Реферат: Самоорганизация региона и экономическое образование

Д.В.Ягодин

Гипертрофированностьраспределительных и контрольных функций российской (и в недавнем прошломсоюзной) столицы, сложившаяся во времена командно-административной экономики,предопределила дистрофию хозяйственных процессов во многих регионах. Дистрофияэта преодолевается с большим трудом. Объективными предпосылками такой ситуацииявляются преимущества столичного региона, связанные с двумя ключевымиресурсами: Москва является важнейшим, беспрецедентным для России финансовымцентром, а также располагает весьма высоким профессиональным уровнем своеготрудового потенциала. Ярославская область по этим позициям оценивается рангомниже. И в этом важная объективная причина того, что значительные природныересурсы, производственный и трудовой потенциал региона до сих пор взначительной степени выведены из процессов эффективного хозяйственногоиспользования. Но есть еще один субъективный момент, полностью зависящий отрегиона и только от региона; если преодолеть его, появится возможность внестигораздо более весомый вклад в подъем не только своей региональной экономики, нои экономики всей России. Это хозяйственная (да и не только хозяйственная!)самоорганизация. Один из примеров эффективной самоорганизации региональнойэкономики кластерный характер отраслевой ориентации хозяйствующих субъектов иих взаимодействия, при котором предприятия региона являются в максимальнойстепени поставщиками и покупателями друг для друга с общей их ориентацией навывоз конечной продукции вовне. Актуальность самоорганизации нашего общества впостсоветское время подтверждается рядом публикаций, посвященных этой проблеме(например, [1], [2]). Проблемам региональной экономики в настоящее времяуделяется большое внимание специалистов, этому посвящается много исследований ипубликаций. В одной из них, основывающейся как на анализе предшествующихисследований, так и на материалах Владимирской области, Г.В.Гутман,А.А.Мироедов и С.В.Федин предлагают следующее определение региона: «Регионтерриториальное образование, имеющее четко очерченные административные границы,в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессыобеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системетерриториального и общественного разделения труда» [3.С.12].Административный аспект данного понятия выражается в том, что под региономможно рассматривать любую территорию с четко очерченными административными границами,и хотя чаще всего здесь подразумевается субъект федерации (в нашем случаеЯрославская область), рассмотрение социальных и экономических проблемправомерно в преломлении любой административной территории: города, района вгороде, сельского поселения и так далее.

Вуказанной работе со ссылками на другие исследования говорится о том, что вэкономической теории сложились два подхода, рассматривающие регион или какэкономическую, или как социально-экономическую систему. И хотя вопросам уровняи качества жизни населения региона уделяется первостепенное внимание,ускользает важнейший чисто социальный аспект проблемы, с которого следуетначинать и которому посвящена настоящая статья: процессы чьего воспроизводствапредлагается ставить во главу угла и от кого ожидать так необходимой регионусамоорганизации? В более строгой формулировке необходимо установить, какую извозможных различных социальных систем следует прежде всего соотносить спонятием «регион», когда речь идет о региональной экономике.

По-видимому,не следует в данном контексте рассматривать все население, проживающее врегионе в настоящий момент, потому что есть индивиды, приехавшие на время и неимеющие планов дальнейшего постоянного проживания в Ярославской области.Воспроизводство трудового потенциала может быть связано с регионом только всуточном, максимум в годовом масштабе. Их внутренняя настроенность на близкийотъезд вряд ли способствует созданию у них установки на самоорганизацию врамках региона их нынешнего проживания. Вряд ли следует ожидать такой установкии у тех, кто, хотя и является сейчас постоянным жителем региона, но такженастроен на отъезд по семейным, карьерным и прочим объективным причинам.

Установлениеболее или менее четко сформулированных рамок интересующей нас социальной системыпредмет специального исследования. В первом приближении заметим, что в этусистему должны быть включены те, кто осознанно или неосознанно связывает своебудущее исключительно со своим пребыванием на территории данного региона. Такаясоциальная система очевидно включает в себя различные подсистемы, имеющиеособенности их интересов и целей и соответствующие особенностям их мотивацийпри возможном включении в процессы самоорганизации, что также требует своегоисследования.

Теориясоциальных систем достаточно разработана многими авторитетными авторами вЕвропе и США. Однако следует учитывать западную традицию того эмпирическогоматериала, который явился основой данных теорий. Так, один из столповсовременной социологии Т.Парсонс в начале одной из своих фундаментальных работ[4], рассматривая предпосылки формирования характерных свойств элементовсоциальных систем, подчеркивает католические и протестантские корни западногоиндивидуализма. «Результатом влияния индивидуалистических элементовевропейской культурной традиции в том аспекте, в котором они интересуют насздесь, был акцент на дискретность (разобщенность) отдельных индивидов,составляющих общество, в особенности в том, что касается их целей»[2.C.109].

Отечественнаякультурная традиция основана на православии, несущем в себе коренныеколлективистские элементы, утраченные западным христианством после расколавселенской церкви. Это, безусловно, определило неповторимые черты нашегоэтнокультурного архетипа и прежде всего коллективистские (соборные, корпоративные)установки целеполагания и рефлексии элементов отечественных социальных систем.Но, на наш взгляд, эти отличия, хотя и велики, не носят абсолютного характера:как в нашей истории имеются многочисленные примеры свободного самоутвержденияличностей, так и самые радикальные либералы и индивидуалисты на западе образуюткорпорации для защиты и проповеди своего индивидуализма.

Коллективистскиеустановки нашего самосознания не могут не учитываться при рассмотрении вопросовсамоорганизации в России. Основу православной традиции самоорганизации можнообнаружить, проанализировав процессы образования древних монастыреймонаховпустынников первых веков христианства [5].

Цельмонастырской жизни на адаптированном мирском языке могла бы быть определенатак: это духовное самоусовершенствование, во-первых, на основе ухода от мирскихсоблазнов, вовторых, на основе молитвенного призыва Божьей помощи в этомделании. С этой целью в приведенных в [5] примерах вначале один подвижникудалялся в уединенное место и добивался в процессе своего продвижения куказанной цели определенных успехов: приобретал серьезный навык и авторитет вглазах тех, кто посещал подвижника в этот период его жизни и имел с нимобщение. Признание авторитета и навыка душеспасительной жизни притягивало ксебе людей из мира, имеющих осознанно или неосознанно ту же цель. Они приходилик подвижнику, и после некоторого испытания он разрешал пришедшемуприсоединиться к нему и придерживаться уже установленного образа жизни в рамкахединого хозяйства. В дальнейшем вырабатывались определенные правила, касающиесякак приема в данное сообщество, так и внутреннего распорядка.

Пришедшегопотенциального новичка несколько дней не допускали на территорию монастыря,испытывая серьезность его намерений и готовность ради своей цели переноситьтяготы. После этого с новобранцем внимательно знакомились и допускали вмонастырь на условиях испытательного срока. И только преодолев его, новобранецстановился полноправным членом монастырского сообщества. Это означало, что онпринимал на себя обязательство беспрекословно выполнять внутренний распорядок,заключающийся в строгой регламентации своих действий в течение суток, вобязательных труде и молитве, в полном подчинении своему наставнику и во многомдругом. Самовольно покинувший монастырь редко принимался обратно.

Несмотряна добровольный характер такого объединения, нарушитель требований уставанаказывался вплоть до телесного наказания и общего молитвенного обращения кБогу о вразумлении провинившегося. Если и это не помогало, то следовалоокончательное и безвозвратное изгнание. Подобный же порядок образованиямонастырей соблюдался и в православной России в течение долгих веков, начинаяот самого крещения Руси, начиная от Киево-Печерской лавры, о чемсвидетельствуют документы соответствующих патериков.

Длярассматриваемого здесь вопроса важно то, что подобная социальнаясамоорганизация создавала основу для возникновения многих поистине образцовыхмонастырских хозяйств, которые процветали не на труде крепостных, как этоотложилось в сознании у некоторых, а стараниями самих самоорганизовавшихсяиноков.

Изприведенного можно извлечь ряд предварительных принципов самоорганизацииправославных монастырских сообществ, которые, на наш взгляд, следует учитыватькак имеющие отношение к отечественной традиции амоорганизации. Во-первых,необходима общая целевая установка, являющаяся наивысшим приоритетом в набореиндивидуальных потребностей каждого потенциального участника процессасамоорганизации. Во-вторых, наличие «центра кристаллизации» человека,уже проявившего себя в деле достижения данной общей цели и имеющего в этомпризнанный авторитет. В-третьих, добровольность приобщения к процессусамоорганизации, то есть включения в некое сообщество и координации с ним своихдействий. В-четвертых, наличие определенных барьеров, которые требуетсяпреодолеть для приобщения к образующемуся сообществу. В-пятых, строгоесоблюдение установленного внутреннего регламента. В качестве цели длясоциальной самоорганизации в регионе следует рассматривать заинтересованность вповышении эффективности воспроизводственных процессов, о которых шла речь вприведенном выше определении региона, причем эта заинтересованность должнаохватывать не только обеспечение физического воспроизводства трудовогопотенциала, но и воспроизводство и совершенствование его традиционных духовныххарактеристик, для чего необходимо воспроизводство всей многогранной средыобитания. Такая заинтересованность должна не по обязанности, как этопредусмотрено статьей 44 Конституции Российской Федерации, а на добровольнойоснове побуждать людей "… заботиться о сохранении исторического икультурного наследия, беречь памятники истории и культуры" на территориисвоего проживания. Такая целевая установка должна подразумевать, что земля идругие природные ресурсы региона не дармовые блага, похищаемые у нашихпотомков, а, как это предусмотрено статьей 9 Конституции, "… основажизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории".

Отсутствиеобщепризнанного лидера является проблемой региональной самоорганизации повыделенной или близкой к ней схеме. Реально, а может быть и более вероятно,процесс самоорганизации осуществится по другому варианту, такжесоответствующему нашей традиции: без лидера. Примерами могут служить сельскаяобщина и артель, которые возникали на основе общности интересов и осознаниятого, что согласованная самоорганизованная деятельность является решающимусловием для защиты общих интересов и достижения общей цели. В этом вариантесамоорганизации роль экономической грамотности еще более возрастает.

Особыйупор на соответствие нашим традициям вызван тем, что это соответствиеобеспечивает не просто успех, но наиболее экономичный вариант развития, так какне требует огромных затрат на ломку существующих традиций и на преодолениесопротивления насаждаемым элементам чуждых традиций.

Такаястратегия прекрасно оправдала себя сначала в Японии, а затем и во многих другихстранах.

Первостепенноезначение, как указано в приведенной выше работе по региональной экономике [3],имеет развитие общего и профессионального образования [3. C.21]: «Вроссийских условиях большими сравнительными преимуществами обладают те регионы,население которых способно принимать решения, адекватные условиям рыночнойэкономики. Рациональность в принятии решений, повышение управляемостиповедением граждан обеспечивается региональной политикой экономическогообразования „[3. C.69]. В этой связи роль Ярославского государственногопедагогического университета несомненна, так как в его стенах готовятся преподавателиэкономики, то есть воспроизводится сама система воспроизводства трудовогопотенциала.

Вэтом достаточно узком, но, как было сказано выше, весьма важном вопросеэкономического образования необходимо обозначить некоторые акценты,определяемые целью рассматриваемой региональной самоорганизации.

Однимиз наиболее важных является содержательное и иллюстративное наполнение программэкономических дисциплин фактическими данными хозяйственной практики нашегорегиона, ее прошлого, настоящего и будущего. Примеры, взятые с соседней улицы,из ближайшего предприятия, из родной деревни, помогут учащимся более органичновоспринимать проблемы непосредственной окружающей жизни и лучше ориентироватьсяпри принятии важных для себя и для региона решений. Но это не должно выводитьобразовательные программы за рамки государственной системы образования,элементом которой является ЯГПУ.

Сохранениерегионального экономического образования в рамках государственнойобразовательной политики должно обеспечиваться соотнесением его с цельюгосударственной системы экономического образования. Но удовлетворительноговарианта формулировки цели, преследуемой государством в осуществленииэкономического образования, обнаружить не удалось. Характерными недостаткамивстречающихся попыток определить цель школьного экономического образования(например, [6], [7]) являются: негосударственный подход к определению цели, атакже множественность поставленных целей, что делает их задачами по достижениюнекоей несформулированной цели более высокого уровня. Поэтому в светерассматриваемой темы предложим следующий вариант формулировки.

Цельгосударственной политики в сфере школьного экономического образования получениеосновных представлений о хозяйственных процессах в своей стране и связанных сними мировых процессах, об их тенденциях и перспективах и о месте гражданинанашей страны в этих процессах. С точки же зрения региональной самоорганизацииследует говорить также и о понимании школьником своего места в хозяйственныхпроцессах региона.

Второйне менее важный акцент заключается в требовании научной строгости изложенияпрограмм, чтобы включаемые в курс понятия, категории и их определения не могливвести в заблуждение, дезинформировать, дезориентировать как самих будущихучителей, так и их будущих учеников. Между тем современные учебники поэкономическим дисциплинам изобилуют примерами некритического отношения ихавторов к изложению материала. Это касается, к сожалению, многих вопросов. Одиниз них факторы производства. По крайней мере два века считалось, что факторыпроизводства это то, что необходимо для осуществления процесса производства ичто переносит часть себя на производимый продукт. Поэтому для того, чтобыпроцесс производства не прекратился, расходование факторов должно восполняться,то есть необходимо обеспечивать их воспроизводство. Таких факторов былоизвестно три: труд, земля (или природные ресурсы) и капитал (понимаемый каксредства производства; в настоящее время их еще называют экономическими илисозданными ресурсами, в отличие от природных). Некоторые ученые объединяют двапоследних в один вещественный фактор, что сути дела не меняет. И вот напротяжении ХХ столетия в литературе появляются упоминания о тех или иных“новых» факторах, среди них предпринимательские способности, знания идаже деньги.

Напервый взгляд, все они имеют прямое отношение к сегодняшнему производству.Действительно, без определенных знаний нельзя освоить современные технологии,предпринимательские способности дают возможность ориентироваться в условияхрынка и обеспечивать оптимальную организацию производственных процессов, а безденег трудно обеспечить не только начальные капитальные затраты, но и текущиезакупки сырья, энергии, оплату труда и прочего, разве что путем натуральногообмена. Однако, с другой стороны, деньги в самом процессе производства никак неучаствуют, а знания и предпринимательские способности если и участвуют, то лишьв качестве свойств конкретной рабочей силы. Ни первое, ни второе, ни третьеникак не переносятся на продукт труда и не требуют своего восполнения, а знанияи предпринимательские способности при этом даже возрастают вследствиеприобретаемого опыта.

Попыткивнести предпринимательские способности, знания и деньги в число факторовпроизводства вызваны, повидимому, стремлением обосновать соответствующеераспределение получаемого дохода в условиях предпринимательской, рыночнойсреды. Но и этот вопрос решается просто и не требует изменения нашего пониманияфакторов производства. Если учесть, что в настоящее время частная собственностьна капитал и наличие и проявление предпринимательских способностей очень частоне являются функциями одного лица, что предпринимательством занимаются наемныеуправленцы, то эти способности и знания следует признать свойствами,обеспечивающими высокие профессиональные качества конкретных работников, чтотребует и соответствующего высокого уровня оплаты их труда. Например, в ФРГпредпринимательство признано одной из свободных профессий, наподобиеадвокатский, артистической или литературной деятельности, которым присущи высокие«гонорарные» заработки. Доход же на возвратное вложение денег – этоссудный процент.

Подобныедискуссионные моменты должны быть выведены за рамки той теоретической базы, наоснове которой учителю предстоит вводить учащихся в мир экономическихпредставлений.

Темболее недопустимо употребление, например, словосочетания «человеческийкапитал» без кавычек, как это сделано в одном из учебников по экономикетруда [8], потому что капитал это фактор производства, отличный от другогофактора производства, связанного с человеком трудового потенциала (или рабочейсилы). Более того, студент, прочитавший в указанном учебнике, что подчеловеческим капиталом понимают "… врожденные способности и талантыиндивида, полученные им образование и квалификацию, состояние его здоровья истепень трудовой мобильности" [8. C.227], придет в полное недоумение,потому что так или примерно так определяется фактор производства трудовойпотенциал.

Непростаяситуация и с тезисом о безграничности материальных потребностей человека. Еслимы в качестве критерия истины признаем опыт, практику, то практика говорит отом, что эта безграничность свойственна далеко не всем. Так, монахи самыхразных конфессий довольствуются минимальным уровнем материальных притязаний.Непременно следует указать и на многочисленных творчески настроенных людей, длякоторых сам процесс творчества является ценностью, за которую они готовыжертвовать и жертвуют многими материальными благами. В этом же ряду и работникиогромного количества действующих во всем мире некоммерческих организаций,преследующих различные социально значимые цели. В России на 1 января 2000 годанекоммерческих организаций насчитывалось более 485 тысяч, что составило 15,6 %всех российских организаций. Вопрос о потребностях человека имеет особую значимость,потому что на этой основе строится вся экономическая теория. И чтобы бытьточным, следует сказать, что безграничность материальных потребностейхарактерна не для всех людей, а только для некоторой их части, причем, длявесьма предприимчивой и активной в хозяйственном, деловом отношении. Роль этихлюдей в экономике очень важна, может быть даже решающая. Поэтому экономическиезаконы, основанные на данном тезисе, очень часто подтверждаются практикой. Ноне все люди, как было показано, имеют такие потребительские установки. Поэтомуне все сформулированные законы и не всегда действуют. Более того, самосуществование людей с безграничными материальными потребностями удивительно,потому что оно противоречит известному и основополагающему у приверженцев рыночнойтеории первому закону Госсена, или закону убывающей предельной полезности, атакже закону и функции Энгеля, по которым удовлетворение материальныхпотребностей человека приходит неизбежно к своему насыщению.

Подводяитог этому предварительному и беглому освещению проблемы региональнойсамоорганизации, следует указать и на еще один важный акцент.

Регион,в данном случае Ярославская область, является подсистемой в общей системеРоссии. Поэтому процессы нашей внутренней самоорганизации как в социальном, таки в экономическом аспекте не должны иметь целей, противоречащих целямсамоорганизации всей системы. Одной из гарантий целевого взаимосоответствиядолжен явиться наш традиционный коллективистский менталитет, и тем эффективнеебудут протекать все рассматриваемые процессы, чем грамотнее будутсамоопределяющиеся субъекты, чем более качественную и соответствующуюрегиональным реалиям экономическую подготовку они будут иметь.

Список литературы

1.В.В.Васильева Самоорганизация в социальной жизни// Социально-политическийжурнал. 1993. No 3.

С.22-27.

2.Авторская страница академика Н.Н.Моисеева. О механизмах самоорганизацииобщества и месте разума в его развитии // Социально-политический журнал. 1993.No 3. С.105 114.

3.Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой/ Г.В.Гутман, А.А.Мироедов,С.В.Федин; Под ред. Г.В.Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2002. 176 с.

4.Парсонс Т. О структуре социального действия.М.: Академический проект, 2000. 880с.

5.Древние иноческие уставы М.: Изд-во Спасо-Преображенского Валаамскогомонастыря, 1994. 667 с.

6.Программы для общеобразовательных учреждений. Современная экономика. IХ-ХIклассы. М.: Просвещение. 1996. 27 с.

7.Симоненко В.Д., Фомин Н.В. Методика обучения учащихся основам экономики ипредпринимательства: Учебно-методическое пособие. Брянск: Изд-во БПГУ, 1998.226 с.

8.Экономика труда: Учебник/ Под ред. проф. П.Э.Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. М.:Юристъ, 2002. 592 с.

Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.yspu.yar.ru