расположены на окраине пос. Краснооктябрьскогонедалеко от города Майкопа. Они работают на основе источника со слабо­щелочнойминерализованной водой и способствуют ле­чению таких заболеваний как инсульт,инфаркт, стено­кардия.

Майкопские воды очень богаты минеральными веще­ствами. В ихсостав входят соли кальция, йод, бром, хло­ристый натрий, гидрокарбонаты. Всамом городе на ос­нове природных ресурсов созданы предприятия, занима­ющиеся физио-бальнеологическим лечением. Бальнеоло­гическоеотделение использует высокоминерализованнуюхлоридно-натриевую йодо-бромную воду. Отделениерас­полагает 20 общими минеральными ваннами. Здесь лечат заболеванияцентральной нервной системы, сердечно-со­судистые заболевания, гипертонические,кожные, гинекологическиеи др. Ежегодно здесь поправляют свое здо­ровье 13—14 тысяч человек.

Территория Адыгеи относится к зоне смешанного ту­ризма.Здесь имеются благоприятные условия для орга­низации какспортивно-оздоровительных, так и познава­тельных маршрутов. Для экскурсионноготуризма так же, как и для рекреационного, характерными являются поез­дки как нагрупповой, так и на индивидуальной основе. Познавательные цели могут сочетатьсяс целью отдыха. Познавательная поездка может предшествовать отдыху на курорте,либо во время отдыха туристы могут совер­шать экскурсии, в том числе и в другиегорода и даже в другие страны.

Одной из разновидностей познавательных поездок яв­ляетсяавтомобильный туризм. По сравнению с путеше­ствиями на других видахтранспортных средств, поездки на автомашинах и автобусах представляют туристамго­раздо большую возможность познакомиться со страной. Перспективнымпредставляется «созерцательный ту­ризм». Насыщенность территории природнымиобъекта­ми для экскурсионного обслуживания очень высока: пе­щеры, каньоны,археологические и природные памятники.

Определенным спросом пользуются и обучающие туры. Внимание вних, как правило, уделяется обучению языкам. Кроме того, могут быть туры собучением како­му-либо спорту, спортивным играм и т. д.К большому сожалению, обучающие туры в нашей республике пока не популярны.Вместо них уже 4 года на базе вузов Ады­геи проводятся Всероссийские олимпиадыпо математике и биологии.

Еще одно из направлений предоставления рекреаци­онных услуг— спортивная лицензированная охота, в том числе для зарубежных туристов.Охотничьи угодья рас­пространены по всей территории республики и характе­ризуютсявысокой степенью охвата охотоустройством (655 тыс.га). Из всего разнообразия животного мира Адыгеи охотничье-промысловое значениеимеют некото­рые виды копытных, пушных зверей и пернатой дичи. Основные видыпромысловых животных — это олень, косуля, кабан, заяц, лиса, енотовиднаясобака, куница, белка, дикий кот, выдра, барсук, фазан.

Важнейшей задачей в условиях интенсивного освое­ниятерритории стала охрана животного мира. Несмотря на высокую экологическуюценность охотничьих угодий зоны лесов Адыгеи, заметного прироста основных видовживотных, за редким исключением, на территории рес­публики не наблюдается.Повышение продуктивности охотничьих угодий может быть достигнуто проведениемкомплекса научно обоснованных и апробированных практикой мероприятий.

Одним из наиболее развитых видов туризма в респуб­ликеявляется программный туризм. Программный ту­ризм — это предоставление населениюнормативно-за­данного объема услуг, гарантирующего содержательную деятельностьв соответствии с рекреационными потреб­ностями. Программный туризм базируетсяна трех ос­новных принципах:

1.    Ориентацияна активную содержательную деятель­ность туристов.

2.    Услугипо предоставлению возможности заниматься любым видом содержательнойдеятельности строятся на учете индивидуальных потребностей каждого туриста.

3.    Гарантиянормативно-заданного объема услуг, т. е. обслуживаниепо научно обоснованным нормам и стан­дартам.

Программный туризм предполагает также перестройку системыреализации запросов таким образом, чтобы по­требитель мог сам участвовать з конструировании своего отдыха. Он также предлагаетдифференцированный под­ход к обслуживанию различных групп населения, специ­ализациютуристских предприятий по отдельным видам программ обслуживания.

Республика располагает собственной туристской мате­риальной базой, представленной 5 турбазами, кемпингом«Турист», специализированной автобазой. На протяже­нии многих лет в Адыгеедействовали 4 всесоюзных и 6 местных маршрутов.

Развитие туризма и отдыха предполагает высокую сте­пеньинженерного обустройства средств размещения рекреантов. Вместе с тем, материальная база туристскихпредприятий в настоящее время существенно устарела и зачастую не отвечает дажеминимальным требованиям. Многие здания, сооружения, оборудование подлежат за­мене,ремонту или реконструкции. Необходимы значи­тельные капитальные вложения длятого, чтобы прибли­зить существующую материальную базу к требованиям дня.Разработаны соответствующие предложения, под­крепленные необходимымитехнико-экономическими расчетами и обоснованиями. Начато строительство и ре­конструкцияряда инфраструктурных объектов, однако из-за практически полного отсутствиясредств проводив­шиеся работы прекращены.

И, тем не менее, возможности туризма могут быть ре­ализованыпрежде всего в районе Лагонакского нагорья.Имеющаяся здесь турбаза известна далеко за пределами республики. В настоящеевремя на турбазе произведен ремонт жилого корпуса, укомплектованы номера,восста­новлена котельная и система горячего водоснабжения, осуществлены идругие меры к приему и обслуживанию отдыхающих. В сентябре—октябре каждого годатурбаза работает как реабилитационный центр длябольных ал­лергическими заболеваниями верхних дыхательных пу­тей. Зимой турбазапринимает туристов, горнолыжников и просто любителей зимнего отдыха.

Специфической особенностью туристского использо­ванияЛагонакского нагорья и существующей там турба­зы является возможность выходачерез эту турбазу к по­бережью Черного моря в район Дагомыса-Лазаревского.Это позволяет сочетать горный и морской туризм, обес­печить большуюпривлекательность туристских маршрутов.

Район Лагонаки выбран и длястроительства горно­лыжного комплекса на 500 мест. Здесь есть условия длясоздания более 20 трасс, сооружения трамплина, санных трасс, катков, но этотпроект еще очень далек от реали­зации.

Практически вся горная часть Адыгеи может быть ис­пользованадля развития спелеотуризма.

Большой популярностью у любителей туризма пользу­етсяспортивный туризм. Основными потребителями спортивных туров являются различныелюбительские спортивные клубы и ассоциации. Главная задача спор­тивного тура —обеспечение возможности заниматься выбранным видом спорта. К необходимомуоснащению спортивных туров можно отнести специальные трассы, подъемники,спортивные площадки, устройства, соору­жения, разнообразный инвентарь. Одним изосновных требований, которые предъявляются к спортивным ту­рам, являетсяобеспечение безопасности отдыхающих.

Перспективным направлением спортивно-туристского освоенияАдыгеи может стать горно-пешеходный туризм, скалолазание. Все необходимыескальные маршруты, а также горно-пешеходные маршруты любой категории сложностиимеются.

Несмотря на относительно небольшую площадь гор­ной частиАдыгеи и кажущуюся его абсолютную исхо-женность,здесь можно найти новые маршруты. Таким участком является Абадзехское ущелье р. Цице.Ущелье это невероятно красиво, но и труднопроходимо.

Очень привлекательными и интересными могут стать кольцевыемаршруты в районе Фишт-Оштенского массива.

Благоприятное движение воздушных потоков создает предпосылкидля развития дельтапланерного спорта и парапланеризма.

Близость Кавказского заповедника создает предпо­сылки дляразвития экскурсионного обслуживания и на­учного туризма на его территории.Научный туризм — как вид путешествий является сравнительно новым вмеждународном туризме. Развитие внешнеэкономических связей, НТР и материально-технический прогресс, стремлениеиспользовать передовой опыт других стран и народов в создании духовных иматериальных ценностей способствуют расширению международных контактов средипредставителей научных кругов разных держав. Данный вид туризма, включающийпоездки с целью уча­стия в различных совещаниях, конгрессах, симпозиумах,занимает все более прочное место в современном между­народном туризме.

Следует отметить, что научный туризм начинает ак­тивноразвиваться и в Адыгее. Характерным примером этого служит организованная ипроведенная в сентябре 1998 г. Майкопским государственным технологическиминститутом совместно с Докучаевским обществом почво­ведовРоссии 1 Международная научная конференция «Слитые почвы: генезис, свойства, социальное значе­ние». В работе конференцииприняли участие более 140 человек из разных регионов России, ближнего и дальне­гозарубежья. Помещения для научных заседаний, а так­же проживание и питаниеучастников конференции обеспечивались туркомплексом«Майкоп». Во время ра­боты конференции были организованы научные и позна­вательныеавтобусные экскурсии.

Часто участники во время проведения научного ме­роприятиязнакомятся с достопримечательностями дан­ного города, а после завершенияконгресса совершают туристские поездки по стране. Характерной чертой этого видатуризма является то, что участник конгресса тратит во время своего пребывания встране значительно боль­ше денег, чем обычный турист. Поэтому многие государ­ствастремятся к проведению у себя международных на­учных форумов и встреч. Специальнодля этого создают­ся крупные конгрессные центры,имеющие залы для за­седаний и средства для размещения посетителей. Неко­торыетуристские фирмы целиком и полностью специа­лизируются на обслуживаниимеждународных мероприя­тий такого рода.

Участники международных форумов, как правило, ис­пользуютавиатранспорт. Ввиду большого числа сопро­вождающих лиц, научным встречамприсущ высокий спрос на двойное размещение. При этом около 10% уча­стниковзаказывают обслуживание по классу «люкс», а остальные — по первому классу. Нанекоторых научных встречах предусматриваетсяприсутствие студентов и мо­лодых специалистов в качестве ассистентов инаблюдате­лей. Для них обычно размещение и обслуживание орга­низуется не вгостиницах, а в студенческих общежитиях по более низким ценам.

Практически не развит в Адыгее деловой туризм. Рас­тущиепотребности мировой экономики влекут за собой рост международных контактов.Поездки представителей деловых кругов в последнее время стали носить массовый характер. Адыгея должна найти возможности дляпривлечения в республику представителей деловых кру­гов и создания для ихприема условий, соответствующих мировым стандартам.

Этнический туризм. Данный вид туризма связан с по­сещениемродственников или мест рождения родителей и занимает важное место вмеждународном туристском обмене. За последнее время в этом довольно своеобраз­номвиде туризма произошли некоторые структурные из­менения, отразившиеся на егохарактере. Если в 70—80-х гг. XX в. основную роль играли путешествия с цельюпосе­щения родственников или места их рождения, то в 90-х гг. происходитестественное сокращение первого поколения выходцев из других стран, и всебольшее место начинают занимать представители третьего и четвертого поколе­ний,у которых в значительной мере утеряны прямые родственные связи и в большейстепени мотивационную роль играет стремлениепознакомиться с родиной пред­ков. Это налагает определенный отпечаток на ихтребо­вания к путешествию, в частности, повышенный спрос на размещение вгостиницах, а не у родственников.

Указанные виды туризма не исчерпывают всего егоразнообразия. Можно говорить как об отдельном виде туризма, получившем в нашейстране за последние годы довольно широкое распространение, о так называемых«шоп-турах» — поездках за границу с целью приобрете­ния товаров народногопотребления и для последующей их реализации. При кризисе отечественнойпромышлен­ности деятельность таких туристов—«челноков» примерно на 1/4наполняет потребительский рынок и в целом с системой сбыта и реализации обеспечиваетзанятостью около 3 млн. человек.

Как самостоятельный вид туризма можно рассматри­вать такназываемый хобби-туризм, который предостав­ляет отдыхающему возможностьзаняться любимым де­лом среди тех, кто разделяет его интересы и увлечения, вовремя отдыха или путешествия (автолюбители, спортивные болельщики, поклонникимузыкальных кол­лективов и др.). В настоящее время еще мало внимания вреспублике уделяется специализированному туризму. Специализиро­ванный туризм —это особый вид туризма, предполагаю­щий групповые или индивидуальные поездкилюдей, ко­торые стремятся к получению новых знаний, посещая памятные места идостопримечательности, имеющие от­ношение к интересующей их теме. В странахЗапада он является одним из быстро развивающихся видов туризма. В его основележат разнообразные по своей тематике ув­лечения людей — от археологическихраскопок до сбора коллекций горных пород, наблюдения за животным ми­ром.Развитие данного вида туризма не требует особых капиталовложений,специализированный туризм может развиваться на базе уже созданной индустриитуризма. Быстрое развитие специализированного туризма является отражениемпотребности в более содержательном и про­дуктивном использовании времени,проводимого в тури­стских поездках, в культурном, физическом, познава­тельном идуховном отношениях. В настоящее время доля специализированного туризмасоставляет 2—3 % внутренних и международных туристских передвижений.

Довольно своеобразным является приключенческий туризм. Этаформа отдыха обеспечивает не только пре­бывание туристов в привлекательном дляних месте, но и их занятие необычным видом деятельности («охота на медведей вСибири», «ловля лосося на Камчатке» и т. д.). Географияи тематика приключенческих туров довольно обширна и разнообразна. Обычно это групповыетуры. Специфической чертой такого туризма является получе­ние различныхлицензий, которые разрешают охоту, ры­балку, вывоз трофеев. Приключенческийтуризм связан с определенным риском, поэтому для обеспечения безо­пасноститаких туров необходимы высококвалифициро­ванные инструктора. Данный вид туризмаимеет доволь­но высокую стоимость, и его можно отнести к разряду элитарногоотдыха.

В Адыгее уже несколько десятков лет развиваетсяприключенческий туризм. Несколько пешеходных марш­рутов проходят через перевалыГлавного Кавказского хребта и выходят к побережью Черного моря. В респуб­ликедействует конный.туристский маршрут, проходящий по живописному среднегорьюреспублики. Лагонакское нагорье давно привлекаетлюбителей горнолыжного катания удобным подъездом и трассами для катания. Здесьже можно посетить и разнообразные по сложности прохождения карстовые пещеры иполости. Лагонакское нагорье интересно и для дельтапланеристов. В 1981 г. на одном из массивовнагорья состоялся первый чемпионат России по дельтапланерномуспорту. Есть перспективы для развития скалолазания и альпинизма. Разнообразныескальные маршруты разных категорий сложности можно найти на массивах горнойгруппы Фишт — Пшеха-Суи на других участках Лагонакского нагорья.

Наиболее перспективным для Республики Адыгея яв­ляетсяэкологический туризм. Этот вид туризма развива­ется во всем мире самымибыстрыми темпами. Особенно популярен экотуризм утой категории туристов, которым не безразличны проблемы окружающей их среды, апо­знавательный интерес лежит в области экологических проблем территорииреспублики, ее культуры, истории. Большая часть территории заповедника — этослабоизме­ненные или практически не тронутые хозяйственной де­ятельностьюрайоны, которые располагают большим по­тенциалом для развития экологическоготуризма. В силу исторических и природных особенностей, на территориизаповедника возможна организация как однодневных эк­скурсий, так и многодневныхэкологических походов.

Несколько слов следует сказать и о религиозном (па­ломническом)туризме. Данный вид туризма считается изначальным, историческим. В настоящеевремя он так­же пользуется спросом и популярностью. Серьезной про­блемой вданном виде туризма является вопрос о подго­товке кадров. Важно, чтобы онимогли не только пока­зать исторические и архитектурные достопримечательно­сти,но и были знакомы с духовными и религиозными ценностями.

Республика Адыгея представляет определенный инте­рес дляпоклонников этого вида туризма. Еще в 1877 г. в среднегорныйрайон горы Физиабго прибыли старцы из СтарогоАфона, чтобы построить в этой живописной ме­стности православный монастырь. Втечение года были построены храм, трапезная, кухня, кельи монахов. В 1883 г.монастырю было присвоено официальное назва­ние «Михайло-АфонскаяЗакубанская общежительская пустынь». В последующиегоды на территории монасты­ря были построены: Успенский собор, Преображенскийсобор, Александровская церковь, странноприимный дом, многочисленныехозяйственные постройки. Хозяйство монастыря было большое и крепкое (27 га земли,кир­пичный и кожевенный заводы, живописная мастерская, иконостасная, столярная,сапожная, кузни, оранжерея, пасека, больница). Монастырю принадлежали сады, дер­жалосьмного живности: лошади, коровы, птица и др. В 1918 г. имущество монастыря былообъявлено народным, а земля и инвентарь конфискованы. В 1924 г. на терри­ториимонастыря организуется Дом отдыха трудящихся. В 1927 г. монастырь был закрыт. Внастоящее время на его территории сохранились остатки Александровской церкви,странноприимного дома, трапезной. Сейчас здесь находится туристская база«Романтика», откуда на­чинались Всероссийские туристские маршруты к Черно­муморю, а также конный туристский кольцевой марш­рут по предгорьям Адыгеи. Уже втечение нескольких лет решается вопрос о передаче территории монастыря Май­копскойи Армавирской епархии. Планируется восста­новление отдельных построек монастыряи восстановле­ние устава монастырской жизни. Это привлечет туристов иотдыхающих и будет способствовать развитию данного вида туризма.

Во всем мире популярны развлекательные туры. Сле­дуетсказать, что они очень разнообразны. Их продолжи­тельность невелика — 2—4 дня.В Европе распространены рождественские туры. Программа таких туров состоит восновном из развлечений (посещение праздничных ме­роприятий, ресторанов,концертов и т. д.).

Говоря о современном состоянии туристской отрасли вреспублике, нельзя не сказать об основных экономи­ческих показателях отрасли.Объем туристских услуг со­ставил 10 млрд. 146 млн. рублей, т. е. вырос на 59% по сравнению с 1996 г. В туристскойотрасли сохранено 358 рабочих мест, фонд оплаты труда составил 1740 млн.рублей, он вырос на 16%, по сравнению с тем же 1996 г.  Обслужено туристов 80,4тыс. человеко-дней, что также больше на 38%, туристские предприятия израсходовалина развитие собственной материальной базы 786,3 млн. рублей.

Таблица 1.

РАБОТА ПРЕДПРИЯТИЙ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ ЗА 1998 год Предприятие

Доходы

Численность

Обслужено тыс. ч/ дн.

ФОТ

АООТ Адыгеятурист

3071,8 101 40,9 677,6 АООТ Романтика-тур 755,7 21 7,25 35,9

Майкопавтотурист

3155,5 116 22,6 819,6 АООТ Кавказ-тур 304,4 18 2,9 51,3

АООТ Хаджохская турбаза «Горная»

1419 37 24,8 291,2 ИТОГО: 6706,4 293 98,5 1875

Приведенные показатели (табл. 1) роста туристскойотрасли в Республике Адыгея в целом говорят о том, что наметилась позитивнаятенденция в ее дальнейшем раз­витии, что несомненно положительно скажется наразви­тии всей экономики республики.

3. Современные проблемы туристического рынка Адыгеи

Сложная конъюнктура на отечественном рынке тури­стическихуслуг заставляет привлекать все возможные ресурсы для того, чтобы туризм сталэффективной отрас­лью экономики.

Республика Адыгея располагает уникальными, весьмапривлекательными для туристов природными условиями и развитие туристскойотрасли оценивается как одно из наиболее важных, стратегических направленийразвития народного хозяйства республики. Правительством Ады­геи разработан ипринят к исполнению целый ряд доку­ментов, определяющих принципыгосударственного регу­лирования туристической деятельности.

Социологические исследования в области проблем ту­ристскогорынка выявили ряд проблем, которые связаны с экономическим кризисомсовременного переходного периода. Дефицит государственных средств привел кзначительному сокращению, а порой и прекращению го­сударственных инвестиций втуризм. Материально-тех­ническое обеспечение туристических баз в настоящеевремя не отвечает современным требованиям, а их ре­конструкция илистроительство новых баз очень пробле­матично из-за отсутствия средств.

На экономические проблемы налагаютсяструктурно-организационные. В современных условиях заметно сни­жена рольпрофсоюзов, молодежных и иных организаций и ведомств, принимавших ранееактивное участие в обеспечении социального туризма.

В своем исследовании социологи выделяют и психо­логическиепроблемы, которые проявляются в том, что в силу сложившейся в предшествующиегоды нерыночной психологии, многие государственныечиновники часто ошибочно полагают, что инвестиции в туризм практи­чески неокупаемы. В такого рода психологии многих чиновников «виновна» вся историяРоссии, когда туризм воспринимался как нечто чуждое массовому российскомуобывателю, как буржуазная прихоть. С другой стороны, и сам массовый российскийобыватель плохо приучен к организации своего досуга. Он всегда или воевал, иливосстанавливал разрушенное войной хозяйство, или под­нимал целину, или строилБАМ и т. п.

Еще одной из немаловажных проблем является спе­цифическаядля Северного Кавказа проблема, без реше­ния которой трудно рассчитывать на притоктуристов. Она явилась следствием вооруженных конфликтов в Чеч­не, СевернойОсетии, Абхазии. После них многие люди просто боятся приезжать на Кавказ. Ихотя от спокой­ной Адыгеи до Чечни и Осетии примерно 700 км, массо­вый туриствсе-таки опасается здешних маршрутов. Для многих из них Чечня — это весьСеверный Кавказ.

Поэтому одной из актуальных задач для развития ту­ризма вАдыгее является развенчание мифа о мнимых «кавказских опасностях». В Адыгее ихнет. Понятно, по мере становления в Российской Федерации политиче­ской иэкономической стабильности подобные мифы бу­дут развеиваться. Однако и сейчаснеобходимо приложить пропагандистские усилия длятого, чтобы не запу­гивать отечественного туриста тем, чего нет. Кстати, жи­телиприлегающих к Адыгее регионов в гораздо меньшей степени подвержены страхам,вызываемым ложными слухами, по той простой причине, что лучше осведомле­ны ореальной ситуации в республике.

Базовые показатели для контроля за динамикой мест­ноготуризма весьма настораживают. Всего 8% постоян­ных клиентов турорганизаций — это мало для республи­ки, обладающейуникальными туристическими возмож­ностями. Задача состоит в том, чтобыувеличить эту цифру в несколько раз. Разумеется, есть целый ряд при­чин,сдерживающих развитие туризма, но есть и огром­ные резервы. Как показалосоциологическое исследова­ние, более 70% опрошенных в течение года все же быва­ют«на природе». Эти 70% и есть резерв местного туриз­ма в Адыгее. Пусть не всеони проведут отпуск, восполь­зовавшись организованным туристическим отдыхом, ноони могут посвятить этому один или несколько выход­ных дней, а это вполнереальная перспектива.

Словом, надо соединить тягу людей побывать на при­роде стуристическими услугами, т. е. проинформировать ихо том, куда можно поехать, что их там ожидает, пре­доставить на прокат палатки,тенты и т. д. Потенциаль­ный турист должен бытьтвердо уверен, что отказа ему не будет ни в чем. Особенное внимание следуетуделять транспортным услугам. Необходим транспорт «на все случаи жизни»: микролитражный, микроавтобусы, авто­бусы. Этопоможет ориентации потенциального туриста, возможно, подтолкнет его к обращениюв туристские организации.

Изучение мнения людей о причинах слабого спроса на услугиорганизованного социального туризма показа­ло: на первое место респонденты поставили дороговизну предоставляемыхпутевок и услуг (36%); на второе — от­сутствие той или иной информации опредоставляемых туристическими организациями услугах, широкой рекла­мы (19%);на третье — недостаточный уровень комфорта и социально-бытовых условий (13%).Плохое транспорт­ное сообщение с турбазами (9%) и недостаточный уро­веньпрофессиональной культуры обслуживающего персонала туристских организаций (9%) заняли четвертоеместо в ряду перечисленных причин.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что по­вышениеуровня материального благосостояния не ведет автоматически к пропорциональномуросту спроса на ус­луги местных туристических организаций. Это еще разподтверждает, что заинтересованным в прибылях турис­тическим организациям необходимозаботиться о форми­ровании соответствующей культурыотдыха у населения, о воспитании естественной потребности общения с при­родой,как у детей, так и у взрослых.

Здоровье населения является бесценным капиталом любогогосударства. Поэтому в государственных масс-ме-диабыло бы неплохо поддержать отечественные туристи­ческие организации.

Третья по счету причина нежелания потенциальных потребителейтуристических услуг воспользоваться ими — это низкий уровень комфорта(социально-бытовых усло­вий). Вряд ли массовый туризм Адыгеи вдруг возжелаетпятизвездочные отели, которых в республике нет, и в ближайшее время непредвидится. Построенные большей частью еще в годы социализма туристическиебазы были рассчитаны на массовые заезды «представителей трудо­вых коллективов»,с общими столовыми и общими меню, примерно одинаковыми номерами, одним и тем жеинвентарем и т. д. Сегодня же требования людей из­менились.Кто-то может посчитать «некомфортабельной» общественную столовую и захочетиметь возможность приготовить пищу самостоятельно; кто-то желает боль­шейстепени уединения, камерности, а наши базы, какправило, не соответствуют этому желанию. Третьи хотят побродить потуристическим тропам со своими детьми, а им в этом отказывают.

Наконец, четвертая причина, препятствующая массо­вомупотреблению туристических услуг,— это прежде всего низкий уровеньпрофессиональной культуры ра­ботников туристической сферы и достаточно плохоена данный момент транспортное обслуживание. Таким об­разом, данные говорят нетолько о базовых показателях — количество реальных и потенциальных потребителейту­ристических услуг, но и о тех направлениях становления и развитиявнутреннего туризма, которые требуют особо­гоотношения.

Современные данные показывают: 49% потенциаль­ныхпотребителей туристических услуг предпочитают от­дохнуть летом, для 30% респондентов «сезон не имеет особого значения», 5—8%желали воспользоваться услуга­ми туристических организаций зимой и вмежсезонье.

Такие показатели являются важной основой работы попланированию загрузки турбаз и мест отдыха «внут­ренними» туристами — жителямиреспублики и соседних регионов. Они наглядно свидетельствуют о том, что сфе­ратуризма Республики Адыгея располагает значитель­ным потенциалом, который вполнеможно исследовать уже сегодня, не дожидаясь крупных финансовых влива­ний вразвитие туристской отрасли.

Очевидно, что хозяйственное использование особо охраняемыхприродных территорий, могущее повлечь их коренное преобразование илидеградацию, будет иметь и весьма неблагоприятные последствия для развития обще­ства.С одной стороны, экстенсивное развитие природо­пользования позволяеттоваропроизводителям подменять рост эффективности использования ресурсов итеррито­рий, уже вовлеченных в оборот, включением в него но­вых ресурсов итерриторий. С другой стороны, сокраще­ние или деградация площадей ООПТ означает разраста­ние зон экологическойнестабильности, а затем и эколо­гического неблагополучия. Таким образом,формирова­ние системы ООПТ является необходимым условием ста­новления социальноориентированной экономики. Указ Президента Российской Федерации № 1155 от 2октября 1992 г. устанавливает, что сохранение и развитие особо охраняемыхприродных территорий является одним из приоритетных направлений государственнойэкологиче­ской политики Российской Федерации, формулирует цели ООПТ какобеспечение экологической безопаснос­ти и сохранение национального природногонаследия на­родов России.

Заключение

Уникальный природный потенциал Республики Ады­гея:плодородные почвы, мягкий климат, большие пло­щади лесных массивов,разнообразие полезных ископае­мых, подземных минеральных и термальных вод — со­здает предпосылки для интенсивногоразвития турист­ско-рекреационного комплекса.

Туризм — одна из самых перспективных отраслей экономикиАдыгеи, т. к. он требует создания разветвлен­ной транспортной инфраструктуры, высококлассных ав­томобильных дорог, эффективныхсистем связи, произ­водства экологически безопасных продуктов питания,подготовки квалифицированных специалистов сферы об­служивания. В связи с этимпроисходит переориентация направления социально-экономического развития горнойчасти Республики Адыгея, где в качестве приоритетных экономических ценностейвыступают рекреационные ре­сурсы.

В туристской деятельности не должно быть никаких экспериментовс ландшафтами. Расширение туристских мощностей позволительно лишь там, гдеобязательную силу имеет региональное планирование, и где любые проектывключаются в общие планы экологического раз­вития. Главную привлекательностьтуризма составляют отнюдь не отели, канатные дороги, подъемники и бас­сейны. Вцентре внимания находятся эстетические свой­ства ландшафта. Его своеобразие,красота, способность воздействовать на чувства и эмоции людей играют в дан­нойотрасли решающую роль. Инженерные же сооруже­ния лишь средство достижения целии служат для того, чтобы удобнее и полнее можно было пользоваться ланд­шафтом. Совершенно особое значение для Адыгеи имеет реги­ональная политикастимулирования экономики, предус­матривающая разработку и реализацию комплекса при­родоохранныхмероприятий, создания транспортных и коммуникационных систем, сети мелких исредних пред­приятий для производства высококачественных товаров и услуг,которые бы занимали небольшую площадь и были безопасны для окружающей среды.Мировая и оте­чественная практика показывают, что именно такие за­веденияработают успешней других и почти не требуют дотаций государства. При этомособая роль принадлежит народным промыслам, поскольку их значение выходитдалеко за рамки экономики и простирается в соци­альную и культурную сферы.

Прогноз развития сферы туризма в Адыгее позволяетпредположить в перспективе полное рекреационное ос­воение большей ее части,особенно горной и предгорной территории. Это можетбыть осуществлено только в том случае, если территориально-производственноепланиро­вание будет вестись согласованно на всех уровнях — ме­стном,региональном и общегосударственном.

Приоритетной задачей развития туристской сферы республикиявляется укрепление материальной базы су­ществующих на данный момент туристскихпредприятий, дальнейшая реклама туристских возможностей Адыгеи, реализацияцелевых программ по развитию туристской отрасли. Кавказский государственныйприродный биосферныйзаповедник обладает значительным потенциалом для раз­вития рекреационной эколого-туристской деятельности на отведенных дляэтого территориях заповедника. Тер­ритория КГПБЗимеет предпосылки для развития прак­тически всех видов рекреационнойдеятельности. Осо­бенно благоприятные условия и возможности для заня­тий горными пешеходным туризмом, скалолазанием, спелеотуризмом.Огромен потенциал для организации экскурсий, особенно биологических иботанических.

Литература

1. Бочкарева И. В., Шербашина Л. Д. Моя Адыгея. Крае­ведческоепособие.- Майкоп, 1992.-78 с.

2. Бузаров А. Ш., Варшанина Т. П., Кабаян Н. В. и др. География Республики Адыгея.— Майкоп: Адыг. респ. изд-во, 1995.— 168 с.

3. Веденин Ю. А. Методикаопределения избирательности си­стем занятий во время отдыха по отношению кприродным комплек­сам.— В кн.: Географические проблемыорганизации туризма и отды­ха. Вып. 1.- М.: Турист, 1975.- С.16-30.

4. Власов А. А. и др. Туризм. Учеб.-метод, пособие. М.: Выс­шаяшкола, 1977.

5. Водождоков К. М. и др.Туристическими маршрутами древней Адыгеи.- Майкоп:Адыг. кн. изд-во, 1992.

6. Гезгала Я. Туризм в народном хозяйстве.— М.: Прогресс, 1970.

7. Географические проблемы организации труда иотдыха.-Сборник статей. Вып. 1.— М.: Турист, 1980.

8. Джаримов А. А.Диагностика региональной динамики и рыночной адаптации экономики региона.— Майкоп: Респ. изд-во, 1995.

9. Закон Республики Адыгея о туризме: Принят сессией Законо-дат. Собр. (ХАСЭ) — Парламента Респ. Адыгея 20 июля 1995 г.//Сов. Адыгея.-1995.- 15 авг.

10. Кабинет Министров Республики Адыгея. Постановление от26.01. 1998 г. №25. «Об образовании Департамента туризма Мини­стерства печати,информации и общественно-политического прогно­зирования Республики Адыгея».

11. Кабинет Министров Республики Адыгея. Постановление от25. 01. 1999 г. № 14. «Об упразднении Департаментатуризма Мини­стерства печати, информации и общественно-политического прогно­зированияРеспублики Адыгея».

12. Социально-экологические проблемы юга России. / Отв. ред. А. К. Тхакушинов.-Майкоп: Качество, 1998.