Реферат: Правовое регулирование охраны труда
Содержание:
Введение. 3
1.Законодательство обохраны труда. 4
2.Требования иорганизация по охране труда. 6
3.Право работника наохрану труда. 8
4.Гарантии праваработника на охраны труда. 10
5.Особые нормы по охранетруда женщин, лиц моложе 18 лет и инвалидов. 14
5.1.Дополнительныегарантии по охраны труда для женщин. 14
5.2.Дополнительныегарантии по охраны труда для лиц моложе 18 лет. 16
5.3.Дополнительныегарантии по охраны труда инвалидов. 17
Заключение. 18
Список использованной литературы. 19
Введение.
Под охраной труда следуетпонимать систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовойдеятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические,санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иныемероприятия.
Основнойцелью законодательства об охране труда является решение следующей триединойзадачи:
1) защитаработника от воздействия вредных производственных факторов, которые угрожаютего здоровью и физической безопасности;
2)обеспечение компенсаций при несчастных случаях на производстве ипрофессиональных заболеваниях;
3)проведение медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших напроизводстве.
Цельюэтой работы является детальное рассмотрение всех пунктов Правовогорегулирования охраны труда.
Такжевыделили основные задачи в этой контрольной работе:
1. Гарантии права работника на охранытруда;
2. Особые нормы по охране труда женщин,лиц моложе 18 лет и инвалидов.
Основныеположения и направленность правового регулирования охраны труда определены ст.37 Конституции РФ, устанавливающей, что «каждый имеет право на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности и гигиены». Но, к сожалению многие этогопросто не знают, поэтому мы считаем выбранную тему для этой работы – актуальнойна сегодняшний день.
1.Законодательство обохраны труда.
Трудовой кодекс РФ (разд.Х) содержит ряд норм, регулирующих вопросы охраны труда (гл. 33-36).
Основнымзаконом РФ, регулирующим вопросы охраны труда, является Федеральныйзакон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999г. №181-ФЗ (далее – Закон об основах охраны труда).
Законоб основах охраны труда устанавливает гарантии осуществления права трудящихсяна охрану, обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охранытруда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях иорганизациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственнойдеятельности и ведомственной подчиненности и направлен на создание условийтруда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессетрудовой деятельности и в связи службы ней. При этом в числе основныхнаправлений государственной политики в области охраны труда гарантируется«обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников» (ст. 4 Законаоб основах охраны труда).
Всоответствии службы этим законом издаются законодательные и иные нормативныеакты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые актысубъектов Российской Федерации. Так, Указом Президента РФ от 20 июля 1994г.утверждено Положение о Федеральной инспекции труда при Министерстве трудаРоссийской Федерации (Рострудинспекции).
Приняттакже ряд постановлений Правительства РФ, среди которых – постановление РФ от 6декабря 1995г. № 68, утвердившее рекомендации по разработке региональныхпрограмм первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда; постановлениеПравительства РФ от 11 марта 1999г. № 279, которым утверждено Положение орасследовании и учете несчастных случаев на производстве; постановлениеПравительства Москвы от 23 декабря 1997г.№ 900, где утверждено Положение омежведомственной комиссии по охраны труда.
Значительноеместо в системе российского законодательства занимают нормативные акты. Всоответствии службы постановлением Правительства РФ «О государственныхнормативных требованиях по охраны труда в Российской Федерации» от 12 августа1994г. № 937 к нормативным актам по охраны труда относятся:
– стандарты Системыстандартов безопасности труда (ССБТ), утверждаемые Государственным комитетом РФпо стандартизации и метрологии и Госстроем РФ; отраслевые стандарты (ОСТ) –соответствующими федеральными органами исполнительной власти; стандартыпредприятия (СПТ) – предприятиями;
– санитарныеправила, нормы и гигиенические нормативы, утверждаемые Государственнымкомитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации;
– правилаустройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности (пожарной, ядерной,радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- иэлекторобезопасности), утверждаемые соответствующими федеральными органамиисполнительной власти;
– правила по охранытруда в порядке, предусмотренном Положением о порядке разработки и утвержденияправил и инструкций по охраны труда;
– организационно-методическиедокументы: положения, методические указания, утверждаемые (рекомендации –одобряются) соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
2.Требования и организация по охранетруда.
Государствофедеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, законодательствомсубъектов РФ устанавливает правила, процедуры и критерии, направленные наохраны труда работников в процессе трудовой деятельности. Требования по охранытруда распространяются и обязательны для:
– всехработодателей;
– организаций всехформ собственности и организационных форм;
– всех работников,состоящих службы работодателями в трудовых отношениях;
– членовкооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственнойдеятельности, основанной на их личном трудовом участии;
– студентовобразовательных учреждений высшего профессионального и среднегопрофессионального образования, учащихся образовательных учреждений начальногопрофессионального, среднего профессионального образования и образовательныхучреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящихпроизводственную практику;
– военнослужащих,направляемых на работу в организации;
– граждан,отбывающих наказание по приговору суда, в период работы в организациях.
Награждан Российской Федерации, работающих по найму в других государствах,распространяются законодательство об о т государства работодателя, а наиностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях,находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, распространяетсязаконодательство об охраны труда Российской Федерации, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации.
Приэтом если международным договором Российской Федерации установлены иныеправила, чем те, которые предусмотрены Законом об основах охраны труда, топрименяются правила международного договора.
ПравительствоРФ осуществляет государственное управление охраной труда. По его поручениюуказанные функции могут осуществлять федеральный орган исполнительной власти потруду (Министерство труда и социального развития РФ) и другие федеральныеорганы исполнительной власти. При этом полномочия распределяются междууказанными органами Правительством РФ.
Отдельныефункции нормативного регулирования, а также специальные разрешительные,надзорные и контрольные функции в области охраны труда осуществляют федеральныеорганы исполнительной власти. При этом они обязаны согласовывать принимаемыеими решения в области охраны труда и координировать свою деятельность сМинистерством труда и социального развития РФ.
Натерриториях субъектов Российской Федерации государственное управление охранойтруда осуществляется федеральным органом исполнительной власти и органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда впределах предоставленных полномочий.
3.Право работника на охраны труда.
Правоработника на охрану труда включает следующие субъективные права на:
– рабочее место,соответствующее требованиям охраны труда;
– обязательноесоциальное страхование охраны труда несчастных случаев на производстве ипрофессионального заболеваний в соответствии службы законодательством РФ;
– получение достовернойинформации охраны труда работодателя, соответствующих государственных органов иобщественных организаций об условиях и охраны труда на рабочем месте, осуществующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите охраны трудавоздействия вредных или опасных производственных факторов;
– отказ охранытруда выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни издоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
– обеспечениесредствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии службы требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
– обучениебезопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
– профессиональнуюпереподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего меставследствие нарушения требований охраны труда;
– запрос опроведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органамигосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда илиорганами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;
– обращение ворганы государственной власти Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кработодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, ихобъединения и иные уполномоченные работниками представительные органы повопросам охраны труда;
– личное участиеили участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных службы обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, ирасследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или егопрофессионального заболевания;
– внеочередноймедицинский осмотр (обследование) в соответствии службы медицинскимирекомендациями службы сохранением за ним места работы (должности) и среднегозаработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;
– компенсации,установленные законодательством РФ и законодательством субъектов РоссийскойФедерации, коллективным договорам (соглашением), трудовым договором(контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах службы вредными илиопасными условиями труда.
4.Гарантииправа работника на охраны труда.
Правоработника на охраны труда гарантируется законом. Так, ст. 220 ТК РФ содержитследующие положения:
1. Государство гарантирует работникамзащиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
2. Условия труда, предусмотренныетрудовым договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охранытруда.
3. На время приостановления работорганами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охранытруда вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за нимсохраняются место работы (должность) и средний заработок.
4. При отказе работника охраны трудавыполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязанпредоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
Вслучае если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно,время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровьяоплачивается работодателем в соответствии службы законодательством РоссийскойФедерации.
5. В случае не обеспечения работникасредствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии службы нормами) работодатель не вправе требовать охраны труда работника выполнения трудовыхобязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой всоответствии службы законодательством РФ.
6. Отказ работника охраны трудавыполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровьявследствие нарушения требований охраны труда либо охраны труда выполнениятяжелых работ и работ службы вредными или опасными условиями труда, непредусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой егопривлечения к дисциплинарной ответственности.
7. В случае причинения вреда жизни издоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещениеуказанного вреда осуществляется в соответствии службы законодательством РФ.
8. В целях предупреждения и устранениянарушений законодательства об охраны труда государство обеспечивает организациюи осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требованийохраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц занарушение указанных требований.
Наработах службы вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах,выполняемых в особых температурных условий или связанных службы загрязнением,работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающиеи обезжиривающие средства в соответствии службы нормами, утвержденными впорядке, установленном Правительством РФ.
Приобретение,хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средствиндивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.
Работодательобязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию,дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальнойодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
ПостановлениемМинтруда РФ от 18 декабря 1998г. № 51 утверждены Правила обеспечения работниковспециальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальнойзащиты.
Наработе службы вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно поустановленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
Наработах службы особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно поустановленным нормам лечебно-профилактическое питание.
Нормыи условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, атакже лечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленномПравительством РФ.
Обеспечениесанитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работниковорганизаций в соответствии службы требованиями охраны труда возлагается наработодателя. В этих целях в организации по установленным нормам оборудуютсясанитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказаниямедицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологическойразгрузки; создаются санитарные посты службы аптечками, укомплектованныминабором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинскойпомощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работниковгорячих цехов и участков газированной соленой водой и т.д.
Перевозкав лечебные учреждения или к месту жительства работников, пострадавших охранытруда несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, атакже по иным медицинским показаниям производится транспортными средствамиорганизации либо за ее счет.
Дляотдельных категории работников закреплены дополнительные гарантии по охранытруда.
Так, вст. 224 ТК РФ говорится, что в случаях, предусмотренных законами и иныминормативными правовыми актами, работодатель обязан:
– соблюдатьустановленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение ихк выполнению тяжелых работ и работ службы вредными условиями труда, квыполнению работ в ночное время, а также сверхурочным работам;
– осуществлятьперевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им болеелегкой работы, на другую работу в соответствии службы медицинскимзаключением службы соответствующей оплатой;
– устанавливатьперерывы для отдыха, включенные в рабочее время; создавать для инвалидовусловия труда в соответствии службы индивидуальной программой реабилитации;
– проводить другиемероприятия.
Указанныедополнительные гарантии установлены для женщин, лиц службы семейнымиобязанностями, лиц моложе 18 лет, а также инвалидов.
5.Особые нормы поохране труда женщин, лиц моложе 18 лет и инвалидов.
5.1.Дополнительныегарантии по охраны труда для женщин.
Законодательствомустановлены специальные нормы по охране отдельных категорий работников. Так,женщины имеют право на дополнительные гарантии по охраны труда:
1.Запрещаетсяприменение труда женщин на работах, связанных службы подъемом и перемещениемвручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы.
Перечнипроизводств, работ, профессий и должностей службы вредными и (или) опаснымиусловиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельнодопустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручнуюутверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мненияРоссийской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений.
2.Ограничиваетсяприменение труда женщин на тяжелых работах и работах службы вредными и (или)опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключениемнефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
3.Беременнымженщинам в соответствии службы медицинским заключением и по их заявлениюснижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся надругую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственныхфакторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Дорешения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающейвоздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежитосвобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенныевследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
Припрохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учрежденияхза беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.
4.Женщины,имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполненияпрежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранениемсреднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полуторалет.
5.Женщинампо их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляютсяотпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплоднойбеременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов –86, при рождении двух и более – 110) календарных дней после родов с выплатойпособия по государственному социальному страхованию в установленном закономразмере.
Отпускпо беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщинеполностью независимо охраны труда числа дней, фактически использованных ею дородов.
6.Позаявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достиженияим возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственномусоциальному страхованию в период указанного отпуска определяется федеральнымзаконом.
Отпускапо уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям такжеотцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактическиосуществляющим уход за ребенком.
Позаявлению женщины или лиц, указанных в ч.2 ст.256, во время нахождения вотпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочеговремени или на дому с сохранением права на получение пособия погосударственному социальному страхованию.
Напериод отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы(должность).
Отпускапо уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а такжев стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии нальготных условиях).
7.Работникам,усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и доистечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а приодновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня ихрождения.
Пожеланию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск поуходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет.
Вслучае усыновления ребенка (детей) обоим супругам указанные отпускапредоставляются одному из супругов по их усмотрению.
Женщинам,усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в ч.1 ст.257,предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновленияребенка и до истечении 70 календарных дней со дня их рождения.
Порядокпредоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления,устанавливается Правительством РФ.
5.2.Дополнительныегарантии по охраны труда лиц моложе 18 лет.
Длялиц моложе 18 лет устанавливаются следующие гарантии:
1.Запрещаетсяприменение труда лиц в возрасте до18 лет на работах с вредными и (или) опаснымиусловиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которыхможет причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес,работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками,табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).
2.Запрещаютсяпереноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающихустановленные для них предельные нормы.
Переченьработ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет,а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленномПравительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений.
3.Нормывыработки для лиц моложе 18 лет устанавливаются пропорционально принятой дляэтих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
4.Дляработников в возрасте до 18 лет, поступивших на работу после окончанияобщеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начальногопрофессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение напроизводстве, в случаях и порядке, которые установлены законами и иныминормативными правовыми актами, могут утверждаться пониженные нормы выработки.
5.3.Дополнительныегарантии по охраны труда инвалидов.
Инвалидам,занятым в организации, независимо охраны труда организационно-правовых форм иформ собственности создаются необходимые условия труда в соответствии синдивидуальной программой реабилитации.
Дляинвалидов II и III степени устанавливается сокращенная продолжительностьрабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Приэтом привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работам в выходные дни иночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работыне запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалидампредоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
Заключение.
Поделавэту работу можно сделать вывод – все работники организации, в том числе ее руководитель,обязаны проходить обучение по охраны труда и проверку знаний требований охранытруда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, только такможно искоренить незаконное использование трудовых ресурсов человека в нашейстране.
Список использованной литературы:
1.Сборникзаконов Российской Федерации. – М.: «Информэкспо», Воронеж: издательствоБорисова, 2002. – 608 с.
2.Трудовоеправо в вопросах и ответах: учеб. Пособие. – М.: «Велби», Изд-во Проспект,2005. – 176с.